各村委會、鎮(zhèn)屬各站所：

為有效降低森林火災損失，確保我鎮(zhèn)森林草原資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實貫徹“以人為本、安全第一”的撲火思想，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《鳳屯鎮(zhèn)2025年森林草原火災撲救預案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

鳳屯鎮(zhèn)人民政府

2024年12月2日

鳳屯鎮(zhèn)2025年森林草原火災撲救預案

森林草原防滅火工作是生態(tài)資源安全保護的重中之重措施，事關(guān)國計民生和社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事。為確實保障我鎮(zhèn)森林草原資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，做到撲救森林草原火災快速、安全、高效，立足撲大火、救大災、打硬仗的實踐要求，按照“預防為主，積極消滅”的森林草原防滅火工作方針，根據(jù)國務院《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》、《牟定縣森林火災處置工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定《鳳屯鎮(zhèn)2025年森林草原火災撲救預案》（以下簡稱《預案》）。

一、目標、原則

本《預案》所指的森林草原火災是指在林（草）地上燃燒且屬自由蔓延失控的林（草）火，其超過一定面積，造成了一定的森林草原資源和人民生命財產(chǎn)損失的。其劃分標準為：

（一）一般森林火災：受災森林面積在1公頃以下或其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

（二）較大森林火災：受災森林面積在1公頃以上不足100公頃的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。

（三）重大森林火災：受災森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。

（四）特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

目標：科學撲救、杜絕人員傷亡，避免小火釀成大火或二次復燃；

原則：“打早、打小、打了”

具體要求：撲救森林草原火災實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則進行撲救。撲火現(xiàn)場指揮者必須由經(jīng)過森林草原火災撲救培訓的指揮員指揮撲救，滅火人員要經(jīng)過撲救火知識、實踐培訓的專業(yè)化、半專業(yè)化的民兵；應急小分隊和義務撲火隊撲救，嚴禁組織動員殘疾人、老年人、婦女、中小學生和兒童參加撲救森林草原火災，嚴禁組織未經(jīng)培訓人員直接撲救森林草原火災。

二、指揮機構(gòu)

2025年森林防滅火工作，按照屬地管理、黨政同責的原則，實行主要黨政領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體負責，常設指揮機構(gòu)負責人直接負責。鎮(zhèn)、村兩級分別設立森林草原防滅火指揮部、指揮組。

鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部由指揮長、專職副指揮長（分管副鎮(zhèn)長）及各成員單位負責人組成，在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心設立指揮部辦公室，負責處理日常事務，辦公室主任由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心（林業(yè)）負責人兼任。火災撲救現(xiàn)場原則由指揮長、副指揮長或其他經(jīng)過培訓的指揮員擔任。在火災撲救現(xiàn)場可設立前線指揮所，具體負責森林草原火災撲救。為了在撲救森林草原火災過程中不發(fā)生人員傷亡，鎮(zhèn)級火場撲救指揮員必須在第一時間趕赴火場指揮撲救。

各村民委員會設立森林草原防火指揮組，并建立健全相應的組織機構(gòu)。鎮(zhèn)與毗鄰的南華龍川鎮(zhèn)、姚安前場鎮(zhèn)、楚雄呂合鎮(zhèn)、化佛山管護所與我鎮(zhèn)結(jié)合部、村委會與村委會建立健全聯(lián)防組織，完善護林防火聯(lián)防章程和獎懲制度，按聯(lián)防章程開展護林聯(lián)防和森林草原火災撲救聯(lián)動工作。

三、隊伍建設

（一）鎮(zhèn)級組建四支隊伍

1.組建一支15人應急救援隊，由分管林草副鎮(zhèn)長任組長。

2.組建一支3臺至5臺挖機應急分隊，由分管項目的副鎮(zhèn)長任組長。

3.組建一支45歲以下的半專業(yè)撲火隊，由鎮(zhèn)武裝部長任組長。

4.組建一支45歲以上干部和女干部的后勤保障組，由鎮(zhèn)人大主席任組長。

在撲火作戰(zhàn)中確保撲火和后勤供給；由鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部指揮長統(tǒng)一調(diào)動指揮，并配備裝備。

（二）村級組建三支隊伍

第一支隊伍由村總支書記、護林員不少于10人的半專業(yè)隊撲火隊。

第二支隊伍：組建農(nóng)村60歲以下不少30人的義務撲火隊。

第三支隊伍：臘灣、新房、建新、鳳屯各組建一支5匹以上騾馬隊運水隊，每匹騾馬配齊25公斤水桶2只，由村委會統(tǒng)一調(diào)動指揮，颯馬場、龍豐、田豐、牌坊、河節(jié)沖組建一支5輛以上小車隊運水隊。

四、應急處置

（一）鳳屯鎮(zhèn)境內(nèi)的所有森林草原火情實行逐級歸口上報制度，嚴禁越級跨部門上報。森林草原火警以上，在村委會交界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界結(jié)合地區(qū)發(fā)生的火情必須立即上報鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室,鎮(zhèn)、村森林草原防滅火指揮機構(gòu)應在接到火警報告的第一時間內(nèi)，在向上級森林草原防滅火指揮機構(gòu)主要領(lǐng)導報告的同時，應立即上報鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室組織撲救。

（二）森林草原防滅火的撲救組織原則上按照“屬地管理，分級負責”的要求組織指揮撲救。

1.村委會處置措施：

一是發(fā)生火情時，村委會要安排就近片區(qū)護林員迅速到實地查看火情，并同步報鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室，報告火情動態(tài)，請求支援；二是迅速組織轄區(qū)內(nèi)各義務撲火隊，開展撲救工作，并隨時向鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部報告火情動態(tài)及撲救情況。

