各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《牟定縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》《牟定縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
牟定縣人民政府辦公室
2021年3月18日
（此件公開發(fā)布）
牟定縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)
發(fā)展實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）和《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》（楚政辦通〔2020〕37號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)以及“幼有所育”的決策部署，以需求和問題為導(dǎo)向，堅持“政府推動、部門協(xié)同，家庭為主、托育補(bǔ)充,普惠優(yōu)先、社會參與，安全健康、科學(xué)規(guī)范，屬地管理、分類指導(dǎo)”的原則，建立以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，推動嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系發(fā)展，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求，促進(jìn)嬰幼兒健康成長、家庭和諧幸福、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
2021年9月30日前，縣城區(qū)域內(nèi)所有幼兒園（含民營）開設(shè)托育班，招收2-3歲幼兒入園；2022年9月30日前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地所有幼兒園（含民營）開設(shè)托育班，招收2-3歲幼兒入園；2023年9月30日前，全縣村級所有幼兒園（含民營）開設(shè)托育班，招收2-3歲幼兒入園，并逐步向招收2歲以下幼兒延伸；嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率、家長及嬰幼兒照護(hù)者接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率均達(dá)到60%。到2025年，全縣多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成，服務(wù)水平明顯提高，嬰幼兒早期發(fā)展知識普及率、家長及嬰幼兒照護(hù)者接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率均達(dá)到90%，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)
1.保障嬰幼兒家庭合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行生育假、護(hù)理假等規(guī)定；落實(shí)就業(yè)扶持政策，為脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。（縣人力資源和社會保障局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門履行職責(zé)）
2.規(guī)范開展科學(xué)育兒指導(dǎo)。加強(qiáng)社會宣傳，普及育兒知識， 依托高（職）等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會組織、志愿者等建立覆蓋醫(yī)學(xué)、心理、教育、健康等領(lǐng)域的育兒專家?guī)欤扇∪霊糁笇?dǎo)、組織親子活動、開辦家庭課堂、編印照護(hù)手冊等方式，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，為家長及嬰幼兒照護(hù)者提供科學(xué)育兒指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。（縣教育體育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣計劃生育協(xié)會、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)預(yù)防保健服務(wù)。深化基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，推進(jìn)孕產(chǎn)保健、國民營養(yǎng)計劃的銜接，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)教育指導(dǎo)、疾病防控等服務(wù)。（縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣公安局、縣市場監(jiān)管局配合）
（二）加大對社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支持力度
1.嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在新建500戶以上居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及安全配套設(shè)施，并納入城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同步驗(yàn)收、同步交付使用；老城區(qū)或已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，可通過購置、置換、租賃等方式建設(shè)。鼓勵通過公建民營、民辦公助等多種方式向社會提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、 縣自然資源局、縣衛(wèi)生健康局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.鼓勵有條件的地區(qū)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)范圍，加強(qiáng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接與共建共享；利用社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置校舍、閑置辦公場所等資源，為開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)提供場地支持；依托當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、社會組織、計生宣傳員等建立社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍，開展公益性照護(hù)服務(wù)；共和鎮(zhèn)五個有條件的社區(qū)要委托符合條件的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為社區(qū)居民提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（共和鎮(zhèn)人民政府、縣教育體育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）發(fā)展多種形式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
1.深化“放管服”改革，營造良好營商環(huán)境，貫徹落實(shí)支持社會力量發(fā)展普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的優(yōu)惠政策措施，發(fā)展質(zhì)量有保障、價格可承受、方便可及的普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，積極引導(dǎo)社會力量舉辦普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（縣發(fā)展改革局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.充分利用居住區(qū)配套嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場地、房產(chǎn)、設(shè)施等資源，通過自建自營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營、公辦民營、民辦公助等方式，舉辦非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（縣發(fā)展改革局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.