—— 2022年1月5日在戌街鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

戌街鄉(xiāng)人民政府代理鄉(xiāng)長(zhǎng) 李興文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

一、十二屆鄉(xiāng)人民政府和2021年工作回顧

過(guò)去五年，是戌街發(fā)展極不平凡的五年，十二屆鄉(xiāng)人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話、重要指示批示精神，在縣委、縣人民政府和鄉(xiāng)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的鼎力支持和有效監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，萬(wàn)眾一心，眾志成城，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，全力以赴統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

五年來(lái)，我們凝心聚力、迎難而上，綜合實(shí)力顯著提升。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值從2016年的1.59億元增加到2021年的5.43億元，年均增長(zhǎng)27.84%；糧食總產(chǎn)量從9441噸增至10217噸，年均增長(zhǎng)1.59%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入從8556元增至12881元，年均增長(zhǎng)8.53%；固定資產(chǎn)投資從1.6億元增至6億元，年均增長(zhǎng)30.26%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。

五年來(lái)，我們勇?lián)姑⒈M銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和最重要的民心工程，聚焦“兩不愁三保障”問(wèn)題，全鄉(xiāng)廣大黨員干部履職擔(dān)當(dāng)、辛勤付出，爭(zhēng)取投入各類扶貧資金2.34億元，實(shí)施易地扶貧搬遷、飲水安全保障、道路硬化、滬滇協(xié)作幫扶等項(xiàng)目361個(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善。精準(zhǔn)實(shí)施“五個(gè)一批”工程，全鄉(xiāng)1065戶3930人脫貧人口及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象、2個(gè)貧困行政村如期脫貧出列，絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。

五年來(lái)，我們?nèi)翰呷毫Α⒁齼?yōu)培強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。堅(jiān)持“特色種植+規(guī)模養(yǎng)殖”高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，持續(xù)在落實(shí)“媽媽式”“五心”服務(wù)上下功夫，通過(guò)招商引資、區(qū)域開(kāi)發(fā)、龍頭帶動(dòng)、大戶種植、農(nóng)戶跟進(jìn)等方式，引進(jìn)云沛農(nóng)業(yè)、邁康興、邁康旺、浩宏農(nóng)業(yè)、一鳴農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)模種植沃柑2200畝、獼猴桃1200畝、特色蔬菜10600畝，建成年出欄5000頭的標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，年出欄10萬(wàn)頭的現(xiàn)代化大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2016年的1.59億元增加到2021年的5.43億元，年均增長(zhǎng)27.84%。

五年來(lái)，我們保護(hù)生態(tài)、提升環(huán)境，鄉(xiāng)村面貌大幅改善。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制要求，不斷加強(qiáng)水污染治理，集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)，累計(jì)完成退耕還林3706畝、人工造林14289畝，森林覆蓋率從53%提升至69.25%，碗廠、伏龍基2個(gè)村委會(huì)成功創(chuàng)建為省級(jí)森林鄉(xiāng)村。廁所革命成效顯著，累計(jì)完成農(nóng)村廁所改造2256座、兌付資金150.08萬(wàn)元，新建公廁31座。農(nóng)村人居環(huán)境整治、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”深入開(kāi)展，累計(jì)投入資金547.4萬(wàn)元，實(shí)施美麗村莊建設(shè)16個(gè)，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

五年來(lái)，我們矢志不渝、改善民生，人民福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，群眾幸福感明顯增強(qiáng)。加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)3.8萬(wàn)人次。義務(wù)教育均衡發(fā)展短板全面補(bǔ)齊，水橋、左家告別無(wú)幼兒園的歷史，適齡兒童入學(xué)率和鞏固率均達(dá)100%。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，新冠肺炎疫情防控措施有效落實(shí)。醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)保障體系更加全面。殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)，新風(fēng)陵公墓移風(fēng)易俗初見(jiàn)成效。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1297.56萬(wàn)元、民政資金2456萬(wàn)元。

