洪冰委員：

您在縣政協(xié)十屆一次會(huì)議上提出的“關(guān)于高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理留地安置小區(qū)的提案”，交由我單位辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

為了解決被征地農(nóng)民的后顧之憂，我縣依據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照一定比例預(yù)留用地，用于被征地村小組興辦第三產(chǎn)業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力，對(duì)全縣對(duì)符合條件的35個(gè)村組給予留地安置，涉及25個(gè)小區(qū)、預(yù)留用地550.8畝。作為被征地農(nóng)民最關(guān)心的留地安置事項(xiàng)，因?yàn)榉N種原因長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)，明確在征地協(xié)議中的安置小區(qū)沒(méi)有及時(shí)落實(shí)，群眾意見(jiàn)大，經(jīng)常性集體到縣委、縣政府和州信訪局反映，成為我縣群眾反映最為強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的最大問(wèn)題。為推進(jìn)牟定縣城市化進(jìn)程，做好征地拆遷工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，妥善安置被征地農(nóng)民，對(duì)建設(shè)條件相對(duì)成熟的村民小組啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《楚雄彝族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《牟定縣城總體規(guī)劃》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合被征地農(nóng)民安置意愿，安置小區(qū)應(yīng)因地制宜，求同存異,滿足不同安置方式的需求。根據(jù)《楚雄彝族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》100條第2款對(duì)預(yù)留安置用地指標(biāo)可適當(dāng)減小的規(guī)定，留地安置小區(qū)宜按“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一基礎(chǔ)施工、統(tǒng)一時(shí)限）的原則和要求進(jìn)行建設(shè)和管理，堅(jiān)持基本建設(shè)程序和審批制度，以確保小區(qū)規(guī)劃的實(shí)施。留地安置小區(qū)規(guī)劃必須滿足公共安全和消防、通風(fēng)采光等規(guī)范要求，優(yōu)化配置一定綠化、停車等公共配套服務(wù)設(shè)施。同意按經(jīng)居民代表大會(huì)表決意愿同意并簽字確認(rèn)的留地安置小區(qū)規(guī)劃方案和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)開(kāi)具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和編制修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

目前，我局正在制定《牟定縣安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施方案》，方案明確各部門職責(zé)職能，形成齊抓共管工作格局。縣自然資源局負(fù)責(zé)全縣預(yù)安置小區(qū)規(guī)劃管理指導(dǎo)工作，配合預(yù)安置小區(qū)用地選址工作；縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)預(yù)安置小區(qū)建設(shè)工程安全、質(zhì)量、消防監(jiān)督管理工作；預(yù)安置小區(qū)規(guī)劃管理工作按照屬地管理的原則，屬地黨委、政府落實(shí)主體責(zé)任并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)預(yù)安置小區(qū)規(guī)劃審查審批、規(guī)劃許可、規(guī)劃建設(shè)、規(guī)劃監(jiān)督、規(guī)劃驗(yàn)收核實(shí)、違法建設(shè)處置工作；村（居）委會(huì)和村（居）民小組按照村民自治原則落實(shí)預(yù)安置小區(qū)規(guī)劃管理第一責(zé)任人責(zé)任，具體負(fù)責(zé)預(yù)安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

感謝您對(duì)自然資源及城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的關(guān)心和支持，希望一如既往地支持我們的工作。

牟定縣自然資源局

2022年5月31日