政府工作報(bào)告
——2022年1月5日在鳳屯鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
鳳屯鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 普光仙
各位代表：
我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)、建議。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)和重要指示批示精神，團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，沉著應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的百年變局、突如其來(lái)的世界疫情、責(zé)任重大的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，勠力同心，砥礪奮進(jìn)，順利完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，交出了一份令人鼓舞、催人奮進(jìn)的喜人答卷。
——五年來(lái)，我們一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效穩(wěn)步提升。我們始終認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)中有升，固定資產(chǎn)投資從1.24億元增加到5.63億元，年均增長(zhǎng)35.12%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2.49億元增加到3.69億元，年均增長(zhǎng)9.6%；招商引資從0.9億元增加到3.12億元，年均增長(zhǎng)28.23%；農(nóng)民人均可支配收入從8864元增加到13987元，年均增長(zhǎng)9.2%。
——五年來(lái)，我們集中精力攻脫貧，全面小康如期實(shí)現(xiàn)。我們始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，累計(jì)投入扶貧資金1.52億元，“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求全面得到落實(shí)，貧困人口“兩不愁三保障”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，飲水安全問(wèn)題全面鞏固提升，6個(gè)貧困村全部出列，316戶(hù)1119個(gè)貧困人口全部脫貧，困擾鳳屯人民邁向幸福的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。
——五年來(lái)，我們一門(mén)心思抓項(xiàng)目，發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)。我們始終聚焦短板弱項(xiàng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金1.13億元，國(guó)家重點(diǎn)工程滇中引水項(xiàng)目順利推進(jìn)，各行政村、自然村道路硬化率分別達(dá)100%、95.56%，黨員10人以上、人口200人以上村民小組活動(dòng)場(chǎng)所100%全覆蓋。全鎮(zhèn)農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，發(fā)展難、出行難、用電難、飲水難、通信難等問(wèn)題得到有效解決。颯馬場(chǎng)、龍豐、田豐村委會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得實(shí)效。
——五年來(lái)，我們?nèi)娜饣菝裆裆ｌ砣娓纳啤Ｎ覀兪冀K踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把高質(zhì)量發(fā)展成果更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上，累計(jì)投入民生領(lǐng)域資金4067.64萬(wàn)元。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，廣泛開(kāi)展捐資助學(xué)“愛(ài)心”行動(dòng)，推動(dòng)學(xué)前教育擴(kuò)規(guī)模、義務(wù)教育促均衡，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升；優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、彝醫(yī)館改造完成，群眾就醫(yī)條件不斷改善；城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼、退耕還林等各類(lèi)民生資金及時(shí)發(fā)放，投資223.7萬(wàn)元的龍盤(pán)山公益性公墓建成投入使用，“兩險(xiǎn)”征繳率穩(wěn)步提升；有針對(duì)性開(kāi)展技能培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)超過(guò)7000人。
——五年來(lái)，我們?nèi)σ愿按俸椭C，社會(huì)治理成效明顯。民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人大監(jiān)督職能充分發(fā)揮，政府依法行政能力明顯提升，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作不斷加強(qiáng)，工青婦橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，黨管武裝和國(guó)防動(dòng)員能力不斷增強(qiáng)，禁毒防艾、安全生產(chǎn)等工作深入開(kāi)展，矛盾糾紛排查化解、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制逐步完善，黨的民族宗教政策得到有效落實(shí)，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革深入推進(jìn)，“七五”普法規(guī)劃深入實(shí)施，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得勝利，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、殯葬制度等改革穩(wěn)步推進(jìn)，“黨建+網(wǎng)格+一部手機(jī)治理通”基層社會(huì)治理格局初步形成，和諧社會(huì)建設(shè)成效明顯。河節(jié)沖村委會(huì)被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村，鳳屯司法所被表彰為全國(guó)模范司法所，鳳屯派出所被云南省公安廳命名為云南公安機(jī)關(guān)“楓橋式公安派出所”。
——五年來(lái)，我們凝心聚力興文化，文明創(chuàng)建成果豐碩。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，建成覆蓋全鎮(zhèn)的新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）10個(gè)，群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，文化惠民工程有效實(shí)施，“瑪咕舞”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到較好傳承保護(hù)，群眾道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)不斷提高，孝老愛(ài)親、遵紀(jì)守法等公序良俗形成風(fēng)尚。成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，州級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)；颯馬場(chǎng)大平地村成功創(chuàng)建省級(jí)文明村，颯馬場(chǎng)村等3個(gè)村組成功創(chuàng)建州級(jí)文明村；河節(jié)沖村委會(huì)大平地村成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)少數(shù)民族特色村寨，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的大好局面更加鞏固。
