——2024年1月22日在安樂鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會
第三次會議上
安樂鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 李 剛
各位代表：
現在，我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是推進中國式現代化建設的起步之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年，也是實現“十四五”目標任務的攻堅之年。一年來，在縣委、縣人民政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，在鄉(xiāng)人大主席團的依法監(jiān)督下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標、州委“一極三區(qū)”發(fā)展定位，及縣委“滇中牟定、產業(yè)強縣、左腳舞城、工匠名鄉(xiāng)”建設目標和“富民、興企、強縣”發(fā)展目標，持續(xù)推進作風、效能革命走深走實，團結帶領全鄉(xiāng)人民齊心協(xié)力、攻堅克難、苦干實干，全鄉(xiāng)“畜禽養(yǎng)殖之鄉(xiāng)、冶金礦產小鎮(zhèn)、綠色能源基地、美麗幸福安樂”的發(fā)展定位得到全面夯實。
這一年，我們全力以赴抓招商、促投資，經濟基礎穩(wěn)中有進。經濟穩(wěn)中向好。2023年全鄉(xiāng)完成地方公共預算財政撥款收入2900萬元；完成規(guī)模以上固定資產投資7.72億元，完成縣下達目標的117%；招商引資引進州外到位資金3.39億元，完成縣下達目標的120.69%；農村常住居民人均可支配收入與經濟增長同步。全鄉(xiāng)經濟發(fā)展呈現出穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，較好實現了質的有效提升和量的合理增長。招商引資成效顯著。立足全鄉(xiāng)資源稟賦，扎實落實“一把手”外出招商制度，高質量組織鄉(xiāng)級招商引資推介會2次，開展外出招商12次，邀請客商洽談12次，邀請省內外10余家優(yōu)秀企業(yè)到安樂鄉(xiāng)實地考察，年內完成新簽約項目10個，落地項目10個，圓滿完成縣下達招引任務。成功引進安牧園肉牛養(yǎng)殖有限公司、云嶺廣大高原特色肉雞養(yǎng)殖有限公司、兆豐農業(yè)等企業(yè)到我鄉(xiāng)投資興業(yè)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。積極打造營商環(huán)境“升級版”，深化“放管服”改革，始終以企業(yè)和群眾的需求為導向，對照“六有六好”標準，從硬件設施及服務能力上全面改造提升鄉(xiāng)便民服務中心，設置綜合性審批服務窗口12個，設置服務崗位8個。舉全鄉(xiāng)之力倍增市場主體，全年凈增各類市場主體265戶，其中企業(yè)89戶，個體176戶，全面完成縣下達任務目標。
這一年，我們堅定不移守紅線、強產業(yè)，農業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。牢牢守住耕地紅線。嚴格落實耕地保護糧食安全政治責任，全力推進耕地流出整改工作任務，完成2021-2022年度耕地流出圖斑500.45畝整改任務，2023年第一批疑似耕地流出圖斑已完成整改274.51畝。實施增減掛鉤項目地塊95個100.77畝，力石二期、新田片區(qū)500余畝提質改造項目基本完工，歷年衛(wèi)片執(zhí)法反饋違法圖斑得到有效整改。全力保障糧食安全。六渡、直苴、羊舊3個村6000畝高標準農田建設項目已基本完工，蒙恩、新田、貓街高標準農田建設項目全面啟動。糧食播種面積穩(wěn)定在3萬畝以上，全年種植糧食作物4.7萬畝，產量1.5萬噸，種植油菜5700畝977.4噸，種植蔬菜7550畝1239.7噸。發(fā)展玉米、大豆帶狀復合種植達5000畝以上，發(fā)放油菜種植種子1559公斤，發(fā)放油菜種植統(tǒng)防統(tǒng)治農藥物資332畝。鞏固烤煙產業(yè)主導地位。全鄉(xiāng)落實烤煙種植面積2720畝，完成煙葉生產任務36萬公斤，均價35.46元，煙農戶均收入達13.94萬元。高質量發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產業(yè)。