五年來(lái)，我們改革創(chuàng)新、加強(qiáng)治理，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。堅(jiān)持共建共治共享，社會(huì)治理現(xiàn)代水平不斷提升。“七五”普法全面完成，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到堅(jiān)持和發(fā)展，“一村一警一助理”機(jī)制成功推廣，忠興村法治廣場(chǎng)成為增強(qiáng)群眾法治意識(shí)的主陣地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革縱深推進(jìn)，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，全鄉(xiāng)131個(gè)村民小組集體“三資”全部納入“雙代管”。全面推進(jìn)殯葬制度改革，開(kāi)展殯葬市場(chǎng)整頓，新建農(nóng)村公益性公墓1個(gè)，8個(gè)村委會(huì)全部納入火葬區(qū)。高質(zhì)量完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第七次人口普查工作。安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定，五年來(lái)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。掃黑除惡斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，群眾安全感、滿意度不斷提升。

五年來(lái)，我們勤政務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，法治政府建設(shè)取得豐碩成果。自覺(jué)接受人大主席團(tuán)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議、議案155件。自覺(jué)接受各級(jí)巡察、審計(jì)、檢查，完成反饋問(wèn)題整改。國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)管理等工作取得新進(jìn)展，民族宗教、文化旅游、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、供銷、紅十字會(huì)等工作取得新業(yè)績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。

各位代表，在全鄉(xiāng)上下的共同努力下，我們圓滿完成了十二屆鄉(xiāng)人民政府既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。特別是剛剛過(guò)去的2021年，面對(duì)繁重的疫情防控、改革發(fā)展任務(wù)，我們迎難而上、克難奮進(jìn)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。

一年來(lái)，我們主要取得以下八個(gè)方面的成效：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，持續(xù)抓好特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞縣下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，2021年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.43億元，增長(zhǎng)120%；完成固定資產(chǎn)投資6億元，增長(zhǎng)25%；完成招商引資5.445億元，增長(zhǎng)152.1%；爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金213萬(wàn)元；完成一般公共預(yù)算收入3501.7萬(wàn)元，完成一般公共預(yù)算支出3501.7萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入12881元，增長(zhǎng)13.6 %。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成鄉(xiāng)十二屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

（二）鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，成立鄉(xiāng)（村）級(jí)防返貧致貧監(jiān)測(cè)所（站），實(shí)現(xiàn)“三類人員”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，全鄉(xiāng)1065戶3930人貧困人口及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象脫貧成果持續(xù)鞏固，年內(nèi)無(wú)返貧人口。重建、修繕加固危房39戶，群眾住房條件進(jìn)一步改善。發(fā)放小額信貸273筆1341.24萬(wàn)元。爭(zhēng)取到滬滇協(xié)作幫扶資金868萬(wàn)元，完成凈石村蔬菜基地基礎(chǔ)配套設(shè)施、戌街村委會(huì)香椿精深加工、戌街冷鏈物流中轉(zhuǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步打牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。爭(zhēng)取到銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1533萬(wàn)元，實(shí)施十八項(xiàng)鞏固拓展工程，有力推進(jìn) 了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（三）特色產(chǎn)業(yè)培強(qiáng)做優(yōu)。抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，播種糧食作物2.68萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量1.02萬(wàn)噸。鞏固發(fā)展現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)，圓滿完成28萬(wàn)公斤煙葉收購(gòu)任務(wù)。加快特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)龍頭企業(yè)9戶，新增種植番茄1291畝、辣椒642畝、甜脆玉米1594畝，全鄉(xiāng)特色蔬菜種植規(guī)模達(dá)11379畝。加快經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)精細(xì)化管理，持續(xù)鞏固沃柑、早桃、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，全鄉(xiāng)特色林果種植規(guī)模穩(wěn)定在8299畝以上。扎實(shí)抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，大力推行規(guī)模化、科學(xué)化養(yǎng)殖，發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)、家禽養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，全鄉(xiāng)生豬出欄11.53萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總收入27492.34萬(wàn)元。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，加強(qiáng)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取到水利工程7件、項(xiàng)目資金1246.5萬(wàn)元，戌街集鎮(zhèn)水廠抗旱水池、紅旗壩、大溝壩水庫(kù)修復(fù)等項(xiàng)目全面完成，投資1200萬(wàn)元的觀音塘河調(diào)水工程正在加快推進(jìn)，水利基礎(chǔ)條件不斷改善。投資283.8萬(wàn)元的者迷村、大沖上村公路硬化項(xiàng)目正式動(dòng)工實(shí)施，群眾出行將更加便利。爭(zhēng)取到科協(xié)資金50萬(wàn)元，在忠興村啟動(dòng)科普小鎮(zhèn)建設(shè)。協(xié)調(diào)企業(yè)對(duì)哨戌公路全線修復(fù)硬化，困擾了鄉(xiāng)村干部及沿線群眾多年的“心病”得到消除。全力服務(wù)和保障國(guó)家重大工程項(xiàng)目建設(shè)，配合上級(jí)部門完成小石門水庫(kù)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)物調(diào)查、征地丈量等工作，完成果興佐村32戶151人搬遷安置點(diǎn)建設(shè)。