——五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移抓保護(hù)，美麗鳳屯更加靚麗。我們始終踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，森林覆蓋率達(dá)76.04%，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，河湖長(zhǎng)制得到較好落實(shí)，投資518.7萬(wàn)元的污水處理廠(chǎng)竣工掃尾，“廁所革命”全面推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級(jí)，全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。2021年颯馬場(chǎng)村被評(píng)為國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村。
各位代表，過(guò)去五年，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、苦干實(shí)干，奪取了打贏(yíng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)的“雙勝利”，國(guó)防教育動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、民兵預(yù)備役、人防、“雙擁”等工作全面加強(qiáng)，審計(jì)、檔案、防震減災(zāi)、紅十字、科協(xié)等工作取得新成效，兒童、老齡、殘疾人事業(yè)等取得新進(jìn)步，克期完成了各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)和任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)的征途上取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，在鳳屯發(fā)展史上寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。
剛剛過(guò)去的2021年，在縣委和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督和全力支持下，全鎮(zhèn)上下立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入省州縣發(fā)展大局，凝心聚力，擔(dān)當(dāng)作為，著力鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)創(chuàng)建”和“十大舉措”，深入推進(jìn)“一極兩區(qū)”建設(shè)，為建設(shè)“滇中牟定、左腳舞城、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、工匠名鄉(xiāng)”作出了鳳屯支撐和貢獻(xiàn)！
（一）眾志成城抗疫情，常態(tài)防控保健康。堅(jiān)持人民至上、生命至上的理念，織密織緊“疫情防控責(zé)任網(wǎng)”，堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防反彈”原則，落實(shí)落細(xì)精準(zhǔn)防控措施，全力推進(jìn)疫苗接種工作，組織開(kāi)展疫情防控演練1場(chǎng)135人次，不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，取得“零疑似”“零感染”防控成果，常態(tài)化開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，有力保障全鎮(zhèn)人民身體健康和生命安全。
（二）堅(jiān)持不懈補(bǔ)短板，鞏固脫貧促振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，深入推進(jìn)“一平臺(tái)三機(jī)制”。建立健全防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全鎮(zhèn)90戶(hù)274人“三類(lèi)”監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，累計(jì)納入縣精準(zhǔn)防貧基金救助4戶(hù)6.15萬(wàn)元，民政臨時(shí)救助71人11.54萬(wàn)元，低保保障387人、農(nóng)村特困供養(yǎng)保障57人，發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼324人25.7萬(wàn)元，責(zé)任體系、保障體系更加完善。投入255萬(wàn)元發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，7個(gè)村黨總支村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上。成功化解云南紅梨產(chǎn)業(yè)基地債權(quán)債務(wù)糾紛，引進(jìn)云南三畝田農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司發(fā)展壯大紅梨產(chǎn)業(yè)，新增藍(lán)莓、魔芋、刺椿、花椒種植1320畝，啟動(dòng)云南邁康紅農(nóng)牧科技有限公司公豬站項(xiàng)目建設(shè)。
（三）因地制宜抓整治，示范引領(lǐng)促提升。堅(jiān)持“日保潔、周清掃、月考評(píng)”“紅黃旗”制度，發(fā)動(dòng)群眾深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，“五堆十亂”、農(nóng)村垃圾、污水治理得到有效整治，鄉(xiāng)村面貌大有改觀(guān)。深入推進(jìn)“廁所革命”，新建或改造無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁2050個(gè)，新建5座無(wú)害化衛(wèi)生公廁。移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)，文明鄉(xiāng)風(fēng)逐步形成。就地取材，群策群力打造美麗鄉(xiāng)村精品示范村，高標(biāo)準(zhǔn)打造颯馬場(chǎng)村、大易村兩個(gè)精品示范村和小石橋村、巴大村等16個(gè)一般示范村，典型引路、示范帶動(dòng)作用有效發(fā)揮。
（四）傾心盡力辦實(shí)事，精準(zhǔn)施策惠民生。織牢民生保障網(wǎng)，著力辦實(shí)事、惠民生，力促幸福指數(shù)持續(xù)攀升。兩險(xiǎn)參保率持續(xù)提升，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)91.14%、99.17%。緊盯教育保障，學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，啟動(dòng)颯馬場(chǎng)中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，不斷完善我鎮(zhèn)護(hù)林防火、防洪度汛等應(yīng)急預(yù)案，年內(nèi)共開(kāi)展消防、地震、洪災(zāi)等災(zāi)情處置演練3場(chǎng)468人次。狠抓安全生產(chǎn)督查及整治工作，年內(nèi)共出動(dòng)68人次開(kāi)展11次專(zhuān)項(xiàng)（檢查）整治行動(dòng)，督促整改轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、11座小（二）型水庫(kù)問(wèn)題117個(gè)；做好環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，按時(shí)辦結(jié)中央環(huán)保督察反饋、交辦問(wèn)題整改7件。
