中共新橋鎮(zhèn)委員會   新橋鎮(zhèn)人民政府

（2022年12月）

2022年以來，新橋鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和省委全面依法治省委員會第四次會議精神，以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點，推動中國特色社會主義法治體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)在牟定落實落地，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，建設(shè)更高水平的法治新橋，在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強的法治保障。

一、2022年工作推進(jìn)情況

（一）始終堅持黨對法治政府建設(shè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心作用，主動融入法治政府建設(shè)各項工作，定期聽取、研究法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點工作開展情況，確保法治新橋建設(shè)始終沿著正確的政治方向。2022年以來，新橋鎮(zhèn)黨委共召開黨委會議4期，審閱、研究法治新橋建設(shè)情況，通過第一議題學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《信訪工作條例》、《云南省矛盾糾紛多元化解條例》等10余次，真正地為法治新橋建設(shè)把舵領(lǐng)航。

（二）強化理論武裝，鑄牢法治思想。始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入日常工作的重要內(nèi)涵，在學(xué)習(xí)、宣傳上持續(xù)發(fā)力。一是扎實做好《論堅持全面依法治國》及《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》的學(xué)習(xí)。按照縣委的要求，及時征訂了權(quán)威輔助讀物，并組織全鎮(zhèn)廣大黨員利用好“三會一課”，開展好讀原著、學(xué)原文、悟原理，讓廣大黨員在推進(jìn)地區(qū)法治建設(shè)過程中先試先行，時刻保持先進(jìn)性。二是將習(xí)近平法治思想納入中心組學(xué)習(xí)和黨員干部培訓(xùn)的年度計劃，確保了法治思想學(xué)在日常、抓在日常。一年來，共召開新橋鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)7次對法治思想進(jìn)行了學(xué)習(xí)，共組織了萬名黨員進(jìn)黨校暨政治教育17場次，舉辦了為期三天的新橋鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)暨鎮(zhèn)村干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班，對全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行了全覆蓋的法治教育。三是扎實抓好普法教育。始終把習(xí)近平法治思想作為普法宣傳的重要內(nèi)涵，堅持“進(jìn)機關(guān)”、“進(jìn)學(xué)校”、“進(jìn)農(nóng)村”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)街天”“五進(jìn)”，實現(xiàn)了“七五”普法的圓滿收官和“八五”普法的良好開局。今年以來，共組織鎮(zhèn)村組干部參與《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《云南省矛盾糾紛多元化解條例》、《信訪工作條例》等法規(guī)條例的學(xué)習(xí)和知識答題1500余人次；派出所、司法所負(fù)責(zé)同志兩次到新橋中心小學(xué)為631名小學(xué)生開展了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的輔導(dǎo)；各村用好LED顯示屏、黑板報、小廣場.大喇叭、微信群、QQ群等新興媒介，向廣大群眾推送普法信息1575條（期），召開黨員會、戶長會、群眾會等2000余場次，大力推進(jìn)習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國民法典》等知識的宣傳學(xué)習(xí)，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維；利用安全生產(chǎn)檢查的契機，按月到企業(yè)開展普法工作，讓安全生產(chǎn)法貫穿企業(yè)生產(chǎn)全過程；綜治中心、派出所、司法所、市管所、經(jīng)發(fā)辦、民政辦等職能站所組成宣傳組，5次到新橋集鎮(zhèn)、桃苴東興街開展集中宣傳活動，通過提供咨詢、發(fā)放宣傳冊、播放廣播和視頻、懸掛標(biāo)語等方式，進(jìn)一步織密宣傳網(wǎng)，增加覆蓋面。

（三）健全制度保障，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化。始終圍繞行政執(zhí)法“三個”機制要求，扎實推進(jìn)各項工作的落實。一是執(zhí)法更加準(zhǔn)確。對標(biāo)縣依法治縣辦委托新橋鎮(zhèn)代為執(zhí)法的8個大項22個方面，新橋鎮(zhèn)積極探索了“1+1+N+1”的辦理機制（暨所有執(zhí)法工作由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能站所對標(biāo)職能職責(zé)開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題后交鎮(zhèn)綜治中心組織鎮(zhèn)紀(jì)委、司法所、派出所、法律顧問和相關(guān)站所開展研判，隨后由發(fā)現(xiàn)問題站所開展執(zhí)法），從根本上保證了執(zhí)法過程的合法性和處罰結(jié)果的公正性。二是行政執(zhí)法更加有力。聚焦執(zhí)法合法性，新橋鎮(zhèn)多方籌措資金3萬元，購買了筆記本電腦、便攜打印機、執(zhí)法記錄儀、攝像機、錄音筆、喊話器等設(shè)備，保證執(zhí)法過程有據(jù)可查。同時，新橋鎮(zhèn)95%以上的在編干部通過考試依法取得了執(zhí)法資格，持證執(zhí)法率達(dá)100%。今年以來全鎮(zhèn)共開展處罰33件次（含派出所和市管所）。一年來，沒有被處罰對象不服處罰結(jié)果而提出復(fù)議的情況。三是執(zhí)法監(jiān)督更加有效。在執(zhí)法過程中，鎮(zhèn)綜治中心及時邀請鎮(zhèn)紀(jì)委辦工作人員全程參與監(jiān)督，對擬給予的處罰也積極征詢法律顧問的意見，確保執(zhí)法不偏。同時，加大信息公開力度，及時在政府門戶網(wǎng)站公開了行政執(zhí)法主體和處罰情況，有效接收群眾監(jiān)督。

二、存在問題

新橋鎮(zhèn)開展法治政府建設(shè)鞏固拓展暨行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點工作雖然取得了一些成效，但離縣委、縣政府的要求和人民的期盼還有較大的差距，主要是開展行政執(zhí)法自辦件數(shù)較少。究其原因有兩個方面，一是專業(yè)執(zhí)法人員隊伍比較薄弱，特別是缺乏專業(yè)的法律人員；二是縣委、縣政府委托的8個大項22個方面執(zhí)法權(quán)和基層聯(lián)系不緊密，應(yīng)用率不高。

三、下步工作計劃

下步工作中，我們將聚焦存在的問題和短板弱項，對標(biāo)縣委、縣政府的安排部署，從嚴(yán)從細(xì)抓好各項工作的落實，建設(shè)更高水平的法治新橋，切實為建設(shè)“滇中銅都、無廢小鎮(zhèn)、菌鄉(xiāng)新橋”奠定堅實的法治基礎(chǔ)。