在曲靖市馬龍區(qū)，一場以數(shù)據(jù)賦能為核心，旨在破解基層治理難題、為基層減負的創(chuàng)新實踐正在如火如荼地展開。馬龍區(qū)以“云表通”為切入點，積極探索“5634”模式（即五方聯(lián)動、六數(shù)工作、三個轉變、四個關鍵），全力推動數(shù)據(jù)賦能基層治理試點工作走深走實，把基層干部從“圍著表格轉”中解放出來，為基層減負松綁，激發(fā)基層干部隊伍活力，提升基層治理效能。

五方聯(lián)動聚合力

在馬龍區(qū)的基層治理數(shù)字化進程中，五方聯(lián)動機制發(fā)揮了關鍵作用。省級專班進行頂層設計，提供標準化的數(shù)據(jù)治理框架和高效數(shù)據(jù)資源；市級專班資源共享，協(xié)調技術力量，實現(xiàn)數(shù)據(jù)高效回流；區(qū)級專班作為中樞協(xié)調，統(tǒng)籌區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成數(shù)據(jù)采集、治理和系統(tǒng)運行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)揮治理前沿優(yōu)勢，落實治理效能，配合區(qū)級專班完成數(shù)據(jù)采集和技術培訓；村（社區(qū)）則深入群眾，收集一手數(shù)據(jù)，反饋真實訴求。

馬龍區(qū)王家莊街道通過“云表通”平臺，工作人員可以實時掌握居民的基本信息、健康狀況、就業(yè)情況等，為精準施策提供了有力支撐。同時，街道干部也可以通過平臺及時反饋群眾訴求，使政府能夠迅速響應，有效解決了多起群眾關心的熱點難點問題。

六數(shù)工作夯基礎

聚焦“云表通”為基層減負、向基層賦能的目標，馬龍區(qū)創(chuàng)新提出了摸數(shù)、拆數(shù)、洗數(shù)、建數(shù)、用數(shù)、護數(shù)“六數(shù)工作法”。通過全面梳理基層數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)目錄，明確數(shù)據(jù)來源與歸屬；通過數(shù)據(jù)拆分與重組，優(yōu)化數(shù)據(jù)結構；通過建立數(shù)據(jù)質量評估體系，提升數(shù)據(jù)質量；通過構建數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；通過數(shù)據(jù)驅動治理，實現(xiàn)基層治理精準決策與高效服務；通過建立數(shù)據(jù)安全管理體系，保障數(shù)據(jù)的安全性與準確性。

馬龍區(qū)對全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的數(shù)據(jù)資源進行了全面梳理和整合。通過建立數(shù)據(jù)目錄，明確了數(shù)據(jù)來源與歸屬，為后續(xù)的數(shù)據(jù)治理工作奠定了堅實基礎。同時，在拆數(shù)和洗數(shù)階段，馬龍區(qū)還針對數(shù)據(jù)質量不高、結構不合理等問題進行了整治，有效提升了數(shù)據(jù)的可用性和準確性。

三個轉變促提升

馬龍區(qū)通過“云表通”實現(xiàn)了報表填報從“多頭重復”到“一表通辦”、業(yè)務人員從“向基層要數(shù)”到“向平臺抓數(shù)”、填報時間從“隨時填報”到“按時更新”的三個轉變。

“現(xiàn)在通過構建基層治理數(shù)據(jù)庫，歸集共享基層全量數(shù)據(jù)，我們基層高頻業(yè)務報表能通過系統(tǒng)調用、匯總一庫生成。”王家莊街道黨政辦“云表通”平臺管理員黃思維說，“目前，已上架的291張報表共計4086個字段，其中994個字段可以直接從基層治理庫獲取，直接減少了我們25%的人力需要。”

與此同時，通過建立完善基層報表準入機制，杜絕表格無序下發(fā)狀態(tài)，嚴控臨時報表下發(fā)門檻減少隨意性。以前農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)布報表任務613套，建立“云表通”平臺后規(guī)范為84套，基層部門按月、季度、年度進行更新。真正做到了從隨時要到定期更，從隨性要到審批更，確保基層報表工作體系嚴格規(guī)范、科學高效運行。

四個關鍵強賦能

馬龍區(qū)依托“云表通”平臺，精準錨定關鍵人、關鍵時、關鍵事、關鍵處，探索基層治理及矛盾糾紛排查化解。通過設置特殊人群標簽、挖掘歷史矛盾糾紛數(shù)據(jù)、捕捉矛盾糾紛信號、加強社會應急救援力量的管理等方式，深度挖掘數(shù)據(jù)價值。

街道干部通過數(shù)據(jù)分析，識別出矛盾糾紛高發(fā)風險點，并提前進行走訪和部署。同時，街道還利用“云表通”平臺對留守兒童進行持續(xù)跟蹤和數(shù)據(jù)更新，加強關注和監(jiān)護，有效化解相關矛盾糾紛。

在應急救援方面，馬龍區(qū)將全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及下轄74個社區(qū)的19類1.2萬余件政府日常儲備重點物資和4類806件社會可調用重點物資信息錄入“云表通”系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，確保發(fā)生森林火災等突發(fā)事件時，區(qū)級可全面掌握應急資源、快速調配物資裝備、高效處置應急事件。