瞄準“畜禽養(yǎng)殖之鄉(xiāng)”發(fā)展目標，在聚力發(fā)展高原特色肉雞、肉牛養(yǎng)殖上下功夫、做文章。投資313萬元實施5個肉牛專業(yè)養(yǎng)殖示范村項目，建成3個肉牛集中飼養(yǎng)點。全鄉(xiāng)新增肉牛養(yǎng)殖戶83戶，新增肉牛存欄達1409頭，發(fā)放肉牛貸款158戶1530萬元，推廣農戶飼草種植1000余畝。以“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的模式發(fā)展高原特色肉雞養(yǎng)殖，投入財政銜接資金136萬元大力扶持龍頭企業(yè)，建成標準化養(yǎng)殖場4200平方米，示范養(yǎng)殖2萬羽特色肉雞，鼓勵農戶依托規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展家庭式肉雞養(yǎng)殖，聯(lián)農帶農促農增收。
這一年，我們凝心聚力防返貧、固成果，鄉(xiāng)村振興全面推進。動態(tài)監(jiān)測常態(tài)化。嚴格落實防返貧動態(tài)監(jiān)測要求，落實一月兩分析兩研判監(jiān)測制度，新識別風險人員13戶35人，消除風險9戶28人，有效防止返貧情況發(fā)生。精準制定“一戶一方案”。認真貫徹落實中央及省州縣相關要求，聚焦“兩不愁三保障”，嚴格落實幫扶政策，因戶施策制定三年增收工作目標和具體措施，脫貧人口和監(jiān)測對象收入達21813.61元，增長11.95%，人均純收入低于8500元且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測對象全部清零。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。穩(wěn)崗就業(yè)再提升。聚焦落實三年增收行動計劃，針對脫貧人口及三類對象開展勞動力職業(yè)技能培訓3期110人，實現轉移就業(yè)591人，安置鄉(xiāng)村公益性崗位137人，推動脫貧人口持續(xù)增收。資金注入添動力。爭取鄉(xiāng)村振興銜接資金541萬元，實施鄉(xiāng)村振興項目9個，有效推動全鄉(xiāng)產業(yè)項目、人居環(huán)境、民生短板不斷夯實。
這一年，我們攻堅克難固根基、補短板，發(fā)展動力更加強勁。牟元高速公路征地拆遷破難攻堅。一年來，全鄉(xiāng)精銳盡出、迎難而上，咬牙攻堅以“不破樓蘭終不還”的信心和勇氣推進牟元高速建設工作并取得顯著成效，全面完成正線范圍土地征用協(xié)議簽訂，房屋拆遷及安置點建設全面啟動。綠色能源產業(yè)高效發(fā)展。依托地理優(yōu)勢大力發(fā)展光伏產業(yè)，投資1.65億元，裝機容量3萬千瓦的中廣核光伏發(fā)電項目河心、太極兩個片區(qū)全面開工建設；投資7.42億元年均發(fā)電量達2.47億千瓦時的大唐牟定152兆瓦光伏，安樂鄉(xiāng)40兆瓦光伏發(fā)電項目已全容量并網發(fā)電。投資50萬元，建設河心村委會屋頂光伏項目，為發(fā)展綠色低碳村集體經濟注入重要能量。發(fā)展基礎不斷夯實。人民群眾期盼已久的“四改三”項目紅坡頭至安樂集鎮(zhèn)建成通車，安益二臺坡、六渡土官莊進村道路硬化全面啟動，縣域商業(yè)體系建設暨安樂鄉(xiāng)商貿中心和集鎮(zhèn)提升改造工程項目完工投入使用。中屯水庫至新民水庫調水工程完成管網架設，高質量完成小（二）型水庫維修養(yǎng)護工程3件和小（二）型水庫歲修工程12件，精準實施抗旱應急保供水工程、農村飲水安全維修養(yǎng)護工程3批，投資15萬元完成小壩塘除險加固2件，爭取70萬元實施中峰水庫增蓄擴容項目，全年累計實施水利項目22件，有效保障全鄉(xiāng)人畜飲水安全。
這一年，我們多措并舉優(yōu)環(huán)境、強治理，鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。久久為功抓宜居。采取“全領域、全動員、全參與、全周期、全收益”五全治理模式，圍繞讓每個村莊都干凈起來的目標，常態(tài)高效開展人居環(huán)境整治，全鄉(xiāng)實現衛(wèi)生廁所全達標、農村污水全治理、農村垃圾全處置。愛心公廁、畜圈小三格、五堆十亂等影響鄉(xiāng)村顏值的頑瘴痼疾得到有效整改，日保潔周清掃月整治、“月考核季比拼”、公廁管理等各項制度得到有效落實，全鄉(xiāng)上下形成齊抓共管抓人居的良好氛圍。突出特色創(chuàng)示范。