近日，云南省科技廳印發(fā)了新修訂的《云南省科學技術獎勵實施細則》（云科規(guī)〔2022〕12號）。為便于各地各部門、各高校、科研機構、企業(yè)和社會各界理解有關內(nèi)容，現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下。
一、修訂背景
2022年9月8日，云南省人民政府公布了新修訂的《云南省科學技術獎勵辦法》（省政府令第224號，以下簡稱《獎勵辦法》），為貫徹落實好國家和省科技獎勵制度改革精神，切實做好云南省科學技術獎各項工作，省科技廳組織開展了《云南省科學技術獎勵辦法實施細則》（云府登1308號 云南省科學技術廳公告第42號）的修訂工作。在前期調研、廣泛征求意見、專家論證、修改完善的基礎上，形成了新修訂的《云南省科學技術獎勵實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。
二、主要修訂內(nèi)容
（一）修訂與《獎勵辦法》表述不一致的內(nèi)容。將推薦制修訂為提名制；獎勵對象統(tǒng)一表述為個人和組織；將原云南省科學技術合作獎修訂為云南省國際科學技術合作獎。
此外，結合實際工作情況，對原有條文中一些表述不夠準確、完備的地方，在修訂時一并作了修正和完善。修訂后的《實施細則》，尊重客觀規(guī)律，回應社會關切，符合實際情況，在省科學技術獎提名、評審和授獎各個環(huán)節(jié)的規(guī)則更加科學、具體、明確，可操作性強。
（二）明確了提名者的資格、提名規(guī)則和責任。《實施細則》對專家提名作了重新規(guī)定：“國家最高科學技術獎獲得者，中國科學院院士、中國工程院院士，云南省科學技術杰出貢獻獎獲得者，每人每年度可以獨立提名1項（人）所熟悉專業(yè)的科學技術獎”；增加了社會力量設獎機構作為提名者；明確了提名單位、專家應承擔的提名項目異議處理責任。
（三）對提名及授獎人數(shù)進行了調整。根據(jù)工作實際，對自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎提名授獎人數(shù)作了調整，增加了獎勵人數(shù)。其中，自然科學一等獎、二等獎、三等獎每個項目授獎人數(shù)統(tǒng)一調整為不超過7人，技術發(fā)明獎一等獎、二等獎、三等獎每個項目授獎人數(shù)統(tǒng)一調整為不超過9人，將科學技術進步獎每個項目授獎人數(shù)一等獎調整為不超過13人，二等獎調整為不超過11人；三等獎調整為不超過9人。
（四）對云南省科學技術進步獎的類別進行了優(yōu)化。根據(jù)云南省獎勵申報和評審實踐，為避免重復獲獎、獎項空置，本次修訂的《實施細則》對云南省科學技術進步獎的類別進行了優(yōu)化：一是取消了原細則中設置的科技創(chuàng)業(yè)項目類、企業(yè)技術創(chuàng)新工程項目類和創(chuàng)新團隊項目類。二是為促進科技成果轉化應用，根據(jù)云南省委、省政府《創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展29條措施》要求增加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新貢獻項目類，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新貢獻項目定位為聚焦云南省重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展，引進、轉化應用國內(nèi)外先進適用技術，解決云南省行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點、難點和關鍵問題，轉化應用效益顯著、示范引領帶動作用明顯的項目。三是優(yōu)化獎勵設置，將管理科學項目類合并納入社會公益項目類中。修訂后的科學技術進步獎項目包括應用技術項目類、重大工程項目類、社會公益項目類、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新貢獻項目類以及科普項目類五大類別，其中重大工程類、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新貢獻類項目不設二、三等獎。調整后的類別和等級設置定位清晰，獎勵導向明確。
（五）進一步加強獎勵監(jiān)督管理。《實施細則》進一步細化了提名、形式審查、網(wǎng)絡初評、專業(yè)委員會評審、綜合評審和省獎勵委員會審定等程序，使評審全過程更具規(guī)范性和操作性；在省科學技術獎勵委員會下增設監(jiān)督委員會，明確監(jiān)督委員會的具體設置和職能，突出對獎勵評審活動的全程監(jiān)督；進一步完善省科技獎評審專家抽選制度、回避制度、提名結果和評審結果公示制度、異議受理和處理制度、科研誠信制度、舉報和投訴制度等，提高科技獎勵的公信力、權威性。
（六）對原細則中部分章節(jié)和內(nèi)容進行調整。將原第三章評審組織合并到總則中；將原“第五章異議處理”和“第八章監(jiān)督和處罰”合并為第五章“異議處理和監(jiān)督”。對原細則第四十五至第四十九條進行了增刪，合并為第四十三條，即明確了不得重復提名的情形。
三、細則總體框架及主要內(nèi)容
修訂后的《云南省科學技術獎勵實施細則》共六章68條。
（一）第一章總則，共11條。明確了制訂《實施細則》的目的、依據(jù)、原則、適用范圍、獎勵對象范圍、獎勵的榮譽性、評審組織及其職責等規(guī)定。
（二）第二章評審范圍和標準，共有5節(jié)23條。分別明確了杰出貢獻獎、自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎、國際合作獎五大獎種的評審范圍、各類別項目的界定，各獎勵等級評審標準。
（三）第三章提名和受理，共13條。明確了提名者的提名資格、規(guī)則和應承擔的相應責任，明確了被提名項目（人）受理的程序、規(guī)則，以及不得提名和不得重復提名的規(guī)定，對保密、回避、公示等方面作了規(guī)定。
（四）第四章評審和授獎，共8條。明確了獎勵評審各階段的劃分、評審程序及表決規(guī)則，明確了各階段各評審組織的評審范圍和結果運用。明確了獎勵批準和授獎的條件及程序。
（五）第五章異議處理和監(jiān)督，共11條。明確了從提名到授獎各階段公示及異議受理、處理的程序和要求，明確了異議處理的責任劃分，明確獎勵工作接受社會監(jiān)督，以及對提名者、被提名者、評審專家和工作人者進行監(jiān)督和違反規(guī)定的處理作了規(guī)定。對獎勵宣傳提出了要求。
第六章附則，共2條。明確了由云南省科技廳對《實施細則》負責解釋，對《實施細則》的施行日期、有效期和現(xiàn)行細則失效期作了明確。