各位代表！回顧過(guò)去五年發(fā)展歷程，我們深切體會(huì)到，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”才能保證正確的政治方向；必須抓實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，立足實(shí)際、解放思想，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)旄Ｈ嗣瘢拍艿玫饺嗣袢罕姷闹С趾蛽碜o(hù)；必須堅(jiān)持以人民為中心，尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分激發(fā)人民群眾的積極性和主動(dòng)性，才能提供發(fā)展的不竭動(dòng)力；必須維護(hù)安定和諧的社會(huì)局面，團(tuán)結(jié)一切積極力量，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展中的困難問(wèn)題，才能為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、正確指引的結(jié)果，是各級(jí)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全鎮(zhèn)各族干部群眾苦干實(shí)干的結(jié)果。我代表鎮(zhèn)人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持和積極參與鳳屯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，鳳屯人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾仍然突出，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨著不少困難和問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展底子薄，產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，群眾增收路子不寬。在項(xiàng)目爭(zhēng)取方面，立足鳳屯實(shí)際謀劃項(xiàng)目不夠，向上爭(zhēng)取匯報(bào)力度不足，多爭(zhēng)項(xiàng)目多干事的氛圍還不濃厚，一切為了項(xiàng)目的氛圍還未形成。在發(fā)展動(dòng)力方面，資源、資產(chǎn)、資金統(tǒng)籌整合不夠，解決制約發(fā)展困難問(wèn)題招數(shù)單一。在政務(wù)能力方面，政務(wù)效率和服務(wù)水平仍需提升，部分干部推動(dòng)發(fā)展的能力不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神不足，心齊氣順勁足的干事氛圍還不濃厚。問(wèn)題就是時(shí)代的聲音，差距就是努力的方向。我們將直面問(wèn)題、深入破題、全力解題，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，竭盡全力做好政府各項(xiàng)工作，絕不辜負(fù)人民群眾的信任和期待。
二、今后五年工作謀劃
今后五年，是我鎮(zhèn)開(kāi)啟新征程，實(shí)施“十四五”規(guī)劃，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期。按照中央決策部署和省州縣的工作要求，圍繞“生態(tài)鳳屯、魅力彝鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，我們將傳承弘揚(yáng)“勤學(xué)勤勞、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”的牟定精神和“立志成才、建設(shè)家鄉(xiāng)”的工匠精神，大力弘揚(yáng)“干在實(shí)處、走在前列”的比拼精神，堅(jiān)持三產(chǎn)并舉，三產(chǎn)融合，全面興起以一人一技為基礎(chǔ)的一戶(hù)一產(chǎn)、一村一品、一鎮(zhèn)一特產(chǎn)業(yè)發(fā)展高潮，發(fā)展壯大高原特色現(xiàn)代果蔬藥材種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和民族文化旅游業(yè)，努力把鳳屯鎮(zhèn)建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范小鎮(zhèn)、生態(tài)文明建設(shè)示范小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)、民族風(fēng)情體驗(yàn)特色小鎮(zhèn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮未來(lái)五年發(fā)展趨勢(shì)和條件，地區(qū)生產(chǎn)總值增速與全縣保持齊平，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%，基本社會(huì)保障覆蓋率達(dá)99%以上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效的同時(shí)，改革開(kāi)放邁出新步伐，社會(huì)文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，社會(huì)治理效能得到新提升，實(shí)現(xiàn)更有效率、更有質(zhì)量的發(fā)展。
圍繞上述思路目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）鞏固脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)不摘”要求，深入推進(jìn)“一平臺(tái)三機(jī)制”，用好兜底保障措施精準(zhǔn)幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，走“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
（二）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提高民生保障水平。抓住省州縣重大戰(zhàn)略實(shí)施契機(jī)，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)鎮(zhèn)村水、電、路、網(wǎng)、電商物流等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。圍繞群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，繼續(xù)在提高農(nóng)村教育質(zhì)量、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)、改善鄉(xiāng)村文化服務(wù)、提升防災(zāi)減災(zāi)能力、整治農(nóng)村人居環(huán)境等方面下功夫，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)齊農(nóng)村民生和發(fā)展短板，提高民生保障水平。
（三）深化融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收為目標(biāo)，立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活土地、生態(tài)等資源，抓住種植、養(yǎng)殖、文旅三個(gè)重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)三個(gè)定位，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，因地制宜發(fā)展各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快形成現(xiàn)代化、智能化、品牌化連片產(chǎn)業(yè)基地。
