2023年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣法制辦關心指導下，縣民族宗教局緊緊圍繞全縣工作目標任務：高度重視法治政府建設工作，切實履行推進法治建設第一責任人職責，進一步建立完善了工作機制和法治工作機構(gòu)，配備了專兼職工作人員，層層壓實責任，定期深入全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)內(nèi)各開放宗教活動場所宣傳貫徹習近平法治思想，強化民族宗教系統(tǒng)法治宣傳教育和民族宗教部門人才隊伍建設，認真貫徹落實法治政府各項工作任務，加強基層依法治理和落實普法責任制，積極化解民族宗教領域各種矛盾糾紛和隱患，狠抓法治建設，全面推進依法行政、創(chuàng)建法制型機關，不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力，為牟定縣經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了良好的法治保障。現(xiàn)將有關工作情況報告如下：

一、主要做法和取得的成效

（一）加強組織領導，穩(wěn)步推進依法行政工作

2023年，我局把推進依法行政作為政府工作的重要任務來抓，建立健全由主要領導牽頭的推進行政執(zhí)法工作領導小組，認真部署依法行政工作，局行政執(zhí)法工作領導小組辦公室認真履行工作職責，加強日常督促檢查，將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，有力推進了依法行政工作。一是成立了由縣民宗局黨組書記、局長任組長，分管領導為副組長，各股室負責人為成員的法治建設工作領導小組，定期分析研究解決民族宗教領域熱點難點問題，夯實了法治建設工作力量。二是結(jié)合單位實際，制定了縣民宗局《推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案》，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的平安牟定打下了堅實的基礎。三是每季度至少召開一次全縣民族宗教領域工作落實情況及存在問題分析研判會議。四是每季度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成民族宗教領域工作情況向縣民宗局報告并進行交流推廣。

（二）優(yōu)化法治服務法治保障，加強執(zhí)法力度

建立科學高效的行政管理體制，增強政府社會管理與公共服務職能，提高行政效能。根據(jù)習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話精神和省委、州委、縣委主要領導關于全面依法治省、治州、治縣重要講話精神和《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》和《牟定縣法治政府建設實施規(guī)劃（2021—2025年）》的各項要求，進一步明確法治型、服務型政府建設的工作目標。一是嚴格依法行政和依法辦事，按照《云南省行政執(zhí)法公示辦法》的規(guī)定，行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時，執(zhí)法人員做到主動出示行政執(zhí)法證件，表明身份,并按規(guī)定出具執(zhí)法文書，主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權利義務等內(nèi)容。二是全面落實法律顧問制度，我局聘請1名常年法律顧問，參與重大行政決策、重大行政處罰等行政決策合法性審查工作，主動前置法律審查關口。及時解決和改正法治政府建設工作中的突出問題，專題研究以行政執(zhí)法等為內(nèi)容的依法治理工作，保障民族宗教領域法治政府建設工作的順利開展。三是認真開展規(guī)范性文件備案審查清理，深化了行政審批制度的改革，明確了行政審批股室及人員，清理了行政審批項目，規(guī)范了行政審批程序，公示了行政審批事項辦理程序和所需材料，公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責任人。

2023年，牟定縣市場監(jiān)督管理局、牟定縣消防救援大隊和牟定縣民族宗教事務局共聯(lián)合出動執(zhí)法人員36人次、12車次，及時處理食品安全問題和消防安全隱患問題，共檢查宗教活動場所15處，對存在的食品安全問題和消防安全隱患問題要求限期整改，有效消除食品安全隱患和宗教活動場所消防安全隱患問題，確保節(jié)日期間不發(fā)生重大食品安全隱患和火災事故，最大限度地保障了廣大人民群眾的飲食安全和宗教活動場所財產(chǎn)安全。

（三）加強法治宣傳教育工作，提高全員法律素養(yǎng)

