一、2024 年法治政府建設(shè)工作情況

（一）提高政治站位，壓實(shí)法治建設(shè)工作任務(wù)責(zé)任

一年來，牟定縣退役軍人事務(wù)局認(rèn)真履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示批示精神，不斷鞏固提升干部職工法律素養(yǎng)和依法行政能力。切實(shí)落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，省、州、縣《法治政府建設(shè)規(guī)劃暨實(shí)施方案》和縣依法治縣辦相關(guān)工作要求，全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，始終堅(jiān)持以法治思維推進(jìn)退役軍人事務(wù)各項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門法治建設(shè)工作做到親自部署、親自過問、重點(diǎn)工作親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。二是調(diào)整充實(shí)了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)股室及有關(guān)人員的法治建設(shè)工作職責(zé)，實(shí)行清單化管理。三是制定年度法治建設(shè)工作計(jì)劃和普法宣傳計(jì)劃，將法治建設(shè)工作納入黨組重要議事日程，定期研究分析，切實(shí)加強(qiáng)退役軍人領(lǐng)域法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《法治牟定建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《牟定縣2024年普法依法治理工作要點(diǎn)》，結(jié)合單位實(shí)際及時(shí)制定《牟定縣退役軍人事務(wù)局2024年普法依法治理工作計(jì)劃》《牟定縣退役軍人事務(wù)局分解落實(shí)法治政府建設(shè)（2021—2025年）規(guī)劃任務(wù)清單的實(shí)施方案》，將法治政府建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，有序推進(jìn)法治單位建設(shè)。四是定期研究部署法治政府建設(shè)工作，將法治政府工作納入年終目標(biāo)考核。本年度局黨組會(huì)部署法治政府建設(shè)工作2次，召開專題會(huì)4次，聽取單位法治政府工作匯報(bào)2次。嚴(yán)格執(zhí)行黨組班子和班子成員年度考核述法制度、班子成員法治建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”制度。

（二）健全制度機(jī)制，提升部門工作法治化水平

一是健全完善內(nèi)部管理制度。以內(nèi)部控制制度建設(shè)為契機(jī)，制定了《牟定縣退役軍人事務(wù)局黨組工作制度》《牟定縣退役軍人事務(wù)局工作規(guī)則》《牟定縣退役軍人事務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》《牟定縣退役軍人事務(wù)局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》等一系列制度文件，逐步形成一套管理規(guī)范、內(nèi)容完備的制度和管理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、民主決策，確保黨的路線、方針、政策得到有力落實(shí)，為部門依法行政提供了制度保障。二是認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)依法決策程序。為進(jìn)一步落實(shí)重大事項(xiàng)依法依規(guī)科學(xué)決策，凡是涉及“三重一大”事項(xiàng)，均做到以嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定為前提，在退役軍人安置、優(yōu)撫政策落實(shí)、退役軍人權(quán)益保障等方面，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》，同時(shí)，在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)決杜絕重大事項(xiàng)決策“一言堂”，以人治代替法治的情況發(fā)生。三是大力推進(jìn)信息公開制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，制定《牟定縣退役軍人事務(wù)局政務(wù)公開制度》，將退役軍人事務(wù)工作需要公開的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開，2024年牟定縣退役軍人事務(wù)局公開政務(wù)信息4期。按時(shí)公開退役軍人選崗安置情況、單位預(yù)算決算情況、“三公”經(jīng)費(fèi)收支情況等。對(duì)公示欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，確保信息公開透明，接受群眾監(jiān)督。四是嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度。聘請(qǐng)了縣紀(jì)委一名公職律師作為牟定縣退役軍人事務(wù)局法律顧問，為牟定縣退役軍人事務(wù)局提供日常法律服務(wù)，承擔(dān)行政決策事項(xiàng)、規(guī)范性文件以及推進(jìn)依法行政中的重大具體行政行為的合法性審查和法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等職責(zé)任務(wù)，確保退役軍人服務(wù)保障工作始終在法治軌道上運(yùn)行。

（三）認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)部門依法行政

一是帶頭學(xué)法用法。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《中華人民共和國(guó)軍人地位和權(quán)益保障法》《退役軍人安置條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等。通過對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，既增長(zhǎng)了法律知識(shí)，又增強(qiáng)了政策理論水平。二是帶頭尊法守法。在工作和生活中，牟定縣退役軍人事務(wù)局嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，以國(guó)家法律法規(guī)為遵循，嚴(yán)于律己，克己奉公。全年未發(fā)生違法行為情況。三是扛牢普法主體責(zé)任。全力推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的落實(shí)，將《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》納入了2024年縣委常委會(huì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織學(xué)習(xí)。同時(shí)積極組織干部職工開展《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》專題學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，股室工作人員充分利用退役士兵返鄉(xiāng)歡迎會(huì)、豐收節(jié)慶祝活動(dòng)等有利時(shí)機(jī)開展法律知識(shí)宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》等法律法規(guī)，并就群眾普遍關(guān)心的退役軍人安置、優(yōu)待撫恤、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)、學(xué)歷提升等政策進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答，共發(fā)放宣傳資料500余份。組織開展送法進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)。聯(lián)合縣文化部門工作人員到駐牟部隊(duì)開展法律宣傳，幫助部隊(duì)官兵進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)、把握安置政策，為科學(xué)選擇安置方式等提供參考和建議。四是深化“放管服”改革，確保行政權(quán)力運(yùn)行合法化、規(guī)范化。嚴(yán)格規(guī)范行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時(shí)限。及時(shí)梳理行政權(quán)力清單7項(xiàng)，其中：行政處罰2項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、行政給付2項(xiàng)、其他行政權(quán)力2項(xiàng)。全年未發(fā)生不文明執(zhí)法行為情況。五是強(qiáng)化監(jiān)督管理，推進(jìn)依法行政。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，不干預(yù)司法活動(dòng)、不插手具體案件處理，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。一年來，班子成員沒有行政不作為、亂作為情況。