發(fā)揮典型示范引領作用，整合資金、集中精力打造孫家、小屯、陳家三個縣級宜居宜業(yè)和美示范村，成功創(chuàng)建縣級美麗村莊27個，省級森林鄉(xiāng)村3個。一體推進重生態(tài)。高度重視各類督查反饋問題，舉一反三抓實整改。中峰水庫集中式飲用水水源地得到有效保護，長江“十年禁漁”工作成效明顯，無廢村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作全面啟動，貓街河生活污水滲漏、直排問題得到全面整改。兌付生態(tài)獎補資金101.5萬元，全年未發(fā)生森林火災，森林草原防滅火工作連續(xù)兩年走在七鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。種植各類林果樹木3萬余株，綠化美化公路14.9公里。
這一年，我們持之以恒惠民生、辦實事，群眾福祉日益增進。全面落實惠民政策強保障。完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保19222人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費9799人，特殊人群及脫貧人口實現100%參保，10件惠民實事全面完成。發(fā)放臨時救助、低保等各類補助1.7萬人次，633.2萬元。整合資金17.26萬元配齊敬老院辦公設施和綜合樓生命防護附屬設施，養(yǎng)老服務能力進一步得到提升。集鎮(zhèn)區(qū)首次實現充電樁布局覆蓋，全鄉(xiāng)涵蓋各行政村的充電樁布局規(guī)劃報縣級審批。醫(yī)療衛(wèi)生服務能力全面提高。安樂衛(wèi)生院順利通過“國家推薦標準”衛(wèi)生院創(chuàng)建驗收，落戶兩個專家工作站，新開設五官科、口腔科、康復科，投入資金50余萬改造手術室、配備器械，并且時隔20年再次開展手術服務，全年實施手術186例。深入推進全鄉(xiāng)基層醫(yī)保經辦服務能力建設，接受省級、省外調研考核，經驗做法得到各級肯定。把牢立德樹人根本任務。落實控輟保學動態(tài)清零工作要求，構建“鄉(xiāng)人民政府+鄉(xiāng)村掛包干部+教師”的勸返網絡，年內共勸返失學輟學學生25人次。落實落細“雙減”政策、未成年人保護措施，實現中小學溺亡“零”發(fā)生。聯(lián)系上級部門、駐昆流動黨支部、愛心企業(yè)資助大一新入學學生和在讀生26人次5.7萬元。文化服務更加多元。傳承發(fā)展民族民俗文化，高質量舉辦“正月十五趕貓街”“二月九”“三月十二”民俗節(jié)日，精心制作“安樂八景”宣傳美篇，“互聯(lián)網+”為宣傳推廣安樂賦能增勢，安樂的知名度、美譽度進一步提升。鄉(xiāng)級文化站、各村農家書屋持續(xù)免費開放，人民群眾業(yè)余活動更加豐富。同時挖掘“紅廉”文化底蘊，提升畢昌杰烈士紅色文化知名度。不斷加強宗教活動場所、歷史文物和傳統(tǒng)村落保護管理力度。
這一年，我們迎難而上防風險、保安全，社會大局和諧穩(wěn)定。扛牢壓實安全生產責任。堅決落實國務院安全生產15條硬措施，深入開展重大事故隱患專項排查整治2023年行動，聚焦非煤礦山、道路交通、食品安全、燃氣、自建房、危化消防、工貿和校園等領域，簽訂各類安全生產責任書68份，開展安全隱患排查檢查16次，發(fā)放執(zhí)法文書87份，整改事故隱患126條，全年未發(fā)生安全生產事故。全面壓實護林防火責任，常態(tài)化開展巡山巡林。扎實抓好水庫和小壩塘防汛蓄水工作，組織670余人次開展地災、安全生產演練14次，開展安全生產宣傳12場次，發(fā)放宣傳資料560余份。全面排查道路交通安全隱患86處，增設警示標志107塊，投入小修資金33.3萬修復塌方及破損路面8處，及時消除風險隱患。強化道路執(zhí)法，累計查處違章1236起，酒駕10起，超員超載25起。綜合應急執(zhí)法能力全面提升。落實整合審批服務執(zhí)法機構改革，成立各領域7支行政執(zhí)法治理隊伍，53名干部職工取得行政執(zhí)法資格。投資30余萬元組建綜合應急救援隊專職消防隊1支15人，按照“綜合行政執(zhí)法隊+綜合應急救援隊”模式開展消防安全、綜合執(zhí)法、應急救援等專項行動35次，基層應急隊伍建設向專業(yè)化綜合性轉變。信訪維穩(wěn)不斷加強。排查化解矛盾糾紛118件，群眾來訪事項52件，受理率、辦結率均達100%，有效控制“群體訪”“越級訪”的發(fā)生。一批信訪問題突出、化解難度較大的疑難信訪問題得到有效化解。對全鄉(xiāng)197名在冊矯正“7類”重點對象實施常態(tài)化監(jiān)測，制定“個性化”幫教措施。扎實開展普法強基補短板專項行動。組建普法工作隊15支174人，開展專項行動5輪。工作隊15次深入村組實地督導，宣講32場受眾1080余人次，發(fā)放普法讀物8200冊、培訓教材1810本，開展法律援助知識宣講7場次，全面提高群眾法律知曉率。