2.鎮(zhèn)人民政府處置措施

一是接到火情報告后，分管防滅火的副鎮(zhèn)長帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心（林業(yè)）、應急救援隊第一時間趕到現(xiàn)場指揮撲救；半小時未撲滅，分管防滅火的副鎮(zhèn)長或農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心（林業(yè)）負責人應迅速報告指揮長；由指揮長主持或副指揮長主持召開緊急會議，聽取森林草原防滅火指揮部辦公室的火情調(diào)度情況匯報；二是根據(jù)火情分析，由指揮長調(diào)度指揮，鎮(zhèn)武裝部長組織全鎮(zhèn)45歲以下男職工義務撲火隊員前往現(xiàn)場參與撲救。三是鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時將處置情況上報縣指揮部辦公室，準備請求救援。

五、后勤保障

一旦發(fā)生森林草原火情（災），后勤組要立即就位，與指揮長做好溝通，確保后勤保障到位。

六、善后處理

（一）清理火場：撲滅火災后，根據(jù)火場面積大小，現(xiàn)場指揮員應指定負責人帶隊徹底清理余火，并進行火場移交；發(fā)生火情（災）-村委會要安排一定數(shù)量的人員留守48小時或更長的時間，明確專人負責指揮，在確定無復燃條件下上報鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部同意后方可全部撤離火場。

（二）案件查處：發(fā)生森林草原火災，鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部要及時安排派出所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心（林業(yè)）及綜合行政執(zhí)法大隊查處火案；重特大森林草原火災，應報請縣森林草原防滅火指揮部，派請牟定縣森林警察大隊勘驗、破案。

（三）測定損失：森林草原火災撲滅后，指揮部應及時組織抽調(diào)林業(yè)工程技術(shù)人員對火災損失情況，進行調(diào)查測算，填報火災情況表和書面森林草原火災情況報告，專題上報鎮(zhèn)指揮部辦公室。重特大森林草原火災，應報請縣森林草原防滅火指揮部，由縣林業(yè)和草原局抽調(diào)林業(yè)工程技術(shù)人員對火災損失情況，進行調(diào)查測算。

（四）傷亡處理：對撲火中發(fā)生的輕傷、重傷人員要立即送往附近醫(yī)療機構(gòu)治療和搶救；對重傷者在穩(wěn)定傷勢的前提下，送往縣醫(yī)院治療；因撲救森林火災受傷、致殘或者犧牲的國家、機關(guān)、企事業(yè)單位人員，由其所在單位支付醫(yī)療、撫恤費用；農(nóng)民、無固定收入的城鎮(zhèn)居民由起火單位按照國務院有關(guān)主管部門的規(guī)定支付醫(yī)療、撫恤費用。

附件：鳳屯鎮(zhèn)2025年森林草原防火編隊名單

鳳屯鎮(zhèn)2025年森林草原防滅火編隊名單

一、應急救援隊（15人）

隊 長：吳曉東

副隊長：席家明

成 員：曾昌、王國彥、李忠興、吳維華、夏程宏、李明新、柱生、李永欽、巴洪文、黃雍斌、周本金、彭宗李、劉長生

二、半專業(yè)撲火隊（38人）

隊 長：李紹海 李正兵

副隊長：李興偉（具體負責）

成 員：吳維生、劉開潤、吳曉東、普開富、陳正林、王有金、起紹軍、巴文良、張軍、普光雄、代啟偉、劉光偉、朱永春、沙平榮、夏天助、秦宇、黑海東、陳建、普成新、趙開海、宿建華、羅明才、劉彥彬、施正文、沈長柳、卓博、楊家益、譚先有、鮑瑞、李陽廣、劉磊、熊毅、萬人源、梁軍、高翔

第一組（11人）

組 長：吳維生

成 員：起紹軍、陳正林、羅明才、代啟偉、張軍、普光雄、譚先有、劉磊、熊毅、萬人源

第二組（12人）

組 長：李興偉

成 員：巴文良、劉光偉、朱永春、沙平榮、夏天助、秦宇、黑海東、李陽廣、沈長柳、楊家益、梁軍

第三組（11人）

組 長：吳曉東

成 員：王有金、卓博、陳建、普成新、趙開海、宿建華、劉彥彬、鮑瑞、施正文、高翔

第四組：

組 長：劉開潤

成 員：田豐、龍豐、牌坊、河節(jié)沖、颯馬場五個村委會45歲以下男干部及護林員

第五組：

組 長：普開富

成 員：鳳屯、建新、新房、臘灣8四個村委會45歲以下男干部及護林員

三、挖機組

組 長：吳維生

成 員：李成平、易連進、易國俊、張發(fā)全、李忠云

四、后勤保障組

組 長：畢麗芹

副組長：文睿

第一小組：

組 長：羅依依

成 員：果云海、李國先、陳嶺嵐、李永福、李 杰、非明東、周啟偉、朱薇、曹洪堅、鄭雁翎、李媛、代宸、劉芳、李奇鴻、王正能、席家明、張曉偉、吳嗣菊、李衛(wèi)忠

第二小組：

組 長：候彩梅

成 員：汪敏、生曉潔、李圓圓、金德才、夏金珍、劉艷芹、徐小茜、李金麗、羊澤菲、屈路華、賈唯玉、孔瑞芳、史艷梅、劉長生、彭宗李、趙登玉、周麗、李忠艷

五、火案查處組

組 長：呂翔

成 員：巴文良、王有金、沈長柳、羅明才、席家明、派出所全體干警

鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部下設辦公室在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心（林業(yè)），由巴文良兼任辦公室主任，負責處理日常事務和災情信息的收集上報，完成指揮部安排的其他工作任務。若人員發(fā)生崗位變動由相應崗位人員遞補，不再另行發(fā)文。