（五）人居環(huán)境大幅提升。以愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊短板，全面提升全鄉(xiāng)人居環(huán)境。多渠道爭(zhēng)取資金360余萬(wàn)元，對(duì)海子壩提升改造，建成忠清湖黨建文化主題公園。投入資金125萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目24個(gè)，新建排污管道12公里、污水收集池593個(gè)，完成集鎮(zhèn)生活污水處理廠污水管道建設(shè)和設(shè)備安裝，“一水兩污”設(shè)施不斷完善。加大村容村貌整治力度，拆除殘?jiān)珨啾?18處，“五堆十亂”整治3960余處，劃定集鎮(zhèn)街道停車位87個(gè)，“臟亂差”問(wèn)題得到有效整治。穩(wěn)步推進(jìn)“廁所革命”，拆除旱廁756座，改造戶廁1127座。建立健全“日保潔、周清掃、月考核、季評(píng)比”的工作制度，人居環(huán)境整治提升工作鏈條不斷延伸。

（六）民生保障持續(xù)改善。深入踐行以人民為中心發(fā)展理念，努力將發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。大力支持教育發(fā)展，學(xué)前教育更加規(guī)范、義務(wù)教育更加均衡，控輟保學(xué)工作有力有效。不斷健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完成疫苗接種1.67萬(wàn)劑次，構(gòu)筑全民免疫屏障。加大鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，解決72個(gè)貧困人口就業(yè)問(wèn)題。組織開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)11期604人次，引導(dǎo)性培訓(xùn)1727人次，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)152人。全民參保計(jì)劃深入實(shí)施，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)14713人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8560人。認(rèn)真落實(shí)最低生活保障和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，全年發(fā)放低保資金120.09萬(wàn)元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”30.19萬(wàn)元、臨時(shí)救助金14.58萬(wàn)元、高齡老人補(bǔ)助資金23.035萬(wàn)元，有效保障了低收入家庭的基本生活。做好殯葬改革服務(wù)工作，發(fā)放殯葬補(bǔ)助資金28.35萬(wàn)元。投資14.56萬(wàn)元對(duì)縣級(jí)文保單位關(guān)圣宮進(jìn)行修繕，組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)36次，公共文化服務(wù)水平穩(wěn)步提高。

（七）社會(huì)大局更加穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，鞏固提升平安鄉(xiāng)村雪亮工程標(biāo)桿鄉(xiāng)創(chuàng)建成果，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，排查矛盾糾紛144件，成功化解144件。實(shí)行信訪包案制度，受理各級(jí)信訪件44件，辦結(jié)44件，辦結(jié)率達(dá)到100%。全面啟動(dòng)“八五”普法工作，深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。軍民融合深度發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展征兵宣傳，將2名優(yōu)秀大學(xué)生送入部隊(duì)。始終緊繃安全生產(chǎn)之弦，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，深入開(kāi)展非煤礦山、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重大工程項(xiàng)目隱患排查整治，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力穩(wěn)步提升。

