—— 2020年6月4日在戌街鄉(xiāng)第十二屆人民代表大會第四次會議上

戌街鄉(xiāng)人民政府代理鄉(xiāng)長  李增輝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。

一、2019年和今年工作回顧

過去的一年，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實縣委縣政府決策部署和鄉(xiāng)黨委工作要求，主動接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督，聚焦培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、改善人居環(huán)境、健全社保體系、創(chuàng)新社會治理等重點(diǎn)工作，頂住壓力、保持定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，向決勝全面建成小康社會又邁出了關(guān)鍵一步。據(jù)統(tǒng)計，2019年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值、糧食總產(chǎn)量、農(nóng)村常住居民人均可支配收入等各項指標(biāo)總體穩(wěn)中有升，固定資產(chǎn)投資任務(wù)順利完成，招商引資成果超出預(yù)期。鄉(xiāng)第十二屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一年來，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

（一）以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，脫貧成效持續(xù)鞏固。堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，全面核查“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)情況，精準(zhǔn)幫扶39戶91人達(dá)標(biāo)出列，全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率降至0.04%。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，落實縣委產(chǎn)業(yè)發(fā)展“212”要求，毫不動搖抓產(chǎn)業(yè)興產(chǎn)業(yè)，因地制宜規(guī)劃13個產(chǎn)業(yè)片區(qū)5143畝土地，落實到位資金1758萬元。白沙、鐵廠村級光伏扶貧電站建成投產(chǎn)，貧困群眾及村集體經(jīng)濟(jì)增收途徑更加廣闊。實施生態(tài)扶貧工程，落實生態(tài)護(hù)林員、河道巡查員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員43人、鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位38人，直接為81名貧困群眾提供了穩(wěn)定的就業(yè)收入。落實740名義務(wù)教育階段、非義務(wù)教育階段貧困學(xué)生補(bǔ)助194.88萬元，減免貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保費(fèi)70.9萬元，有效降低了因?qū)W致貧、因病致貧風(fēng)險。支持貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有序組織貧困人口技術(shù)培訓(xùn)9班434人次，精準(zhǔn)發(fā)放小額扶貧貸款65萬元，多舉措構(gòu)建貧困人口就業(yè)增收網(wǎng)。

（二）以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全年播種大春糧食作物18600畝、晚秋作物4200畝、小春作物29000畝，推廣種植優(yōu)質(zhì)水稻6200畝。落實耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、新一輪草原生態(tài)獎補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼323.55萬元。克服極端天氣不利影響，圓滿完成了28萬公斤煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員4110戶17012人、資產(chǎn)1.5億元。集中力量建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，堂門前沃柑、新房子獼猴桃、悟魯?shù)毓摺⒚┎莘苛鹤游指獭⑦~康興養(yǎng)殖基地等進(jìn)園道路全部實現(xiàn)硬化，建設(shè)了一批機(jī)電井、供水泵站等配套設(shè)施，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實。強(qiáng)化重大動物疫病防控，免疫接種應(yīng)接盡接，家畜死亡率連續(xù)降低，畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（三）以項目建設(shè)為抓手，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)夯實。伏龍基新村、鐵廠迷爾苴村、左家舊村進(jìn)村公路全面硬化，大沖村至壩上村2.8公里便道正式通車，左家線、戌碗線、水橋寺至姚興村生命安全防護(hù)工程順利實施，群眾的生產(chǎn)、出行更加安全便利。安樂中豐水庫自來水管網(wǎng)延伸工程、老納氟改水工程相繼實施，金家嘴村、伏龍基村、碗廠村飲水安全改擴(kuò)建項目圓滿完成，農(nóng)村飲水安全持續(xù)鞏固。雙河閘、大黑箐壩、大田河壩3座小（二）型水庫完成除險加固，壩上村、板橋村等村組灌溉設(shè)施改擴(kuò)建項目順利推進(jìn)，農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善，灌溉條件持續(xù)改善。水橋、白沙、左家片區(qū)土地開發(fā)整理項目效益發(fā)揮明顯，戌街高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用水平顯著提高。鐵廠居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成投入使用，左家居家養(yǎng)老服務(wù)中心加快建設(shè)，干海資、壩上村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村項目建設(shè)順利完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)鞏固。