這一年，我們履職盡責轉作風、提效能，政府建設不斷加強。一是堅持政治引領。堅持把黨的政治建設擺在首位，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入學習貫徹黨的二十大精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，緊扣縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的決策部署，踐行“三法三化”，堅持四向發(fā)力，緊抓經濟社會發(fā)展中的難題、短板，增強勇于擔當、善于擔當的責任意識，集中精力辦實事、解難事、求實效，確保各項工作落地落實。二是堅持廉潔從政。嚴格落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任，將黨風廉政建設納入全年工作布局，堅持做到與重點工作同部署、同檢查、同考核。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，常態(tài)化堅持“過緊日子”，厲行勤儉節(jié)約。持之以恒糾治四風，切實杜絕形式主義、官僚主義突出問題，全力支持鄉(xiāng)紀委工作，加大對重點行業(yè)、關鍵領域的專項整治力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以清正廉潔的形象贏得群眾的信任和支持。三是堅持依法行政。樹牢憲法意識和法治理念，養(yǎng)成辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣。嚴格遵守政府工作規(guī)則，全年召開政府班子會議15期，專題研究各項工作108項。健全依法決策機制，深入推進政務公開，保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權，認真辦理人大代表意見建議，接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，辦理答復人大代表議案1件，意見、批評、建議64件。
一年來，我們堅持全面發(fā)展。“五經普”工作全面鋪開。投資23.6萬元完成基層武裝部規(guī)范化建設，征兵、國防動員、民兵預備役建設、人民防空和“雙擁”等工作不斷取得新的成績。市場與質量監(jiān)督、司法、民族宗教、應急管理、統(tǒng)計、調查、檔案、工青婦、兒童、老齡、殘聯(lián)等工作都取得好成績。
各位代表！星光不問趕路人，時光不負實干者。回首過去一年，我們櫛風沐雨、一往無前，工作難中求成，成績來之不易。這些成績的取得，離不開以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵、舉旗定向，離不開上級黨委政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導、科學決策，離不開鄉(xiāng)人大主席團的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開全鄉(xiāng)廣大干部群眾接續(xù)拼搏、苦干實干。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向各位人大代表，向奮戰(zhàn)在安樂鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾，向所有關心和支持安樂事業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢、各界友人致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，奮進之路從無坦途。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，安樂鄉(xiāng)的經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：一是經濟總量總體偏小，產業(yè)結構不優(yōu)，主導產業(yè)不夠突出；二是基礎設施依然薄弱，短板弱項嚴重制約全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展；三是干部隊伍作風、政府工作效能達不到發(fā)展要求。