（八）政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)年”工作和“十個(gè)一”警示教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深入開(kāi)展“干在實(shí)處，走在前列”大比拼、“四萬(wàn)三進(jìn)”活動(dòng)，政府行政效能不斷提升。持續(xù)加強(qiáng)便民服務(wù)，“一部手機(jī)辦事通”注冊(cè)率達(dá)80.98%，排名全縣第2位。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)黨委決定，自覺(jué)接受鄉(xiāng)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表議案、建議案155件，積極支持紀(jì)委監(jiān)委工作，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真落實(shí)基層減負(fù)部署要求，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義“四風(fēng)”突出問(wèn)題，肅清流毒、消除影響，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！回顧這五年，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成績(jī)令人鼓舞，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，這就是：必須把政治建設(shè)作為第一要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全領(lǐng)域、全過(guò)程，在思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能打開(kāi)全面發(fā)展的新局面。必須把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊盯高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定發(fā)展信心，凝聚各方合力，一心一意謀發(fā)展，集中力量辦大事，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。必須把改善民生作為第一目標(biāo)，把人民對(duì)美好生活的向往作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多謀民生之利，多解民生之憂，辦實(shí)辦好事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的事，才能繪就共同富裕的新圖景。

各位代表！過(guò)去五年，是戌街發(fā)展歷程中波瀾壯闊的五年。全鄉(xiāng)上下在把握大勢(shì)中搶抓機(jī)遇，在篤定創(chuàng)新中奮力進(jìn)取，在頂壓前行中再創(chuàng)新高，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了矚目成就。尤其令我們振奮的是，經(jīng)過(guò)歷屆鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府接續(xù)奮斗和全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，與全國(guó)全省全州全縣同步全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，這是戌街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，必將載入史冊(cè)！這些輝煌成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委、縣人民政府和鄉(xiāng)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府接續(xù)奮斗的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大鼎力支持、有力監(jiān)督的結(jié)果，是全體鄉(xiāng)村干部不懼困難、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，更是全鄉(xiāng)人民勤學(xué)勤勞、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表，向在各個(gè)崗位上辛勤工作的廣大干部群眾，向關(guān)心支持戌街發(fā)展的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)體量小，發(fā)展效益和發(fā)展質(zhì)量不高；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈短，集約化、規(guī)模化程度不夠，輻射帶動(dòng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足；工程性缺水和水源性缺水的問(wèn)題依然突出，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨；社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)；干部隊(duì)伍思想不夠解放，不能為、不想為、不敢為的情況仍然存在。我們要在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)定信心，在正視問(wèn)題中迎難而上，不斷開(kāi)創(chuàng)戌街高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二、十三屆鄉(xiāng)人民政府工作目標(biāo)和主要任務(wù)

今后五年，是戌街乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化 新征程的戰(zhàn)略期，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵期。按照鄉(xiāng)第十次黨代會(huì)的安排和部署，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和指示批示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)總體布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，鞏固夯實(shí)全面建成小康社會(huì)成果，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，開(kāi)啟全面建設(shè)富強(qiáng)民主、文明和諧、美麗幸福的社會(huì)主義現(xiàn)代化新戌街新征程。

今后五年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃深度融合，聚焦“萬(wàn)畝特色蔬菜、萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林果、萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖”建設(shè)高原特色農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)。找準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，尋求突破第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，借勢(shì)國(guó)家石油儲(chǔ)備庫(kù)、小石門水庫(kù)、石墨烯礦精深加工重大項(xiàng)目的實(shí)施釋放集鎮(zhèn)服務(wù)發(fā)展?jié)撃埽七M(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為戌街高質(zhì)量跨越發(fā)展提供動(dòng)力，確保戌街在實(shí)施“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興中“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”，為全縣建設(shè)“滇中牟定、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”作出戌街貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)持鞏固脫貧成效，打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，做好分級(jí)分類即時(shí)預(yù)警，加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)、穩(wěn)崗就業(yè)、外出幫扶等活動(dòng)，著力推進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)沃柑、獼猴桃、火龍果等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走“特色+”“綠色+”“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展道路，拓寬銷售渠道，持續(xù)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。搶抓國(guó)家石油儲(chǔ)備庫(kù)、小石門水庫(kù)建設(shè)機(jī)遇建強(qiáng)忠興村，加快建設(shè)元雙公路帶上的特色農(nóng)產(chǎn)品交易“小集鎮(zhèn)”，促進(jìn)全鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展，全力打造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范樣板。