鼓勵通過新建、改建、擴(kuò)建等方式建設(shè)一批符合嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、具備嬰幼兒照護(hù)功能的“托幼一體化”幼兒園；全縣2023年9月前全縣所有幼兒園（含民營）開設(shè)托育班，招收2—3歲幼兒，并逐步向招收2歲以下幼兒延伸。（縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.鼓勵機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織充分利用現(xiàn)有資源，在居住社區(qū)、工作單位等場所單獨(dú)或聯(lián)合舉辦非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。（縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣總工會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.鼓勵有條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含民營）以拓展業(yè)務(wù)范圍或申請法人登記等方式，提供普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（縣民政局、縣衛(wèi)生健康局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.鼓勵嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社會大眾提供質(zhì)量有保障、價格可承受、方便可及的全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。支持有條件的幼兒園到社區(qū)開設(shè)托育班服務(wù)點(diǎn)。新建、改建及擴(kuò)建幼兒園，要合理增加托育班資源供給。（縣教育體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）規(guī)范注冊登記
舉辦事業(yè)單位性質(zhì)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室申請審批和登記。舉辦社會服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向縣民政局申請注冊登記。舉辦營利性的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向縣市場監(jiān)督管理局申請注冊登記。縣衛(wèi)生健康局要積極發(fā)揮牽頭作用，依法依規(guī)配合做好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記工作。登記機(jī)關(guān)要按照嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際條件和服務(wù)方式，在業(yè)務(wù)范圍（或者經(jīng)營范圍）明確全日托、半日托、計時托、臨時托。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)機(jī)構(gòu)登記信息推送至縣衛(wèi)生健康局。有條件的要積極推行網(wǎng)上注冊登記。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成注冊登記后，要及時到縣衛(wèi)生健康局備案。（縣委編辦、縣教育體育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）建立監(jiān)管制度
按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的監(jiān)督管理，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。建立安全隱患排查、事故查處通報、責(zé)任追究制度和措施，防范安全事故發(fā)生。建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公示制度和綜合等級評估制度。依法逐步實(shí)行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，對虐童等行為“零容忍”，對有關(guān)個人和直接管理人員實(shí)行終身禁入。相關(guān)部門要按照各自職責(zé)認(rèn)真落實(shí)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全防范、設(shè)施設(shè)備、消防、食品、飲用水、嬰幼兒用品等方面的監(jiān)管責(zé)任。縣婦計中心、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要按照職責(zé)加強(qiáng)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查。（縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）規(guī)范服務(wù)收費(fèi)
加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管與引導(dǎo)，非營利性嬰幼兒照護(hù) 服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考《云南省定價目錄》中的公辦幼兒園收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)及定價方式確定；營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行 市場調(diào)節(jié)，綜合考慮服務(wù)成本、市場需求、社會承受能力以及機(jī)構(gòu)發(fā)展需要等因素合理確定，明碼標(biāo)價并向社會公示。（縣發(fā)展改革局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
縣職業(yè)教育機(jī)構(gòu)要根據(jù)社會需求開設(shè)嬰幼兒照護(hù)有關(guān)專業(yè)，依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和計劃，合理確定招生規(guī)模、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，加快培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才。將保育員、育嬰員等與嬰幼兒照護(hù)有關(guān)的職業(yè)納入職業(yè)技能等級認(rèn)定范圍，指導(dǎo)用人單位和有關(guān)社會培訓(xùn)評價組織開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，對符合條件的人員，按照規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)安全教育，提高服務(wù)意識和能力水平。建立激勵機(jī)制，保障從業(yè)人員福利待遇。（縣教育體育局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、政策支持
（一）加強(qiáng)用地保障
將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入各級國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮年度新增用地計劃并予以優(yōu)先保障。鼓勵利用低效土地或閑置土地建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式予以保障。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配要適當(dāng)向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地傾斜。按相關(guān)政策要求及時按程序辦理用地手續(xù)。（縣自然資源局負(fù)責(zé)）
（二）加大財政及稅費(fèi)優(yōu)惠支持
