2024年,牟定縣人民政府辦公室堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平法治思想及黨的二十屆三中全會精神、黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署,嚴格落實法治政府建設(shè)各項任務(wù),推動牟定縣人民政府辦公室法治政府建設(shè)工作取得成效,現(xiàn)將我辦2024年法治政府建設(shè)工作有關(guān)情況報告如下:
一、主要舉措和成效
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進法治政府建設(shè)。一是高度重視法治政府建設(shè),將其納入年度計劃,并隨分工與人員調(diào)整更新領(lǐng)導(dǎo)小組,形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管具體抓、科室配合抓的格局。二是完善法治政府建設(shè)新機制,確保其與各項工作同步研究、部署、落實。領(lǐng)導(dǎo)小組年內(nèi)召開4次會議,專題研究部署相關(guān)工作。制定下發(fā)年度工作要點、任務(wù)清單等文件,明確工作主體與考核目標,確保責(zé)任、監(jiān)督、評議考核三機制到位,以保障依法全面履職盡責(zé),推動法治政府建設(shè)取得實效。
(二)強化法治思維,夯實法治政府建設(shè)根基。一是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,今年以來,黨組班子成員已5次通過理論學(xué)習(xí)中心組與專題會議,深入研討習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自學(xué)清單,定期精選學(xué)習(xí)資料,強化法治思維,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實踐動力。二是全體機關(guān)干部深入學(xué)習(xí),將法治思想、憲法、民法典、黨章等納入月度集中學(xué)習(xí)計劃,已開展六次學(xué)法研討,并通過微信公眾號推送、以案釋法等形式深化學(xué)習(xí)成效。三是推動干群聯(lián)動,全民共學(xué),利用“4.15”“12.4”等普法節(jié)日,在雙報到社區(qū)及掛點村委會開展三次法治宣傳活動,普及法律知識,提升群眾法治觀念與法律意識,營造良好法治氛圍。
(三)加強法律顧問管理、健全法律顧問制度。建立健全法律顧問與公職律師制度,十八屆縣人民政府聘請7名法律顧問,含4名外聘及3名公職律師,年內(nèi)提供法律服務(wù)65項,審查合法性,處理行政復(fù)議32件,參與決策4次,保障領(lǐng)導(dǎo)決策合法性。推動七鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會、村民小組三級法律顧問全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一聘請法律顧問負責(zé)服務(wù)。開展全縣法律顧問履職考核,提升服務(wù)質(zhì)量,取得顯著成效。有效加強了法治建設(shè),確保行政決策與法律服務(wù)的高質(zhì)量運行。
(四)加強學(xué)習(xí),做好法治政府宣傳。按照法治政府建設(shè)要求及“三單一書”規(guī)定,及時向縣級領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工分發(fā)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》和《中華人民共和國民法典》等材料,鼓勵自學(xué)與專題研討。在辦公區(qū)域設(shè)立了職工書屋,提供《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律資料。組織觀看了民法典公開課,在公共區(qū)域張貼了法治政府建設(shè)宣傳標語和畫冊。通過文件傳閱和微信平臺,向全體干部及家屬推送了群眾安全感滿意度知識和012340電話用途,以確保大家積極配合法治政府建設(shè)的各項工作,共同推動法治進程。
(五)加強規(guī)范文件制定和管理。開展行政規(guī)范性文件涉及行政處罰內(nèi)容專項清理,梳理繼續(xù)有效規(guī)范性文件16件,其中,今年新增規(guī)范性文件2件,即《牟定縣保障性租賃住房管理辦法》《牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度》。已在縣人民政府門戶網(wǎng)站進行公布,并按程序規(guī)定向縣人大常委會、楚雄州人民政府進行報備。
(六)加強法治隊伍建設(shè),強化行政應(yīng)訴工作。隨著法律知識普及,群眾法律意識顯著增強,縣政府積極應(yīng)對,充實法律隊伍,專責(zé)重大決策合法性審查。嚴格執(zhí)行《牟定縣行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴辦法》,縣政府為被告的行政訴訟案件,均由縣長或副縣長親自出庭應(yīng)訴,今年已出庭3起,應(yīng)訴率100%。針對棚戶區(qū)改造、土地審批等訴訟,縣司法局牽頭,協(xié)調(diào)法律顧問與律師,積極收集證據(jù),組織應(yīng)訴,既維護群眾利益,又捍衛(wèi)法律權(quán)威與政府公信力,有效化解社會矛盾,推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
(七)強化制度建設(shè),全面推進依法行政。一是重大行政決策科學(xué)民主。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,堅持民主集中制原則,對重大事項均經(jīng)集體討論決定,避免個人獨斷專行。二是深化新時代政務(wù)公開。本年度縣政府網(wǎng)站已公開政府信息超3600條,提升了行政權(quán)力運行的透明度,有力保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。僅增強了政府工作的公信力,還為促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定提供了堅實的信息支持,有效發(fā)揮了政務(wù)公開的積極作用。
二、主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
主要負責(zé)人切實擔(dān)當法治建設(shè)首要責(zé)任,5次組織班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)。針對營商環(huán)境優(yōu)化、政務(wù)公開等法治建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),親自部署、問詢、協(xié)調(diào)與督辦重大事項,年內(nèi)4次聽取匯報并研究部署相關(guān)工作,圓滿達成年度法治建設(shè)目標。帶頭撰寫述法報告,組織班子進行現(xiàn)場述法與民主測評,將法治建設(shè)職責(zé)履行情況納入年終述職,主動接受監(jiān)督。有效推動了法治建設(shè)任務(wù)的全面落實。
三、存在問題
部分干部法治意識及依法行政能力尚需增強。在普法宣傳方面,工作方式傳統(tǒng)且單一,缺乏創(chuàng)新,宣傳的針對性和實用性不足,導(dǎo)致法治宣傳的覆蓋面有限,影響力較弱。政策解讀工作亦需完善,解讀材料質(zhì)量不高,實效性不強,形式單調(diào),缺乏深度與通俗性,難以讓群眾充分理解。
四、下步工作
(一)貫徹指導(dǎo)方針,筑牢法治建設(shè)的“基石。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及省州黨委、政府的決策部署,確保黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治政府建設(shè)的首要責(zé)任,為“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)和鄉(xiāng)村振興提供堅實的法治支撐,保障全縣工作依法有序開展。
(二)擰緊決策“安全閥”,確保行政規(guī)范運行。強化重大行政決策與行政規(guī)范性文件的制定管理,嚴格執(zhí)行備案審查與清理制度,加速構(gòu)建完善的依法行政制度體系。遵循法定程序進行重大行政決策,充分發(fā)揮法律顧問作用,推動決策過程更加科學(xué)、民主、法治。
(三)運用法治“鑰匙”,開啟社會治理“新篇章”。重視法治素養(yǎng)與能力在人才選拔中的導(dǎo)向作用,加強法治工作隊伍建設(shè),全面提升干部隊伍的法治思維與依法行政能力。有效運用法律手段化解社會矛盾糾紛,積極推進法治政府建設(shè)進程,努力形成共建共治共享的社會治理新局面。
牟定縣人民政府辦公室
2024年12月31日