（二）堅(jiān)持培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，打牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)施品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造工程，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食播種面積，力促經(jīng)濟(jì)林果、特色蔬菜面積年增長(zhǎng)5%以上。持續(xù)鞏固生豬規(guī)模養(yǎng)殖成果，推進(jìn)平頂山規(guī)模化商品豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，確保生豬產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定健康發(fā)展。支持企業(yè)由常規(guī)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)向精深加工轉(zhuǎn)變，打好富有戌街特色的“綠色食品牌”。著力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)石墨烯礦開(kāi)發(fā)，招商重組稀土礦開(kāi)發(fā)，結(jié)合太陽(yáng)能、風(fēng)能優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)借力發(fā)展冶金礦產(chǎn)制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，為牟定打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣作出戌街貢獻(xiàn)。以重大項(xiàng)目人員聚集為切入口，積極引導(dǎo)、扶持周邊群眾自主創(chuàng)業(yè)，著力打造重大項(xiàng)目建設(shè)沿線的特色服務(wù)群，為項(xiàng)目施工群體提供方便快捷的購(gòu)物、餐飲及休閑娛樂(lè)等服務(wù)，促進(jìn)全鄉(xiāng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。

（三）堅(jiān)持補(bǔ)齊項(xiàng)目短板，打牢跨越發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，項(xiàng)目集中覆蓋到哪里的”工作思路，精準(zhǔn)實(shí)施“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目，補(bǔ)齊高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)短板，破解左家、白沙、鐵廠、伏龍基產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，高標(biāo)準(zhǔn)配套火龍果、中藥材、香椿、獼猴桃、沃柑、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施，逐步打通產(chǎn)業(yè)園區(qū)硬化路，大力實(shí)施引水入庫(kù)、引水入渠、引水到產(chǎn)業(yè)基地工程，以項(xiàng)目實(shí)施破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。實(shí)施村組道路通暢工程，加快實(shí)施伏龍基小香貝村、鐵廠大沖村、左家阿迤哨村進(jìn)村道路硬化項(xiàng)目，跨步走完村組公路硬化的“最后一公里”。加大村組公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，健身器材、路燈、垃圾箱等設(shè)施實(shí)現(xiàn)村覆蓋、戶延伸。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)力度，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水最低要求。加快推進(jìn)戌街、碗廠集中供水修復(fù)工程落地實(shí)施，保障農(nóng)村供水飲水安全。全力服務(wù)保障國(guó)儲(chǔ)三期楚雄項(xiàng)目、小石門（大二型）水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，完成果興佐村整體搬遷，保障搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

（四）堅(jiān)持綠色高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境全面提升。堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，通過(guò)落實(shí)林長(zhǎng)制、河（湖）長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，以農(nóng)村廁所改造建設(shè)、生活垃圾治理、生活污水處理、村容村貌提升、村莊規(guī)劃編制與管理為重點(diǎn)，全方位提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，普及全民衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)和培養(yǎng)健康的生活方式，徹底 根治臟、亂、差等陳規(guī)陋習(xí)，打造干凈整潔、生態(tài)宜居的環(huán)境。推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，扎實(shí)開(kāi)展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，完善村莊規(guī)劃布局，嚴(yán)格執(zhí)行宅基地審批管理，遏制農(nóng)村無(wú)序建房。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，積極爭(zhēng)創(chuàng)一批精品示范美麗村莊。