對此，我們將堅持問題導向，切實采取有效措施，逐一加以解決，努力把各項工作做得更好。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，是推進“3815”戰(zhàn)略目標、實現“三年上臺階”的攻堅之年，也必將是攻堅克難、充滿挑戰(zhàn)的一年，做好各項工作意義重大。我們要切實增強做好2024年工作的信心和底氣，堅定不移抓項目、心無旁騖做產業(yè)、千方百計推招商、竭盡全力保民生，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，奮力奪取安樂鄉(xiāng)經濟社會高質量發(fā)展的新勝利！
按照十四屆縣委六次全會和縣第十八屆人民代表大會第三次會議確定的工作思路，今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央、省州縣系列全會及經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先破后立工作總基調，圍繞省委戰(zhàn)略目標、總體思路和州委發(fā)展定位及縣委建設目標，立足安樂實際，聚焦畜禽養(yǎng)殖、冶金礦產、綠色能源及省州縣重點項目，堅持不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，努力爭創(chuàng)最強執(zhí)行力單位，爭當最強執(zhí)行力干部，以奮斗之姿恪盡職守、奮勇爭先，不斷答好時代之問、人民之問，奮力譜寫安樂發(fā)展嶄新篇章。
今年全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的預期目標是：農林牧漁業(yè)總產值、居民人均可支配收入與經濟增長同步，全面完成縣下達固定資產投資和招商引資目標任務。
為實現上述目標，我們將重點做好以下九個方面的工作：
（一）聚焦省州重點項目，不斷推進項目建設新突破
推進牟元高速（羊舊段）建設取得新突破。把牟元高速公路建設征地拆遷及群眾安置工作作為重中之重的工作任務，堅持盡銳出戰(zhàn)、專班推動，以既定的時間節(jié)點倒排工期，確保正線內搬遷協(xié)議全面簽訂、安置點場平工程全面完工、搬遷群眾全面入住新房，不讓牟元高速建設在安樂受阻，不讓省州重點項目在安樂受困。推進安益釩鈦鐵礦項目取得新進展。加強同縣級部門和德勝礦業(yè)匯報對接，圍繞縣級相關要求和德勝礦業(yè)工作計劃提出我鄉(xiāng)工作安排，扎實做足土地征收、租用、搬遷安置等前期準備工作，加大同德勝礦業(yè)談判力度，在發(fā)展資源經濟的同時力促我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展。推動中廣核、大唐光伏項目建設取得新成效。啟動中廣核白草地、黃草壩、海田村72兆瓦1478畝園地流轉工作，配合中廣核、大唐持續(xù)做好項目實施引發(fā)的企地矛盾及前期遺留問題化解，配合縣級部門及第三方做好光伏后備資源的摸排。
（二）聚焦擴大有效投資，不斷拓展項目建設新賽道
做好項目儲備，推動項目落地。樹牢“項目為王、產業(yè)為要”的鮮明導向，立足我鄉(xiāng)發(fā)展需求，找準項目的申報點，精準謀劃項目。年內謀劃儲備固定資產支撐項目20個以上，總投資不少于7.7億元，謀劃招商引資項目10個以上，引進州外到位資金不少于3.5億元。各站所中心要立足站所職能職責梳理形成五個項目清單，重點突出謀劃項目，形成一批符合投資導向，對上能爭取，對下能實施的項目清單。大力推行項目工作法，做到正科級領導有品牌項目，副科級領導有特色項目，干部職工有亮點項目，站所中心有標兵標桿項目，村組有增收項目。以實實在在的項目儲備、穩(wěn)穩(wěn)當當的要素保障支持項目落地，助推鄉(xiāng)域經濟提檔升級。做實項目建設，夯實經濟基礎。把項目建設作為推動發(fā)展的“主引擎”，實施“項目建設推進年”攻堅行動，緊盯謀劃項目抓前期，緊盯開工項目抓進度，緊盯在建項目抓質量，緊盯完工項目抓增效，緊盯增效項目抓持續(xù)。年內爭取實施通村公路硬化8公里以上，做好道路小修保養(yǎng)，實施一批壩塘歲修、飲水安全項目、實施龍川江牟定小村段河道治理項目，爭取觀音堂河大壩、龍川江提水及部分壩塘擴容小（二）型、小（二）型擴容小（一）型項目納入戌街中型灌區(qū)建設內容。爭取財政銜接資金實施投資600萬元的肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建設和投資500萬元的高原特色肉雞養(yǎng)殖園區(qū)建設。做優(yōu)招商引資，持續(xù)筑巢引鳳。持續(xù)實施招商引資“一把手”工程，緊緊圍繞全縣“6+3”產業(yè)布局，突出肉牛、高原特色果蔬、玉米制種、高原特色肉雞、黑山羊等符合我鄉(xiāng)發(fā)展的產業(yè)，落實“招商五招”行動和招商工作日制度，深度挖掘縣鄉(xiāng)企業(yè)、商會、協(xié)會潛力，常態(tài)化外出推介、洽談項目，依托“正月十五趕貓街”“二月九”“三月十二”“農民豐收節(jié)”等謀劃組織好項目推介簽約活動，吸引更多的企業(yè)到安樂投資興業(yè)，為經濟社會發(fā)展注入活力、動力。