（四）堅(jiān)持“五治”融合，提升基層治理水平。多措并舉、因地制宜培強(qiáng)做大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升村級(jí)集體“造血”能力。健全完善村民自治機(jī)制，厚植德治土壤，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加大普法宣傳教育力度，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同感和民族自豪感。適應(yīng)政府社會(huì)治理職能下沉、社會(huì)組織廣泛參與社會(huì)治理的新趨勢(shì)，不斷拓展人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在基層治理中的應(yīng)用，提升黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)等信息與服務(wù)在線(xiàn)化水平。推進(jìn)政治、自治、法治、德治、智治有機(jī)融合，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理新環(huán)境，探索鄉(xiāng)村治理新模式，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
（五）匯聚思想共識(shí)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總目標(biāo)，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，組織好“二月十五”民族團(tuán)結(jié)日傳統(tǒng)盛會(huì)，注重傳承保護(hù)好臘灣“瑪咕舞”，實(shí)施“十大”示范創(chuàng)建工程，開(kāi)展“十進(jìn)”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”，提升創(chuàng)建水平。把民族地區(qū)發(fā)展放到更加重要位置，努力爭(zhēng)取“百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶(hù)”示范創(chuàng)建工程，支持民族地區(qū)、高寒山區(qū)加快發(fā)展。深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，加快中心集鎮(zhèn)和現(xiàn)代化小康村建設(shè)，推動(dòng)形成以集鎮(zhèn)為中心、以現(xiàn)代化小康村為節(jié)點(diǎn)、輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展的新動(dòng)能。
（六）落實(shí)生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)美麗宜居家園。踐行“兩山”理論，堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全底線(xiàn)。編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等空間管控邊界，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，切實(shí)扛起糧食安全的政治責(zé)任，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)決守住耕地紅線(xiàn)。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，認(rèn)真落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加強(qiáng)河流庫(kù)塘濕地生態(tài)保護(hù)治理。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，加大耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目實(shí)施力度，持續(xù)開(kāi)展小流域綜合治理。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化生態(tài)文明建設(shè)示范小鎮(zhèn)。
（七）依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)。按照“鳳屯鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，以高原特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游的自然景觀(guān)、人文景觀(guān)、農(nóng)產(chǎn)品、民俗等旅游產(chǎn)品特色，開(kāi)發(fā)風(fēng)景養(yǎng)眼、文化養(yǎng)心、美食養(yǎng)生、生活養(yǎng)情、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)身、健康養(yǎng)老的多樣性、綜合性旅游核心產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)施，加快田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等建設(shè)，大力發(fā)展集“觀(guān)光、采摘、民宿休閑”于一體的特色農(nóng)產(chǎn)品采摘產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成吃住行、游娛訓(xùn)、康體休為一體的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
三、2022年工作計(jì)劃
2022年，是新一屆人民政府的開(kāi)局之年，也是高質(zhì)量開(kāi)啟新征程關(guān)鍵之年。我們將持續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和即將召開(kāi)的黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神和省委省政府楚雄現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，努力保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，確保全鎮(zhèn)“十四五”良好開(kāi)局，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
（一）抓實(shí)發(fā)展要?jiǎng)?wù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向。樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念，加快推進(jìn)中央財(cái)政銜接資金項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施，積極爭(zhēng)取鳳屯至臘灣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和紫甸河流域治理項(xiàng)目，組織實(shí)施好新房小利黑進(jìn)村道路硬化、小黑箐水庫(kù)等一批重大工程項(xiàng)目建設(shè)，支持好中廣核鳳屯風(fēng)電廠(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，全力保障好滇中引水二期項(xiàng)目有序推進(jìn)。以“媽媽式五心服務(wù)”積極引進(jìn)一批生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，示范帶動(dòng)群眾增收快的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，助力鳳屯經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。
（二）筑牢疫情防線(xiàn)，保障群眾生命安全。堅(jiān)決落實(shí)防控責(zé)任，科學(xué)精準(zhǔn)地做好返鄉(xiāng)人員及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員摸排、監(jiān)管工作，堅(jiān)持每日“零報(bào)告”制度。強(qiáng)化統(tǒng)籌，壓實(shí)包保責(zé)任，常態(tài)化抓實(shí)疫情防控，實(shí)行24小時(shí)疫情防控值班制度，按照掛點(diǎn)干部包村、村干部包組、小組長(zhǎng)包戶(hù)包人的機(jī)制，明確職責(zé)到人。實(shí)現(xiàn)疫苗接種應(yīng)種盡種，堅(jiān)決遏制疫情反彈蔓延，建立清單臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)在外務(wù)工人員疫苗接種的引導(dǎo)和督促，全面提高我鎮(zhèn)疫苗接種覆蓋率。