（五）堅(jiān)持優(yōu)先保障民生，強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。注重財(cái)力向民生傾斜，精心實(shí)施好殯葬改革、全民參保、城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)民生工程。用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)，做優(yōu)做強(qiáng)“牟定工匠”戌街勞務(wù)品牌，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。大力支持教育事業(yè)發(fā)展，不斷加強(qiáng)學(xué)校、文體設(shè)施、文化活動(dòng)室等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理使用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識(shí)和醫(yī)療水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)，依法保護(hù)婦女、兒童、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。促進(jìn)文藝創(chuàng)作，推動(dòng)全民健身，繁榮文化體育事業(yè)。健全公共衛(wèi)生、防汛抗旱、自然災(zāi)害等應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)能力，科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控工作。堅(jiān)持把武裝工作擺在重要位置謀劃，有力推進(jìn)軍民融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)武裝工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同頻共振、互促雙贏。

三、2022年重點(diǎn)工作

（一）鞏固脫貧成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)、政策、機(jī)制整體納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。抓實(shí)“一平臺(tái)三機(jī)制”專項(xiàng)行動(dòng)，用好兜底保障措施精準(zhǔn)幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。堅(jiān)持政策、人才、產(chǎn)業(yè)同向發(fā)力，鼓勵(lì)開(kāi)辟資產(chǎn)租賃、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、聯(lián)合發(fā)展等路徑，全面壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。健全消費(fèi)扶貧產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，借助農(nóng)村電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，拓寬戌街特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商超、進(jìn)小區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收。外出轉(zhuǎn)移就業(yè)與就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)同步推進(jìn)，抓實(shí)技能培訓(xùn)，與用工企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定、高質(zhì)量就業(yè)。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興，完善和規(guī)范龍頭企業(yè)綁定專業(yè)合作社、專業(yè)合作社綁定貧困農(nóng)戶“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)定不移踐行“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，項(xiàng)目覆蓋到哪里”的工作理念，加快老納桃樹(shù)田、伏龍基麥田壩子、碗廠老廠村大片優(yōu)質(zhì)土地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成伏龍基、鐵廠3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展打牢基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)紅線制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食種植面積穩(wěn)定在3.1492萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.02萬(wàn)噸以上。優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，確保完成28萬(wàn)公斤煙葉收購(gòu)任務(wù)。積極培育和引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大新品種蔬菜的引進(jìn)、示范、推廣應(yīng)用力度，為打造萬(wàn)畝特色蔬菜產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。加強(qiáng)早桃、李子、沃柑、橄欖、火龍果等名特優(yōu)水果的精細(xì)化管護(hù)，持續(xù)鞏固萬(wàn)畝特色林果種植規(guī)模。持續(xù)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和動(dòng)物疫病防控，力爭(zhēng)生豬出欄11.53萬(wàn)頭以上，為全縣創(chuàng)建生豬調(diào)出大縣提供有力支撐。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)香椿精深加工項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.43億元以上。

（三）加大項(xiàng)目投資，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞國(guó)家和省、州、縣投資導(dǎo)向，積極謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境等方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板。配合加快推進(jìn)觀音塘河引調(diào)水工程、中屯水庫(kù)至紅豆樹(shù)水庫(kù)“庫(kù)庫(kù)連通”工程、國(guó)儲(chǔ)三期楚雄項(xiàng)目供水工程等水利項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村河道治理、飲水安全鞏固提升、高效節(jié)水灌溉、水土流失綜合治理等工程，全面解決人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水問(wèn)題。積極爭(zhēng)取30戶以上自然村公路硬化項(xiàng)目，力爭(zhēng)自然村100%通硬化路。全力配合國(guó)儲(chǔ)三期楚雄項(xiàng)目、小石門水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，完成征地拆遷和果興佐村整體搬遷任務(wù)。大力開(kāi)展招商引資工作，認(rèn)真落實(shí)小額信貸、創(chuàng)業(yè)貸款政策，引進(jìn)以特色農(nóng)特產(chǎn)品深加工為主的企業(yè)，力爭(zhēng)招商引資增長(zhǎng)10%。扎實(shí)開(kāi)展“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，加快市場(chǎng)主體培育，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，提升人居環(huán)境。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田控制線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田路電村綜合治理，逐步形成綠色發(fā)展方式和生活方式。常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治，全面抓好各級(jí)反饋問(wèn)題整改。深入落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，持續(xù)推進(jìn)“清河行動(dòng)”，加快建立互聯(lián)互通、引排通暢、功能良好、生態(tài)優(yōu)美的水網(wǎng)體系。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，抓好護(hù)林防火工作，開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施義務(wù)植樹(shù)造林20畝，積極爭(zhēng)創(chuàng)森林鄉(xiāng)村。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理。堅(jiān)持“授紅黃旗、張紅黑榜”，引導(dǎo)群眾自覺(jué)開(kāi)展一年25次衛(wèi)生大掃除。常態(tài)化開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，加快打造村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。