（三）聚焦培強壯大產業(yè)，不斷增強經濟發(fā)展新動能
注重農業(yè)產業(yè)發(fā)展。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”工作的主導地位，圍繞“農民生活品質提升年”目標，以最有力的措施抓實農民增收。穩(wěn)定烤煙種植面積2550畝以上，完成34萬公斤煙葉收購任務，爭取煙葉生產收購水平進位升級。嚴格落實耕地保護和糧食安全政治責任，扎實做好耕地流出圖斑及衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑的整改，嚴格農村宅基地審批，堅決杜絕農村亂占耕地建房問題。持續(xù)推進高標準農田建設、土地提質改造、城鄉(xiāng)增減掛項目工作，堅決遏制農村土地撂荒，引導群眾復耕復種，不斷擴大糧食生產規(guī)模，保障全鄉(xiāng)耕地保有量和糧食產能。圍繞縣級打造玉米制種大縣目標，規(guī)劃連片種植基地，加大外出招商引資力度，力爭年內引進玉米制種企業(yè)落戶安樂。實施好安牧園二期在一季度建成并投入使用，鼓勵并落實好縣級“牛八條”措施普惠于民，更加廣泛帶農增收，多舉措推動肉牛養(yǎng)殖專業(yè)示范村及集中飼養(yǎng)點發(fā)揮效益。依托云嶺廣大探索實施企業(yè)聯(lián)農帶農機制，年內組織動員50戶以上農戶規(guī)模養(yǎng)殖高原特色肉雞，持續(xù)拓寬群眾增收路徑、增強農戶增收后勁。鼓勵村組探索成立村投公司，節(jié)約化、規(guī)模化、規(guī)范化流轉經營土地，在壯大村集體經濟的同時提高群眾收入水平。實施群眾急難愁盼民生小項目，切實把資金用在關鍵之處，解決一批制約農業(yè)產業(yè)發(fā)展的瓶頸、短板。注重礦山工業(yè)開發(fā)。牢牢抓住我縣大力發(fā)展資源經濟、循環(huán)經濟、園區(qū)經濟的有利時機，力促德勝礦業(yè)安益釩鈦鐵礦年產200萬噸鐵精礦項目早日開工，協(xié)調配合瓊林石業(yè)加工生產用地相關手續(xù)的辦理，積極協(xié)調林業(yè)部門解決銀汞山采石場林地違法案件導致無法生產的問題，全力做好中廣核、大唐光伏項目的協(xié)調保障工作，確保按時間節(jié)點并網發(fā)電。注重鄉(xiāng)村旅游賦能。高規(guī)格辦好“正月十五趕貓街”“二月九”“三月十二”民俗節(jié)日，持續(xù)擦亮“正月十五趕貓街”文化名片，高標準承辦好“農民豐收節(jié)”，依托節(jié)日帶來的人流、物流、資金流大力發(fā)展節(jié)日經濟。運用新媒體手段，繼續(xù)推介“安樂八景”，不斷豐富完善“安樂八景”人文內涵，發(fā)揮紅色文化資源優(yōu)勢，加大資金投入力度打造“紅色化石、英烈故里”新名片。強勢推動美麗鄉(xiāng)村打造，努力實現村村有特色、處處有美景的鄉(xiāng)村旅游底蘊。引導全鄉(xiāng)廣大人民群眾及干部職工講好安樂故事，營造人人會講安樂故事、人人都是宣傳大使的良好宣傳氛圍。
（四）聚焦全面振興鄉(xiāng)村，不斷展現鄉(xiāng)村發(fā)展新面貌
全力推進鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入推動落實“一平臺三機制”，積極開展動態(tài)監(jiān)測幫扶，不斷鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，持續(xù)按照“四個不摘”要求，加強對脫貧戶及未消除風險的25戶71人的動態(tài)監(jiān)測。全力提高群眾收入。深入推進脫貧人口持續(xù)增收三年行動，全力抓好小額信貸發(fā)放，做到應貸盡貸。聚焦水、電、路等民生短板及產業(yè)發(fā)展思路，積極謀劃項目，加大財政銜接資金及滬滇資金爭取力度，持續(xù)推進鄉(xiāng)村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展。