（四）以綠色發(fā)展為原則，人居環(huán)境持續(xù)改善。加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以“形成制度抓保潔、強(qiáng)化收費(fèi)促管理、突出集鎮(zhèn)樹形象、打造示范做引導(dǎo)”為統(tǒng)領(lǐng)，新建垃圾池120座，垃圾填埋廠1座，購置小型移動垃圾車1輛，移動垃圾箱6個，全部村組實現(xiàn)垃圾集中堆放處置。大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，有序開展無害化衛(wèi)生戶廁改造建設(shè)，新建、改造衛(wèi)生公廁5座，改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所768座。河長制從有名向有實轉(zhuǎn)變，納入全縣三級河長制的河庫渠，全部完成“一河一檔”“一河一策”編制工作，“三清一凈”清河行動扎實開展，河庫渠治、管、保體系更加健全。強(qiáng)力推進(jìn)違法違章建筑整治，拆除違法建筑1宗，立案查處違法用地4宗，辦理完結(jié)農(nóng)村村民建設(shè)用地面積280宗43921平方米，違法利用土地勢頭得到徹底扭轉(zhuǎn)。實施營造林260畝，處理違法占用林地案件5起，調(diào)處林權(quán)糾紛3起，移交違法占用林地案件5起，毀壞森林資源的違法違規(guī)行為得到有效遏制。

（五）以共享成果為目標(biāo)，保障體系持續(xù)拓展。深化殯葬改革，推進(jìn)惠民殯葬，建成新風(fēng)陵公益性公墓213冢，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，文明的喪葬新風(fēng)基本形成。推進(jìn)農(nóng)村低保專項治理，全年累計發(fā)放低保金105.89萬元，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、精準(zhǔn)施保。發(fā)放救災(zāi)糧27000公斤、寒衣被715套、各類優(yōu)撫對象資金、定期生活補(bǔ)貼、臨時救助、高齡老人保健長壽補(bǔ)助、殘疾人兩項補(bǔ)貼257.16萬元，建立了多層次、廣覆蓋的保障機(jī)制。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率居全縣第一，居民基本醫(yī)療保險參保超額完成，養(yǎng)老、醫(yī)療環(huán)境持續(xù)改善。復(fù)制推廣“533”就業(yè)扶貧模式，年內(nèi)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)400人。落實企業(yè)工資集體協(xié)商制，發(fā)揮農(nóng)民工服務(wù)點(diǎn)和“愛心驛站”作用，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（六）以和諧穩(wěn)定為基石，社會治理持續(xù)向好。營造掃黑除惡高壓態(tài)勢，高位推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。深入開展“平安五號”嚴(yán)打整治專項行動，防范和打擊各類違法犯罪行為，偵破刑事案件21起，受理查處治安案件83起，社會治安環(huán)境有效凈化。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛化解體系，全年受理辦結(jié)各級信訪件30件，化解矛盾糾紛98件，全年無上楚赴昆進(jìn)京非正常訪事件發(fā)生，社會環(huán)境穩(wěn)中向好。新建忠心村法治廣場，群眾法治意識漸濃。強(qiáng)化法律服務(wù)，降低門檻受理法律援助案件24件，幫助群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6萬余元，群眾的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。扎實開展平安創(chuàng)建工作，平安建設(shè)工作鞏固提升。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展查大風(fēng)險防大事故“百日行動”，深化非煤礦山、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危踩a(chǎn)形勢穩(wěn)定，重特大生產(chǎn)安全事故得到遏制。

一年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)，深化政府職能轉(zhuǎn)變，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”總要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育始終，“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”五個目標(biāo)全部實現(xiàn)。一年來，禁毒、禁種鏟毒、防艾、防暴恐、反邪教等工作有條不紊推進(jìn)，道路交通、消防、食品藥品安全措施得到落實，自然災(zāi)害、突發(fā)事件等公共安全領(lǐng)域的應(yīng)急管理機(jī)制逐步健全。工青婦、老年協(xié)會、民族宗教、計生、統(tǒng)計、科協(xié)、武裝、殘聯(lián)等工作取得新成績。

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們始終將人民生命安全和身體健康放在第一位，堅持“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，嚴(yán)禁農(nóng)村集體聚餐，勸阻婚喪嫁娶客事辦理52起，關(guān)停商鋪109戶，定向排查返鄉(xiāng)人員3212人，檢查元雙公路過往車輛8492輛20871人，發(fā)動全鄉(xiāng)廣大群眾共同抗疫、守望相助，構(gòu)筑了群防群治嚴(yán)密防線，緊緊依靠群眾的力量，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

