《牟定縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案(2021—2025年)》（以下簡稱《實施方案》），已經(jīng)2022年6月10日十八屆縣人民政府第6次常務(wù)會議審議通過，為使公眾更好地知曉、理解《實施方案》的主要內(nèi)容，現(xiàn)將《實施方案》作如下解讀：

一、出臺背景

中央及省、州相繼出臺了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案（2021—2025年）〉》，全面提升我縣農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合牟定實際，由縣人居辦起草了《牟定縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案（2021—2025年）。

二、主要內(nèi)容

到2024年，提前完成州下達(dá)的五年行動（2021—2025年）目標(biāo)任務(wù)。

（一）全縣農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)70%以上，廁所糞污得到有效處理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋、處理率達(dá)100%，行政村生活污水治理率、收集處理率分別達(dá)100%、25.8%以上，全縣農(nóng)村杜絕黑臭水體產(chǎn)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾收運(yùn)處置體系、處理設(shè)施覆蓋率、處理率均達(dá)100%，有條件的村莊開展生活垃圾分類、源頭減量試點。其中：（一江三河：龍川江、紫甸河、龍川河（牟定河）、勐崗河）干流沿岸（100個自然村、19560人）和中小型水庫（3座中型水庫、1座小型水庫）周邊村莊，交通主干道沿線、進(jìn)入A級以上景區(qū)道路沿線和景區(qū)周邊村莊，傳統(tǒng)村落、特色旅游村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)95%以上，常住戶100戶以上自然村及A級以上景區(qū)、傳統(tǒng)村落、特色旅游村至少有1座衛(wèi)生公廁，生活污水治理率和收集處理率分別達(dá)100%、100%以上。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；實現(xiàn)農(nóng)村旱廁全消除，農(nóng)村衛(wèi)生廁所糞污處理和資源化利用能力不斷提升；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，行政村生活污水治理率、收集處理率分別達(dá)100%、28.9%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾收運(yùn)處置體系、處理設(shè)施覆蓋率、處理率均達(dá)100%。“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。長效管護(hù)機(jī)制基本建立，村容村貌持續(xù)改善。

（三）全縣農(nóng)村人居環(huán)境基本實現(xiàn)“十個全覆蓋”，即：行政村村莊規(guī)劃全覆蓋；常住戶100戶以上自然村衛(wèi)生公廁全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和村莊生活垃圾收運(yùn)處置體系、處理設(shè)施全覆蓋；自然村村容村貌整治提升全覆蓋；群眾主體作用發(fā)揮全覆蓋；文明健康理念普及全覆蓋；有效長效管護(hù)機(jī)制全覆蓋；縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核排名全覆蓋；自然村創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

到2025年，對標(biāo)全國一流，強(qiáng)化鞏固提升，全縣農(nóng)村人居環(huán)境基本實現(xiàn)“十有十無”目標(biāo)。全縣727個自然村基本創(chuàng)建成為省級或州、縣（市）級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美麗生活的“三美融合”發(fā)展。

三、重點工作

（一）全面推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃優(yōu)化提升

1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實際做好村莊規(guī)劃工作，以規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

2.開展干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動。到2023年完成87個行政村村莊規(guī)劃編制任務(wù)，確保全縣89個村（社區(qū)）村莊規(guī)劃全覆蓋。

（二）全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”提質(zhì)增量

3.提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，提高改廁質(zhì)量。到2024年底，全縣新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁18490座，新增常住戶100戶以上自然村衛(wèi)生公廁81座、覆蓋率達(dá)100%。

4.加強(qiáng)廁所糞污處理與資源化利用。因地制宜推廣廁所糞污資源化利用處理、分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理等模式，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理，逐步推動廁所糞污就地就近消納、資源化利用。

（三）全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理擴(kuò)面達(dá)標(biāo)

5.分區(qū)分類有效治理農(nóng)村生活污水。到2023年年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋，生活污水處理率達(dá)100%；實現(xiàn)89個行政村生活污水全治理、其中23個行政村生活污水收集處理，行政村治理率和收集處理率分別達(dá)100%、28.9%。

（四）全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾整治鞏固提升和農(nóng)村自建房安全隱患整治

6.健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系和開展農(nóng)村自建房安全隱患整治。到2023年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和村莊生活垃圾收運(yùn)處置體系、生活垃圾處理設(shè)施、生活垃圾處理率均達(dá)100%。

（五）全面推進(jìn)村容村貌整體提升

7.持續(xù)開展村莊清潔行動。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升三年行動成果，進(jìn)一步拓展深化村莊清潔行動，實現(xiàn)村莊清潔行動三個轉(zhuǎn)變：一是由“清臟”向“治亂”轉(zhuǎn)變。二是由“清臟”向“美化”轉(zhuǎn)變。三是由“一時清臟”向“長期清潔”轉(zhuǎn)變。

8.加強(qiáng)村莊綠化美化亮化。結(jié)合植樹造林、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建等項目，開展鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)。加強(qiáng)村莊亮化工作，讓鄉(xiāng)村的夜晚亮起來、活起來。

9.開展生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。到2024年，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個行政村（社區(qū)）、727個自然村全部創(chuàng)建成為國家級、省級、州級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗鄉(xiāng)村。

（六）協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。

10.因地制宜不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進(jìn)化肥減量增效行動和農(nóng)膜回收行動，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。推行畜禽糞污資源化利用，加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。

《實施方案》由縣人居辦負(fù)責(zé)解釋。

牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年8月1日