認真落實一次性外出務工交通補貼，充分挖掘鄉(xiāng)內就業(yè)潛力，保持我鄉(xiāng)公益性崗位整體規(guī)模穩(wěn)定。動態(tài)清零1萬元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測對象，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入學習浙江“千萬工程”經驗，持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治提升工作，不斷鞏固人居環(huán)境整治提升成果。統(tǒng)籌推進全鄉(xiāng)94個自然村美麗鄉(xiāng)村建設，年內力爭實現所有自然村成功創(chuàng)建縣級美麗鄉(xiāng)村。強化鄉(xiāng)村治理，積極推進移風易俗、專項整治高價彩禮、大操大辦，逐步實現“村莊整潔、堆放有序、環(huán)境清潔、管理長效”的整治目標，加快美麗安樂建設步伐。
（五）聚焦生態(tài)文明建設，不斷塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢
著力推進污染防治。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加大龍川江流域水生態(tài)保護與修復，落實長江流域“十年禁漁”。扎實開展農業(yè)面源污染專項整治和飲用水源地環(huán)境保護，確保水質優(yōu)良。持續(xù)推進中央、省第二輪生態(tài)環(huán)保督察，“綠劍云南”交叉檢查反饋問題舉一反三整改銷號，打擊各類環(huán)保生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，牢牢守住生態(tài)安全底線。著力推進生態(tài)保護。深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強國土空間“三區(qū)三線”管控，持續(xù)實施好“一人十樹、百村萬樹”工程，引導群眾自覺自發(fā)栽種“一人十樹”，推進綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美公路、綠美河湖創(chuàng)建工作。深入推進河（湖）長制，村級河長和巡河保潔員巡河常態(tài)化，爭取沿集鎮(zhèn)貓街河打造一段“綠美河道”。全面落實林長制，進一步壓實各級林長和管護人員的責任，全力以赴抓好護林防火工作，堅決守住不發(fā)生重大森林火災的底線。著力發(fā)展綠色經濟。全面加快推進全鄉(xiāng)光伏項目，探索光伏產業(yè)與種植業(yè)、畜牧業(yè)進行有效融合，切實發(fā)揮綠色能源效益。大力倡導綠色低碳生活方式，廣泛宣傳新能源出行方式，爭取新建新能源充電樁13個行政村全覆蓋。
（六）聚焦保障改善民生，不斷彰顯服務為民新作為
全面夯實基本民生保障。加大“兩保”宣傳收繳力度，實現工作“被動到主動，被迫到自覺”，努力實現全民參保、應保盡保，尤其是保障好特殊人群100%參保。全面落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、殘疾等各領域社會保障政策，抓好社會救助兜底保障工作。千方百計拓寬就業(yè)渠道。持續(xù)加大農村勞動力轉移就業(yè)，引導和扶持優(yōu)秀人才、成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分挖掘鄉(xiāng)內就業(yè)潛力，通過“就近就地”“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)方式增加就業(yè)收入。持續(xù)開展根治欠薪專項整治，維護農民工合法權益。齊心聚力發(fā)展社會事業(yè)。深入挖掘安樂優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富內涵，辦好“正月十五趕貓街”等民間盛會，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，持續(xù)促進各民族交往交流交融和文化繁榮發(fā)展。辦好人民滿意的教育，保持控輟保學工作力度不減，牢牢守住校園安全底線，持續(xù)推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。建強基層衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，增強公共衛(wèi)生服務能力。提升殯葬保障服務水平，深化養(yǎng)老服務體系建設。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益。