對承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，可結(jié)合實(shí)際安排資金給予補(bǔ)助。鼓勵社會向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈。加強(qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳，簡化稅費(fèi)辦理程序，嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策規(guī)定。對提供社區(qū)托育服務(wù)取得的收入，免征增值稅，在計算應(yīng)納稅所得額時，減按90%計入收入總額；為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)以自有或其通過承租、無償使用等方式取得并用于提供社區(qū)托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；承租房屋、土地用于提供社區(qū)托育服務(wù)的，免征契稅。用于提供社區(qū)托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征不動產(chǎn)登記費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)；用于提供社區(qū)托育服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；確因地質(zhì)條件等原因無法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。社會力量開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)公益性捐贈，符合稅法有關(guān)條件的，可按照公益性捐贈企業(yè)所得稅稅前扣除的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)用電按照居民合表用戶電價執(zhí)行，用氣按照居民階梯氣價的第一檔價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，用水按照居民生活用水價格執(zhí)行，使用寬帶互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用按照家庭住宅價格執(zhí)行。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)針對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)從員、入托嬰幼兒的意外傷害保險。（縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣稅務(wù)局、牟定銀保監(jiān)分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要高度重視嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有關(guān)規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核，建立牟定縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題，制定切實(shí)管用的政策措施，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范發(fā)展。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作由衛(wèi)生健康部門牽頭，發(fā)改、編辦、教體、公安、民政、財政、人社、自然資源、住建、融媒體、市場監(jiān)管、稅務(wù)、消防救援等部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計生協(xié)會等群團(tuán)組織要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成推動嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展的工作合力。積極發(fā)揮群團(tuán)組織和行業(yè)組織的作用，加強(qiáng)社會監(jiān)督和行業(yè)自律，大力推動嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展。
（三）強(qiáng)化要素保障。發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用， 積極協(xié)調(diào)抓好優(yōu)惠政策落地，大力支持社會力量舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（四）強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展多 層次、多渠道的宣傳推廣，調(diào)動全社會參與促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù) 發(fā)展的積極性，持續(xù)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，形成良好氛圍。
牟定縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）和《關(guān)于建立云南省促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度的通知》（云衛(wèi)人口家庭發(fā)〔2020〕1號）及楚雄州衛(wèi)生健康委等17個部門《關(guān)于建立楚雄州促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度的通知》（楚衛(wèi)發(fā)〔2020〕8號）文件精神，切實(shí)解決我縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，經(jīng)縣人民政府同意，建立牟定縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作縣級聯(lián)席會議制度。
一、主要職責(zé)
在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。研究制定全縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策措施、發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，研究重大事項(xiàng)，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。督促、推進(jìn)各聯(lián)席會議成員單位履行工作職責(zé)，推動全縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作順利開展和整體發(fā)展。完成縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、組成人員
聯(lián)席會議由縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣融媒體中心、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣計劃生育協(xié)會、縣稅務(wù)局、縣消防救援大隊(duì)等17個部門組成，縣衛(wèi)生健康局為牽頭部門。聯(lián)席會議組成人員如下：
召 集 人：姚云錫 縣衛(wèi)生健康局局長
副召集人：王鳳芹 縣衛(wèi)生健康局副局長
成 員：丁開益 縣公安局常務(wù)副局長
趙 榮 縣發(fā)展改革局副局長
楊華武 縣教育體育局副局長
施學(xué)偉 縣民政局副局長
代華昌 縣財政局副局長
李枝榮 縣人力資源和社會保障局副局長
朱紹云 縣自然資源局副局長
楊永堂 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
李 悠 縣市場監(jiān)管局黨委副書記
劉洪亮 縣融媒體中心副主任
溫紹芬 縣總工會副主席
李正兵 團(tuán)縣委副書記
王 芹 縣婦聯(lián)副主席
鄧開明 縣稅務(wù)局副局長
普成金 縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長
聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ)，報聯(lián)席會議同意。聯(lián)席會議各成員單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員會議由聯(lián)席會議辦公室召集。
聯(lián)絡(luò)員：王和順 縣衛(wèi)生健康局人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股股長
陳尼瑪 縣發(fā)展改革局社會發(fā)展股股長
朱麗君 縣教育體育局基礎(chǔ)教育股股長
朱道澎 縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長
王正勇 縣民政局兒童福利和社會工作股股長
周長林 縣財政局社保股股長
劉光文 縣人力資源和社會保障局就業(yè)中心工作人員
鄭啟華 縣自然資源局規(guī)劃信息中心主任
施成剛 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局住保股股長
蘇瓊珍 縣市場監(jiān)管局藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心主任
趙光榮 縣融媒體中心新聞采集室主任
蘇艷瓊 縣總工會辦公室工作人員
倪思紅 團(tuán)縣委辦公室負(fù)責(zé)人
李興橋 縣婦聯(lián)權(quán)益保障股股長
張 麗 縣計劃生育協(xié)會秘書長
張德江 縣稅務(wù)局稅政一股股長