今年前5個月，因新冠肺炎疫情，我們的生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，工作節(jié)奏被打亂。疫情面前，我們圍繞今年必須完成的目標(biāo)任務(wù)，以抓好疫情防控為基礎(chǔ)，不失時機(jī)推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，有力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回歸到正軌上來。今年前5個月，我們重點(diǎn)抓了5項工作：一是持續(xù)推進(jìn)招商引資工作，戌街西七姑香椿種植、白沙白坡山生豬養(yǎng)殖等項目落地實施，一批好項目正在洽談；二是加快推進(jìn)項目建設(shè)，戌街高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目開始收尾，戌街特色果蔬示范園建設(shè)項目和碗廠、鐵廠、水橋高原特色果蔬種植項目順利實施，阿迤哨進(jìn)村道路硬化、集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)加快推進(jìn)，全鄉(xiāng)的發(fā)展勢頭依舊強(qiáng)勁；三是扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，紅旗激勵、黃旗鞭策，全鄉(xiāng)抓人居環(huán)境工作勁頭十足；四是扎實開展“五級達(dá)標(biāo)”決戰(zhàn)決勝百日攻堅行動，全面完成問題摸排和整改清零；五是高度重視“廁所革命”，有序推進(jìn)衛(wèi)生廁所驗收建檔。

各位代表，以上成績的取得，是鄉(xiāng)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體鄉(xiāng)村干部不懼困難、奮力拼搏的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各族群眾聽黨號召、迎難而上的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)奮戰(zhàn)在一線的各族群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表，向所有支持、參與戌街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，居安思危，思則有備，備則無患。只有保持“問題一定有”的警醒、“癥結(jié)是什么”的執(zhí)著，才能不斷增添前行動力。對標(biāo)群眾對美好生活的向往，我們應(yīng)認(rèn)真審視：在回應(yīng)群眾急難愁盼上還不夠主動，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力還有待提升。對標(biāo)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級目標(biāo)，我們應(yīng)清醒認(rèn)識：產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺水的問題還沒有得到徹底解決，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在瓶頸。對標(biāo)全鄉(xiāng)加快步入鄉(xiāng)村振興的步伐，我們應(yīng)客觀看待：部分干部群眾思想觀念還不夠解放，抓機(jī)遇謀發(fā)展的意識還不是很強(qiáng)。面臨的問題還有很多，我們必須毫不回避、扛起責(zé)任，一一認(rèn)真解決。

二、今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署

今年是實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十四五”、推動戌街高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實縣委縣政府決策部署和鄉(xiāng)黨委工作要求，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人居環(huán)境、民生保障、社會治理六項工作，抓重點(diǎn)帶全局，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，走好走穩(wěn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展步伐。

2020年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：保持生產(chǎn)總值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入總體穩(wěn)定，完成固定資產(chǎn)投資、招商引資目標(biāo)任務(wù)，人口自然增長率和單位生產(chǎn)總值能耗控制在縣下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須全力抓好以下六個方面工作：

（一）全力推進(jìn)脫貧攻堅，加快推進(jìn)小康戌街建設(shè)。嚴(yán)把剩余3戶6人貧困退出關(guān)，做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格退出、嚴(yán)格督導(dǎo)、嚴(yán)格驗收，確保脫貧成效得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。持續(xù)鞏固脫貧成果，對已脫貧人口開展全面排查，對脫貧人口、邊緣人口動態(tài)監(jiān)測，全力防返貧、控新貧、穩(wěn)脫貧，以全面穩(wěn)定脫貧迎接國家脫貧攻堅成效考核。用好用活防貧救助基金，從源頭上防控脫貧人口返貧和非貧困人口因病因災(zāi)致貧，筑牢“增貧”防線。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量，堅持“一村一品”，新發(fā)展花卉種植200畝、水蜜桃120畝、沃柑和檸檬150畝，用產(chǎn)業(yè)扶貧提升脫貧攻堅的質(zhì)量和成色。繼續(xù)毫不動搖穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)，堅持外出轉(zhuǎn)移就業(yè)與就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)同步推進(jìn)，抓實技能培訓(xùn)，與用工企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，帶動貧困群眾穩(wěn)定、高質(zhì)量就業(yè)。更加關(guān)注易地扶貧搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展問題，繼續(xù)推進(jìn)“百果園”建設(shè)，讓易地扶貧搬遷農(nóng)戶發(fā)展有盼頭、有希望。不斷強(qiáng)化群眾工作，堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，培育新觀念、完善新機(jī)制、倡導(dǎo)新生活、展示新氣象，提高群眾自我發(fā)展動力和能力。

（二）全力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快推進(jìn)興旺戌街建設(shè)。對標(biāo)全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，明顯提升高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，加大家庭農(nóng)場培育力度，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷釋放鄉(xiāng)村發(fā)展活力。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，不斷提升村集體自主發(fā)展硬實力。理順農(nóng)村宅基地審批關(guān)系，加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，妥善處理好、化解好遺留問題。鼓勵特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)沃柑、獼猴桃、火龍果等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走“特色＋”“綠色＋”“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展道路，拓寬銷售渠道，持續(xù)提升市場競爭力。穩(wěn)步推進(jìn)戌街韋岡山、水橋凈石千畝經(jīng)濟(jì)林果種植，不斷提升戌街產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、多元化的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富農(nóng)民精神文化生活，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。