（七）聚焦深化改革創(chuàng)新，不斷積蓄引領發(fā)展新動能
持續(xù)深化重點領域改革。積極穩(wěn)步推進黨政機關機構改革。不斷深化拓展“放管服”改革，加快推進基層整合審批服務執(zhí)法力量改革，便民服務中心標準化建設，完善“四個一”改革措施，打造統(tǒng)一規(guī)范的政務服務體系。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境改革。不斷完善配套基礎設施建設，努力吸引一批創(chuàng)新能力強、帶動效應好的企業(yè)項目。鄉(xiāng)政府班子帶頭定期深入走訪企業(yè)，為企業(yè)項目送服務、解難題、強信心，扎實做好企業(yè)服務保障工作，不斷促進市場主體倍增。持續(xù)推進公共服務改革。實施新時代深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)深化林業(yè)改革、農業(yè)水價綜合改革、國企改革。配合推進義務教育階段集團化辦學全覆蓋，推動緊密型縣域醫(yī)共體發(fā)揮實效。
（八）聚焦守平安促和諧，不斷構建安全發(fā)展新屏障
構筑安全生產防線。牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，深入落實國務院安全生產15條硬措施，全面落實安全生產責任，持續(xù)開展安全隱患排查整治。高標準建設安樂鄉(xiāng)綜合應急救援隊伍，加強日常管理和訓練，提高防災減災救災和應急處突能力。防范重點領域風險。強化預算績效管理，嚴控政府債務風險。堅決打擊電信詐騙、非法集資等違法違規(guī)活動，護好百姓“錢袋子”，守好群眾“幸福路”。嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，防范化解各類風險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。提高社會治理水平。健全完善共建共治共享的社會治理體系，深化矛盾糾紛防范化解，加強社會治安風險隱患治理。常態(tài)化開展法治安樂建設、平安創(chuàng)建行動，持續(xù)鞏固普法強基補短板專項行動成果。依法管理宗教事務，構建積極健康的宗教關系。
（九）聚焦強思想提效能，不斷加強政府建設新格局
堅持以政治建設錘煉忠誠品格。強化忠誠核心、服務大局的政治能力，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨對一切工作的領導貫穿于政府工作的全過程各方面，不折不扣貫徹落實中央、省州和縣委、縣政府各項決策部署，堅決做到黨委有部署、政府有行動、落實見成效。堅持以法治建設規(guī)范權力運行。深入學習貫徹習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式履行政府職責。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受黨內監(jiān)督、人大法律監(jiān)督，高質量辦好人大代表建議。深入推進政務公開，讓政府干部習慣在監(jiān)督下工作，讓行政權力始終在陽光下運行。堅持以作風建設提升行政效能。大力踐行“四向發(fā)力”工作法，弘揚馬上就辦、真抓實干的一流作風，扎實推進干部作風能力提升，切實加強行政效能建設。大興學習之風、求真務實之風，少開會、開短會、開有用的會，把會開在項目工地、招商一線，現場解決存在的問題。堅持以廉政建設激勵擔當作為。嚴守克己奉公、清正廉潔的為政底線，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省州縣各項規(guī)定，嚴以律己、嚴管所轄。深化廉政建設，堅持不懈糾正“四風”，加大監(jiān)督力度，強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表！路雖遠行則至，事雖難做則成，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省州縣黨委、政府的正確領導和鄉(xiāng)黨委堅強領導下，以時不我待的干勁、靜水流深的穩(wěn)勁，久久為功的韌勁，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，不斷譜寫新時代安樂鄉(xiāng)高質量跨越式發(fā)展新篇章！