二、2023年度問題整改情況

一是部門職工法治理論水平有待提高等問題的整改落實(shí)情況。一年來，牟定縣退役軍人事務(wù)局針對(duì)職工法治理論水平不高的問題，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，將《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》《中華人民共和國(guó)軍人地位和權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，教育干部職工端正學(xué)法態(tài)度，樹立普法責(zé)任意識(shí)，抓好班子成員和黨員的普法工作，不斷提高全體干部職工法治思維和依法行政能力。二是未制定年度法治工作計(jì)劃的整改落實(shí)情況。將法治建設(shè)工作納入黨組重要議事日程，定期研究分析，切實(shí)加強(qiáng)退役軍人領(lǐng)域法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)《法治牟定建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》，結(jié)合本局實(shí)際及時(shí)制定了《牟定縣退役軍人事務(wù)局2024年普法依法治理工作計(jì)劃》《牟定縣退役軍人事務(wù)局分解落實(shí)法治政府建設(shè)（2021—2025年）規(guī)劃任務(wù)清單的實(shí)施方案》，將法治政府建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，有序推進(jìn)法治單位建設(shè)。

三、存在問題和不足

（一）法治建設(shè)基礎(chǔ)較薄弱。主要表現(xiàn)為退役軍人領(lǐng)域的普法宣傳教育基礎(chǔ)性工作薄弱，貫徹落實(shí)法治建設(shè)工作的自主性、前瞻性不夠，普法宣傳的方式方法單一，沒有形成全面系統(tǒng)的學(xué)法用法的良好局面。

（二）行政執(zhí)法能力還有待提高。干部職工法治觀念和法治思想、法律水平參差不齊。學(xué)習(xí)不夠全面、深入，業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，法治意識(shí)、法治思維、法治能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，依法處置具體問題的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）普法活動(dòng)有待深入，活動(dòng)形式有待豐富。普法活動(dòng)的開展沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，普法工作舉措不多，亮點(diǎn)不突出，干部職工對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入、存在對(duì)法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。

四、下一步工作打算

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，定期研究解決法治建設(shè)工作存在的問題。全面落實(shí)中央、省、州、縣《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)法治政府建設(shè)工作落實(shí)落細(xì)。

（二）提升依法行政意識(shí)。加強(qiáng)法治宣傳學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹立法治觀念，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的水平，積極加快推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障、權(quán)益維護(hù)、作用發(fā)揮等建設(shè)步伐，推動(dòng)全縣退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加大法律法規(guī)培訓(xùn)力度。加大對(duì)退役軍人相關(guān)保障政策、法律法規(guī)的培訓(xùn)，不斷提升干部職工的業(yè)務(wù)能力和依法行政水平，為干部職工依法開展退役軍人事務(wù)工作提供理論支撐，依法為退役軍人提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)。

（四）強(qiáng)化普法宣傳教育工作。落實(shí)縣委普法規(guī)劃，加大對(duì)全縣退役軍人法治宣傳教育力度。根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的要求，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，明確責(zé)任股室和責(zé)任人，負(fù)責(zé)開展行政執(zhí)法和普法工作，確保各司其職各盡其責(zé)。通過創(chuàng)新法治宣傳教育形式、拓寬普法宣傳渠道和載體、豐富普法內(nèi)容，不斷使普法宣傳教育工作提質(zhì)增效。

（五）加強(qiáng)部門法治隊(duì)伍建設(shè)。一是以行政執(zhí)法考試，法律資格考試為切入點(diǎn)，推進(jìn)干部職工持證上崗，推進(jìn)部門執(zhí)法水平，進(jìn)一步加強(qiáng)本部門法治隊(duì)伍建設(shè)。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命和“清廉機(jī)關(guān)”，認(rèn)真開展警示教育活動(dòng)，以案為鑒、以案促改，汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步擰緊部門執(zhí)法人員和干部隊(duì)伍理想信念“總開關(guān)”，淬煉黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化正心修身，提高政治覺悟。

牟定縣退役軍人事務(wù)局

2025年3月5日