（三）全力補(bǔ)齊發(fā)展短板，加快推進(jìn)富強(qiáng)戌街建設(shè)。牢牢抓住生豬養(yǎng)殖產(chǎn)出大縣申報機(jī)遇，加快白沙、左家現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖項目落地發(fā)展。補(bǔ)齊通村公路硬化短板，推進(jìn)鐵廠大沖村進(jìn)村道路、伏龍基至新村道路硬化，迷爾苴至大沖村道路開挖及硬化，全力打通村組公路“最后一公里”。配套水橋凈石、老納桃樹田、碗廠老廠等產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，以投資促招商、以發(fā)展促招商。積極配合做好中屯水庫至紅豆樹水庫庫庫連通工程實施，持續(xù)鞏固農(nóng)村飲水用水安全。實施水橋白草地、小水橋、姚興村農(nóng)業(yè)土地開發(fā)整理，完成板橋吳家壩、凈石螞蟥箐壩、水橋小茶壩等壩塘清淤除險加固，改擴(kuò)建老納水庫灌溉溝、紅豆樹水庫灌溉溝等農(nóng)業(yè)灌溉溝渠，暢通園區(qū)道路、解決農(nóng)業(yè)缺水難題，持續(xù)改善農(nóng)田水利灌溉條件，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。抓牢小石門水庫和“國儲三期”兩個國家工程落地帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極促就業(yè)、擴(kuò)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增收。

（四）全力提升人居環(huán)境，加快推進(jìn)宜居戌街建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，構(gòu)建宜居生活環(huán)境。加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，發(fā)揮土地專管員作用，嚴(yán)格新建農(nóng)房規(guī)劃管控。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，年內(nèi)95%以上的村莊生活垃圾得到治理，農(nóng)村生活垃圾和資源化利用基本覆蓋所有村莊。深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，年內(nèi)基本消除農(nóng)村黑臭水體。大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加快推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造建設(shè)，全年完成改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁532座、衛(wèi)生公廁1座。開展“四清一制一提升”村莊清潔行動，統(tǒng)籌推進(jìn)村間路障、農(nóng)村生活垃圾、塘溝河渠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理，集中整治村莊臟亂差。繼續(xù)推進(jìn)河長制，持續(xù)保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)，顯著提升河庫渠防洪、供水、生態(tài)功能，加快構(gòu)建互聯(lián)互通、引排通暢、功能良好、生態(tài)優(yōu)美的水網(wǎng)體系。

（五）全力辦好民生實事，加快推進(jìn)幸福戌街建設(shè)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，辦好群眾所急所需所盼的民生實事，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。全面深化殯葬改革，落實惠民殯葬政策，完善殯葬服務(wù)體系，健全殯葬管理制度，形成文明喪葬新風(fēng)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好讓人民群眾滿意的教育。健全社會保障體系，規(guī)范低保、臨時救助、醫(yī)療救助等審批程序，用好每一分救命錢。持續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療、養(yǎng)老保險的覆蓋面，努力實現(xiàn)全民參保。持續(xù)穩(wěn)就業(yè)，不斷提高勞務(wù)輸出組織化程度，鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。更加關(guān)注關(guān)愛社會弱勢群體，建立留守兒童、老人關(guān)愛服務(wù)體系，保障婦女、兒童合法權(quán)益。全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，發(fā)揮家庭醫(yī)生的作用，最大限度滿足群眾就近就醫(yī)需求。完善公共服務(wù)文化體系建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需要。加快推進(jìn)鄉(xiāng)史館、村史館建設(shè)，留住鄉(xiāng)愁、激活記憶、傳承文化。