（五）辦好民生實(shí)事，提升幸福指數(shù)。深入推進(jìn)社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，做到應(yīng)保盡保，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。鞏固義務(wù)教育均衡工作成果，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，發(fā)揮家庭醫(yī)生的作用，最大限度滿足群眾就近就醫(yī)需求。毫不放松、科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，實(shí)現(xiàn)疫苗接種應(yīng)種盡種。加強(qiáng)重大疾病救助，提高救助水平，消除“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、自然災(zāi)害救助、殘疾康復(fù)、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)政策，做好雙擁和退役軍人管理服務(wù)，織密織牢民生保障網(wǎng)。全面深化殯葬改革，落實(shí)惠民殯葬政策，健全殯葬管理制度，形成文明喪葬新風(fēng)。深入實(shí)施文化惠民工程，完善公共服務(wù)文化體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。

（六）強(qiáng)化治理安民，促進(jìn)社會(huì)和諧。突出抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)網(wǎng)格化管理，探索構(gòu)建全民參與的共建共治共享的社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做好信訪工作和社會(huì)矛盾防范化解。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上”的安全。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大起底大排查大排除專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全完善應(yīng)急管理與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制體系，著力抓好森林火災(zāi)、防汛抗旱、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高防災(zāi)減災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，助力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。全面落實(shí)黨管武裝、全民國(guó)防教育，抓好民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)和新兵征集等工作。

（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升履職水平。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，從講政治的高度抓政府工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入貫徹習(xí)近平法治思想，依法行政，規(guī)矩干事，推動(dòng)政府工作在法治軌道上穩(wěn)步前行。依法接受鄉(xiāng)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議。要牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，做到任務(wù)一布置，馬上抓落實(shí)，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，讓每項(xiàng)工作都實(shí)起來(lái)、落下去。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省州縣實(shí)施辦法，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，落實(shí)基層減負(fù)常態(tài)化，開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文。持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入開(kāi)展“干在實(shí)處，走在前列”大比拼和“四萬(wàn)三進(jìn)”活動(dòng)。嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。堅(jiān)持正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

各位代表，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委、縣人民政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以百折不撓的精神、埋頭苦干的作風(fēng)、勤儉務(wù)實(shí)的干勁，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫戌街高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章。

名詞解釋

1.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與。

2.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。

3.三類人員：脫貧不穩(wěn)定戶，邊緣易致貧戶，突發(fā)嚴(yán)重困難戶。

4.“一水兩污”工程：鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水處理工程、污水處理工程和生活垃圾處理工程。

5.殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

6.四萬(wàn)三進(jìn)：進(jìn)萬(wàn)家門、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事和政策宣傳進(jìn)市場(chǎng)主體、政策服務(wù)進(jìn)市場(chǎng)主體、政策兌現(xiàn)進(jìn)市場(chǎng)主體。

7.“六穩(wěn)”工作：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。“六保”任務(wù)：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

8.一平臺(tái)三機(jī)制：建立全省統(tǒng)一的救助平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋；建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋；建立股份合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋；建立扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋。

9.耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”：嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道、挖湖造景、占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地、從事非農(nóng)建設(shè)、違法違規(guī)批地用地。永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)以及挖塘養(yǎng)魚、非法取土等破壞耕作層的行為，禁止閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田。

10.三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)：把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。