（三）保持合力攻堅(jiān)，銜接鄉(xiāng)村振興發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求和防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。嚴(yán)格執(zhí)行幫扶干部每月走訪(fǎng)排查制度，認(rèn)真履行掛包職責(zé)，對(duì)邊緣易致貧戶(hù)和脫貧不穩(wěn)定戶(hù)進(jìn)行定期走訪(fǎng)。積極開(kāi)展消費(fèi)扶貧，拓寬群眾增收渠道，通過(guò)政策幫扶、消費(fèi)幫扶、就業(yè)幫扶，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果。提高培訓(xùn)針對(duì)性，突出抓好脫貧人口產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，加大技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。
（四）樹(shù)牢綠色思想，助推鳳屯健康發(fā)展。堅(jiān)定不移以建設(shè)“綠色鳳屯”為目標(biāo)，全力以赴推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”常態(tài)化，抓好村莊道路、房前屋后等小環(huán)境綜合治理，建設(shè)一批具有鳳屯特色的“美麗鄉(xiāng)村”。深入推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村污水收集處置，加快農(nóng)村公廁改造力度，鞏固戶(hù)廁改造成果。大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，積極開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色機(jī)關(guān)、綠色村莊、綠色家庭創(chuàng)建。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，加強(qiáng)森林保護(hù)和野生動(dòng)植物、漁業(yè)資源、飲用水水源地保護(hù)。以紫甸河水源地保護(hù)和化佛山、三峰山生態(tài)林保護(hù)為重點(diǎn)，鞏固提升“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”工作成效。
（五）完善民生保障，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，全面落實(shí)惠民政策，扎實(shí)做好保障和改善民生工作。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造帶動(dòng)就業(yè)增收，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化衛(wèi)生公共服務(wù)。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，常態(tài)化落實(shí)“控輟保學(xué)”措施，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意教育。推動(dòng)新的生育政策落地見(jiàn)效，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。鞏固提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，加強(qiáng)社會(huì)救助、推動(dòng)低保擴(kuò)面、法律援助等保障工作，提升困難群眾保障水平。
（六）強(qiáng)化基層治理，構(gòu)建安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。建立健全應(yīng)急管理體系、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警措施，推動(dòng)應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)治理、食品藥品安全問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效化解突出信訪(fǎng)矛盾，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。大力實(shí)施“雪亮工程”，抓好校園周邊環(huán)境綜合整治，深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，切實(shí)創(chuàng)新社會(huì)綜合治理體系，持續(xù)構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（七）發(fā)揮地域特色，打造健康生活目的地。抓住“佛山舞城”開(kāi)發(fā)契機(jī)，堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游潛力。進(jìn)一步用活資源、盤(pán)活資產(chǎn)、吸引資本，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與的方式構(gòu)建全域旅游格局，把打造旅游景觀(guān)、推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)與改善基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合起來(lái)，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游的自然景觀(guān)、人文景觀(guān)、農(nóng)產(chǎn)品、民俗等旅游產(chǎn)品特色，把自然、生態(tài)、人文等要素與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，形成“春賞花、夏采果、秋觀(guān)景、冬養(yǎng)生”的美麗畫(huà)卷，帶動(dòng)“周末游”“鄉(xiāng)村游”等近郊旅游，打造具有鳳屯地域特色的健康生活目的地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)政府自身建設(shè)，做到旗幟鮮明講政治，依法履職樹(shù)形象，清正廉潔守底線(xiàn)，錘煉作風(fēng)敢擔(dān)當(dāng)，樹(shù)立樹(shù)牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，積極構(gòu)建職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明、依法行政的政府治理體系，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意的忠誠(chéng)型、法治型、實(shí)干型、廉潔型、服務(wù)型政府。鞏固拓展主題教育成果，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)。堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，用政府“緊日子”換群眾“好日子”，以政府的服務(wù)指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。
各位代表，同志們，藍(lán)圖指引方向，實(shí)干成就夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，在全鎮(zhèn)各族干部群眾的共同努力下，凝心聚力、迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，強(qiáng)化挑大梁、當(dāng)先鋒、打頭陣的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，開(kāi)啟鳳屯鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新征程，向著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新鳳屯的宏偉目標(biāo)，乘風(fēng)破浪、奮勇向前！
