2024年，國家稅務總局牟定縣稅務局（以下簡稱“牟定縣稅務局”）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照縣委縣政府工作部署，緊緊圍繞《牟定縣法治政府建設實施規(guī)劃（2021-2025年）》，扎實推進法治政府建設，全面提升依法治稅工作質效。現(xiàn)將2024年法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要做法和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想，認真履行推進法治政府建設職責

認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責要求，將全面依法行政納入年度全局工作重點。制定《2024年稅收法治宣傳教育工作實施方案》，通過縣局黨委會、黨委理論學習中心組、全面依法行政領導小組及其辦公室會前學法、每周工作例會、業(yè)務培訓班、“三會一課”、主題黨日等渠道方式，認真組織學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《習近平法治思想學習綱要》等內(nèi)容。全面依法行政領導小組集體會前學法2次、全面依法行政領導小組辦公室會前學法4次；黨委理論學習中心組學法2次，學習黨內(nèi)法規(guī)和國家相關法律并進行學習交流；每周工作例會等其他形式學習14次。開展新任中層干部法律知識考試和《中華人民共和國憲法》宣誓活動，認真落實普法工作責任制，制定年度普法工作實施方案，明確任務清單、時間表、路線圖。通過納稅輔導、便民辦稅春風行動、稅法宣傳月活動、國家安全日、三八婦女節(jié)、安全生產(chǎn)月、憲法宣傳周等時間節(jié)點開展一系列法律和稅費優(yōu)惠政策宣傳活動；全年共組織全員參與憲法、民法典、國家安全法、反有組織犯罪法、打擊非法集資、統(tǒng)戰(zhàn)知識、保密知識、新修訂的《中華人民共和國行政復議法》、網(wǎng)絡安全教育網(wǎng)絡知識測試（競賽）各1次。

（二）健全政府機構職能體系，依法全面履行稅收工作職能

根據(jù)《國家稅務總局牟定縣稅務局職能配置、機構設置和人員編制規(guī)定》，內(nèi)設機構11個，下設3個分局。進一步明晰機構職責，整合優(yōu)化稅收管理資源，縣局黨委委員按分管股室、聯(lián)系分局分工負責，各股室、分局負責人為本部門工作的第一責任人，通過層層壓實責任、逐級傳導壓力，促進依法履行稅收工作職能的效率全面提高。

（三）健全依法行政制度體系，不斷提高稅收制度建設質量

進一步完善《國家稅務總局牟定縣稅務局辦公室關于修訂推行“三項制度”事項清單及標準的通知》《牟定縣稅務局印發(fā)〈關于進一步加強法治稅務建設的意見〉的通知》等制度并抓好落實，不斷提升制度建設質量。

（四）健全行政決策制度體系，持續(xù)推進依法科學民主決策

進一步完善《中共國家稅務總局牟定縣稅務局委員會工作規(guī)則》《國家稅務總局牟定縣稅務局工作規(guī)則》制度，明確了重大決策的范圍、內(nèi)容、程序，認真落實民主集中制原則，廣泛征求聽取意見，全年共召開局黨委會議21次，對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用進行集體討論，對重大行政決策進行合法性審查，堅持黨政主要負責人末位發(fā)言制度，有力地推動了稅收工作決策科學化、民主化。

（五）健全行政執(zhí)法工作體系，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.依法履行主責主業(yè)，積極參與全縣法治政府建設。健全完善工作體系，設立專門的法制機構，配齊配強法制人員和辦公設備，加強法制工作經(jīng)費保障；制發(fā)《國家稅務總局牟定縣稅務局2024年普法依法治理工作要點》，對年度法治政府建設進行部署安排，將依法行政貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)和稅收政策，做到減稅降費政策應享盡享，稅費收入應收盡收，圓滿完成州稅務局、縣人民政府下達的2024年稅費收入任務。不斷規(guī)范稅收執(zhí)法，認真落實“行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度”“法律顧問制度”行政執(zhí)法“三項制度”，確保了稅收執(zhí)法規(guī)范、公開、公正。強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，組織開展行政執(zhí)法案卷評查，通過運用內(nèi)部監(jiān)督控制平臺對全局稅收執(zhí)法進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中的疑點數(shù)據(jù)，及時糾正日常稅收執(zhí)法中存在的問題，全年共對執(zhí)法過錯責任人嚴格進行責任追究1人次，有力地提高了全局稅收執(zhí)法質量。依法保護納稅人合法權益，認真落實行政機關負責人出庭應訴辦法，在行政執(zhí)法中切實履行告知義務，保護納稅人的復議權、訴訟權，完善和擴大社會監(jiān)督渠道，自覺接受納稅人和群眾監(jiān)督。

2.提高稅務執(zhí)法精準度和規(guī)范化。認真分析研究稅收執(zhí)法中存在的問題，進一步完善《牟定縣稅務局稅收執(zhí)法公示制度信息采集任務清單》《牟定縣稅務局執(zhí)法音像記錄事項清單》《牟定縣稅務局重大執(zhí)法決定法制審核事項標準》三個制度。2024年度發(fā)生的217件行政處罰案件全部統(tǒng)一了處罰標準，促進了稅務行政處罰公平、公正、公開，提高依法行政的質量和水平，依法保障納稅人、扣繳義務人及其他稅務行政相對人的合法權益，堅持過罰相當、教育與處罰相結合的原則，為市場主體營造規(guī)范有序的稅收法治化營商環(huán)境。完善牟定縣稅務局稅收執(zhí)法文書合法性審核制度，規(guī)范稅收執(zhí)法文書的使用管理，逐步實現(xiàn)稅收執(zhí)法工作的標準化、程序化和規(guī)范化。健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機制，促進局內(nèi)各執(zhí)法部門及執(zhí)法人員做到合法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行西南區(qū)域行政處罰裁量權基準，認真落實“首違不罰”清單，2024年對164戶首次違法納稅人免予行政處罰。