縣民族宗教局高度重視法制宣傳教育工作，認真貫徹落實上級精神，定期開展法治宣傳，每年利用消費者日、“6.26”禁毒日、“12.4”憲法宣傳日、6月民族宗教政策法規(guī)學習月等特殊時間節(jié)點開展法律法規(guī)宣傳。切實把搞好法制宣傳教育、促進法治政府建設工作作為提高全局機關干部的法律素質(zhì)，增強遵紀守法自覺性的重要舉措，切實把此放上重要議事日程。一是開展“全民國家安全教育日”宣傳活動，4月15日組織干部職工到中園街開展了“全民安全教育日”宣傳活動。通過懸掛橫幅，現(xiàn)場公告，傳播宣傳材料，向群眾宣傳國家安全法律法規(guī)，回答他們對國家安全法律法規(guī)的疑難問題，向群眾發(fā)送《宗教事務條例》《宗教活動場所管理辦法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等宣傳資料450余份，切實提高群眾的國家安全意識。二是利用手機組織單位全體干部職工參與全民國家安全教育日知識競賽活動。要求單位所有干部職工通過關注“中國普法”微信公眾號，必須每天參與全民國家安全教育日知識競賽活動，縣民宗局7名干部職工全員每天參與，樹立安全意識，掌握國家安全知識，加強國家安全。三是“全民安全教育日”在電子顯示屏上不斷播出。制作關于全民安全教育日的標語4條，在國家安全日全天在電子顯示屏上播放，全面報道宣傳形勢，營造濃厚的社會法律氛圍，把國家安全工作切實落到實處。

（四）加強監(jiān)督考核，行政權力透明規(guī)范化

2023年，縣民族宗教局按照縣委縣政府關于進一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神，本著“便民、公開、依法、高效”的原則，整合資源，完善配套，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務，不斷推進我局為民服務全程代理工作。一是對全局有行政審批事項的股室和審批流程進行全面梳理整合，把群眾最關心、最需要解決的事項納入代理范圍，把服務范圍、服務規(guī)范、服務承諾等社會普遍關心和涉及社會公眾利益的內(nèi)容作為公開的重點內(nèi)容，優(yōu)化審批事項流程，簡化辦事手續(xù)。公開投訴機構(gòu)和投訴電話，接受群眾的監(jiān)督和投訴。二是結(jié)合我局實際，制定完善了《牟定縣民族宗教事務局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》，全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度進行細化分解任務清單。三是貫徹“誰主管，誰應訴；誰主辦，誰出庭”原則，作出具體行政行為的案涉分管領導和股室經(jīng)辦人員共同負責行政復議、行政訴訟案件調(diào)查和應對，反向排查工作各環(huán)節(jié)存在的法律風險。四是以規(guī)范執(zhí)法文書制作為重點，精選案例材料，適時組織開展執(zhí)法案例研討和執(zhí)法案卷評查活動，切實提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，不斷提高行政執(zhí)法的能力和水平。

回顧今年我局依法行政工作情況，總體上較好的完成了縣委、縣政府下達的各項工作任務，取得了積極的進展：局機關的法律意識明顯增強，依法行政觀念深入人心，現(xiàn)在全局內(nèi)部已達成共識，對于來我局咨詢辦事的，都做到熱情接待，用語文明，耐心解釋，認真辦理，碰到新問題，主動為咨詢者解釋各項新政策、新法規(guī)，切實幫助解決他們的實際困難。但是不可否認，在推進依法行政過程中還存在著諸多因素制約，離縣委縣政府、縣法制辦對我們的要求還有一定差距等問題。

二、存在的問題

我局法治建設在局領導高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各股室、各事業(yè)單位的大力支持下，取得了一定成績，但與上級的要求還有差距，主要表現(xiàn)在：

一是執(zhí)法隊伍人員少、素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進一步提高，執(zhí)法裝備和取證設備不足還需添制。

二是民族宗教政策和商務法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，需強化依法行政，依法辦事的意識，進一步提高全局干部職工的法治素質(zhì)。

三、下一步工作思路

在下一步工作中我們將認真貫徹落實國家、省、州關于依法治國的各項方針政策，嚴格按照縣委縣政府和縣法制辦的要求，通過進一步學習宣傳國家最新的政策和法律法規(guī)知識，查找不足及時改進，力爭依法行政工作水平不斷提升，加強組織領導、健全工作機制，采取扎實措施切實把各項工作落到實處，積極推進全縣民族宗教領域依法行政工作邁上新臺階。

牟定縣民族宗教事務局

2024年1月18日