普成金 縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生健康局，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)、督促各成員單位履行工作職責(zé)，落實(shí)聯(lián)席會議決定；牽頭組織各成員單位對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，支持托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，支持配合有關(guān)部門做好信用評價工作。
縣教育體育局負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才培養(yǎng)，指導(dǎo)職業(yè)高中加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)有關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加快嬰幼兒健康普及專業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2—3歲幼兒，逐步增加托班資源供給。
縣公安局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全防范，制定實(shí)體防護(hù)、技術(shù)防護(hù)、人員防護(hù)、制度防護(hù)等管理規(guī)范；加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)控器材安裝檢測和聯(lián)網(wǎng)布控，規(guī)范技防、保安從業(yè)單位管理并公布網(wǎng)上信息。
縣民政局負(fù)責(zé)依法做好非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的社會組織法人注冊登記、登記信息推送工作；將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)范圍，將符合條件的低收入家庭中的嬰幼兒納入低保、臨時救助等社會救助范圍。
縣財政局負(fù)責(zé)利用現(xiàn)有政策和資金渠道，對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展予以支持；落實(shí)促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策；切實(shí)保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)和婦幼保健服務(wù)項(xiàng)目資金，支持開展嬰幼兒服務(wù)。
縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，把保育員、育嬰員等有關(guān)技能培訓(xùn)項(xiàng)目列入培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，開展有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作；配合有關(guān)部門制定實(shí)施嬰幼兒照護(hù)服務(wù)各類專業(yè)技術(shù)人才、技能人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育、獎懲等政策；依法保障從業(yè)人員各項(xiàng)勞動權(quán)益。
縣自然資源局負(fù)責(zé)完善相關(guān)規(guī)范、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展國土空間規(guī)劃編制工作中，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入規(guī)劃，做好土地管理有關(guān)服務(wù)工作；嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地涉及新增建設(shè)用地指標(biāo)的，給予優(yōu)先安排；對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，符合《劃撥用地目錄》要求的，可采取劃撥方式予以保障。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)依法依規(guī)監(jiān)督嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，完善有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)聯(lián)合有關(guān)部門擬訂政策、分析形勢、發(fā)布信息，協(xié)調(diào)解決其他重大問題；負(fù)責(zé)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健、疾病防控等工作進(jìn)行技術(shù)支持指導(dǎo)，開通救治“綠色通道”，依法進(jìn)行飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)做好經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案工作，做好照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)法人注冊登記，進(jìn)行飲食用藥安全監(jiān)管，查處非法違法經(jīng)營行為。
縣融媒體中心負(fù)責(zé)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策宣傳教育，配合有關(guān)部門做好重大宣傳活動，對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輿論監(jiān)督。
縣總工會負(fù)責(zé)促進(jìn)用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)查研究職工嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求。
團(tuán)縣委負(fù)責(zé)對青年開展嬰幼兒照護(hù)有關(guān)的宣傳教育，推動嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)。
縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)參與家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)同推進(jìn)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)點(diǎn)布局，加強(qiáng)對女性從業(yè)人員維權(quán)服務(wù)。
縣計劃生育協(xié)會負(fù)責(zé)參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的宣傳教育和社會監(jiān)督，多渠道、多形式參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督抽查范圍，對機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全主體責(zé)任、執(zhí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)的情況開展監(jiān)督抽查。
四、工作規(guī)則
聯(lián)席會議原則上每年至少召開1次全體會議，也可根據(jù)工作需要，經(jīng)成員單位提議，由召集人或召集人委托的同志主持召開全體會議或部分成員單位會議。在全體會議之前，召開聯(lián)絡(luò)員會議，研究需提交聯(lián)席會議議定的事項(xiàng)及其他有關(guān)事項(xiàng)。聯(lián)席會議以會議紀(jì)要形式明確會議議定事項(xiàng)，經(jīng)與會單位同意后印發(fā)有關(guān)方面，同時抄報縣人民政府。
五、工作要求
聯(lián)席會議各成員單位要按照職責(zé)分工，主動研究涉及3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的有關(guān)問題，及時向聯(lián)席會議辦公室提出需聯(lián)席會議討論的議題。按時參加聯(lián)席會議，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，及時處理需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題。各成員單位要互通信息，相互配合，相互支持，增進(jìn)了解，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，共同做好我縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)各項(xiàng)工作，提升我縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給保障能力。
解讀：牟定縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案及工作聯(lián)席會議制度