（六）全力提升治理能力，加快推進(jìn)平安戌街建設(shè)。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，推動掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利。深入開展“七五”普法宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神、培育法治理念、樹立法治意識，持續(xù)增強(qiáng)全民法治觀念，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，探索構(gòu)建全民參與的共建共治共享的社會治理格局，發(fā)揮“一村一警一助理”警務(wù)機(jī)制作用，推進(jìn)社會治安網(wǎng)格化管理，顯著提升社會治理能力。提高維護(hù)公共安全能力水平，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，堅決與危害人民群眾切身利益的違法犯罪行為斗爭到底。推進(jìn)陽光信訪，開展積案攻堅，統(tǒng)籌發(fā)揮人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等作用，建立社會矛盾糾紛排查化解機(jī)制，依法依規(guī)解決群眾合理合法訴求，促進(jìn)社會公平正義。持續(xù)加強(qiáng)德治建設(shè)，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會行為。落實黨的民族宗教政策，鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建成果。全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面加強(qiáng)食品藥品管控，讓群眾吃得放心、吃得健康。高度重視道路交通、消防、防洪度汛和森林防火等安全工作，堅決杜絕安全事故發(fā)生。健全完善應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。動員工青婦、關(guān)工委、老年協(xié)會等群團(tuán)組織服務(wù)戌街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在服務(wù)發(fā)展中彰顯擔(dān)當(dāng)。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)，萬家憂樂放心頭。我們將切實強(qiáng)化自身建設(shè)，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋瑺I造風(fēng)清、氣正、高效的政務(wù)環(huán)境，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

（一）堅守初心，始終做到勤政為民。堅持把政治建設(shè)放在政府自身建設(shè)的首位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，把上級黨委政府決策部署落實到行動、體現(xiàn)在工作、彰顯于業(yè)績。始終牢記政府前面的“人民”二字，聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，為民解難事、辦實事，以政府的決心換取人民的舒心，以干部的真情換取群眾的真心。探索建立管根本、利長遠(yuǎn)、重實效的長效機(jī)制，不斷鞏固、深化主題教育成果，推動廣大黨員干部更好堅守初心、砥礪恒心，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為正能量。

（二）擔(dān)當(dāng)作為，始終做到高效施政。始終把勤奮敬業(yè)作為政府工作的共同追求，以“干在實處，走在前列”大比拼精神為指引，大力推行“馬上就辦、真抓實干”。堅決糾治形式主義、官僚主義，腳踏實地把縣委縣政府決策部署、鄉(xiāng)黨委各項安排部署和惠民政策落到實處，以實干實績?nèi)⌒庞诿瘛Ｌ嵘龑I(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，提高政策精準(zhǔn)度和實效性，讓政府工作更好反映群眾意愿和企業(yè)呼聲。嚴(yán)格落實精文 減會、統(tǒng)籌規(guī)范督查等規(guī)定，持續(xù)為基層減負(fù)。堅持嚴(yán)管厚愛、激勵約束并重，保護(hù)好干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（三）厲行法治，始終做到依法行政。推進(jìn)法治政府建設(shè)，樹牢法治理念，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，用法治思維和法治方式履職盡責(zé)，將政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程以及政府管理各個環(huán)節(jié)全面納入法治軌道。規(guī)范重大行政決策程序，建立決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確的決策程序，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。建立公眾參與機(jī)制，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，廣泛聽取群眾意見。全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依法接受人大監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（四）遵規(guī)守紀(jì)，始終做到廉潔從政。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，有力推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息抓好正風(fēng)反腐，持續(xù)構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)。持續(xù)整治違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，鍥而不舍加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力解決群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。推進(jìn)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，壓縮權(quán)力尋租空間，從源頭上規(guī)范權(quán)力，遏制腐敗。堅持勤儉節(jié)約，把更多的財力用于促發(fā)展、保民生，堅持政府過“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過“好日子”。

各位代表，決勝時刻最為關(guān)鍵，沖鋒時刻愈顯奮勇。實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，是我們的歷史責(zé)任，也是我們的最大光榮。我們要在鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把耽擱的時間補(bǔ)回來，一張藍(lán)圖繪到底，擰成一股繩、立下愚公志、打贏攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為建設(shè)美麗富強(qiáng)戌街作出新的更大的貢獻(xiàn)!

名詞解釋

1.二不愁、三保障：扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

2.“212”工作要求：全縣每年新增規(guī)模化產(chǎn)業(yè)不少于20000畝，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新增規(guī)模化產(chǎn)業(yè)不少于1000畝，每個村委會新增規(guī)模化產(chǎn)業(yè)不少于200畝。

3.三清一凈：清除河道管理范圍內(nèi)垃圾、雜物、違建及水面干凈。

4.“533”就業(yè)扶貧模式：農(nóng)村勞動力總量清、去向清、收入清、需求清、重點(diǎn)清；“三整合三提升”行動，即整合培訓(xùn)資源、需求和內(nèi)容，提升培訓(xùn)效率、精準(zhǔn)度和質(zhì)量。

5.四清一制一提升：清理村間路障、清理農(nóng)村生活垃圾、清理農(nóng)村塘溝河渠、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、制定村莊衛(wèi)生管理的村規(guī)民約、提升村容村貌。

6.四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

7.四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

8.兩個維護(hù)：堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

9.“四風(fēng)”問題：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。