3.稅費優(yōu)惠政策落實直達快享，全力支持牟定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步完善各項退、減稅費工作制度，縣局稅費優(yōu)惠政策落實工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調、局內(nèi)各部門通力協(xié)作，確保應退盡退，2024年牟定縣稅務局共減免稅費22402.34萬元。多項稅費優(yōu)惠政策層層疊加，讓納稅人及時享受國家改革政策紅利，緩解了資金壓力，為企業(yè)發(fā)展提振信心，注入暖流。

4.支持配合司法活動，維護憲法權威。加強干部法治教育，大力開展法律宣傳，開展誠信教育，形成爭做遵紀守法合格公民的良好氛圍。做好政府信用體系建設，開展了2023年度納稅信用等級評定工作，堅持客觀、公正、公開、公平的原則，對納稅信用等級進行評定，對涉稅信用進行公開，對列入黑名單的失信企業(yè)開展聯(lián)合懲戒。積極支持配合縣人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法履行職能、開展工作。主要領導督促領導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法辦事。2024年我局未發(fā)生領導干部和干部職工違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理或者拒不執(zhí)行法院生效判決裁定被通報的情形。

（六）健全突發(fā)事件應對體系，依法預防處置重大突發(fā)事件

堅決扛牢壓實保密政治責任，切實防范各類失泄密風險，強化保密警示教育，抓好稅收網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全，嚴格涉密文件和涉密載體管理，進一步健全牟定稅務系統(tǒng)網(wǎng)絡安全事件應急工作機制，提高應對網(wǎng)絡安全事件能力，預防和減少網(wǎng)絡安全事件造成的損失和危害，保障正常工作秩序。嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度，落實落細各項應急準備措施。2024年我局實現(xiàn)零輿情。

（七）健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系，完善權利救濟和糾紛化解機制

深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”及“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”重要指示精神，在縣局建立了公職律師稅費爭議咨詢調解中心，在7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、3個稅務分局設立了公職律師稅費爭議咨詢調解站，建成“楓橋式”稅務分局3個，組建縣局、分局兩個層面稅費爭議調解團隊，切實把涉稅矛盾化解在源頭、化解在基層，促進社會穩(wěn)定。2024年我局無信訪案件、無行政復議案件、無行政訴訟案件發(fā)生。

（八）健全權力制約和監(jiān)督體系，全面推進政務公開

以“公開為常態(tài)、不公開為例外”，及時通過縣政府門戶網(wǎng)站、云南省稅務局門戶網(wǎng)站執(zhí)法公示平臺、辦稅服務廳公開行政管理、行政執(zhí)法信息，2024年共公開、修改、調整公示信息426條（件）。公開納稅服務電話、投訴舉報途徑、稅務權力責任清單，稅收執(zhí)法落實告知和法制審核制度。制定《牟定縣稅務局2024年一體化綜合監(jiān)督體系實施方案》，對稅收執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋，有力地保護了納稅人繳費人合法權益，2024年全局干部職工無違法違紀情況發(fā)生。

（九）健全法治政府建設科技保障體系，推進智慧稅務創(chuàng)新落實

在推進法治政府建設工作中，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”建設工作，持續(xù)加強“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)生產(chǎn)”信息化管理，著力規(guī)范行業(yè)稅收秩序，構建法治、公平的稅收營商環(huán)境。按月在全國行政復議工作平臺、云南省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)、“兩法”銜接服務平臺錄入信息。通過內(nèi)控監(jiān)督平臺及時監(jiān)控稅收執(zhí)法情況，將執(zhí)法監(jiān)督關口前移，有效保障了稅收執(zhí)法的精準性。

（十）加強黨的領導，健全依法行政領導體制機制

堅持將稅收法治建設工作列入縣局黨委重要議事日程，作為全年稅收工作的重中之重來抓，縣局黨委定期召開會議聽取法治政府建設工作匯報、研究部署全局法治建設工作。認真落實法治政府建設第一責任人要求，建立健全依法行政制度體系，由縣局黨委書記、局長任組長（主任）的全面依法行政領導小組、稅收執(zhí)法責任制領導小組、普法工作領導小組、行政復議委員會等機構，領導小組定期召開例會，研究部署全局依法行政工作、分析解決問題，貫徹落實依法行政工作要求。把黨建工作與稅收工作有機融合，利用“三會一課”、黨員主題黨日活動開展黨內(nèi)法規(guī)、國家法律的宣傳培訓，教育引導廣大黨員積極爭做遵紀守法的先鋒模范，帶動全局干部職工尊法、學法、守法、用法，在稅收工作中增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二、存在問題

牟定縣稅務局法治工作情況與縣委、縣政府要求相比還存在一定差距，稅務執(zhí)法的規(guī)范性、精準性需要進一步提升；法治人才隊伍建設有待進一步加強。

三、下步工作計劃

牟定縣稅務局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面深入學習習近平法治思想，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署和稅務總局、省局和州局工作要求上來，當好改革開放排頭兵，依法依規(guī)組織稅費收入，嚴守不收“過頭稅費”的底線，不折不扣落實稅費政策，著力提升稅收治理效能，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為高質量推進中國式現(xiàn)代化稅務實踐貢獻力量。

國家稅務總局牟定縣稅務局

2025年1月8日