根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)和《云南省政府信息公開規(guī)定》及省州有關(guān)政府信息公開會(huì)議精神,牟定縣人民政府辦公室編制了《牟定縣2020年政府信息公開年度報(bào)告》(以下簡稱報(bào)告)。全文包括主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況、政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究結(jié)果情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。如對(duì)本報(bào)告有疑問,請(qǐng)與牟定縣政府辦信息股聯(lián)系(電話:0878-5211081,傳真:0878-5220001)。
一、總體情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府政務(wù)公開工作由縣委常委、常務(wù)副縣長分管,政府辦主任負(fù)責(zé)、分管副主任具體抓落實(shí),并由縣政府辦信息股股長具體抓業(yè)務(wù)工作,配有1名專職人員,2名兼職工作人員。全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)43人和專(兼)職公開人員43人。定期召開會(huì)議,研究政務(wù)信息公開工作中的難點(diǎn)問題,推動(dòng)工作的落實(shí)。加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高基層政務(wù)公開工作人員能力和水平。
(二)加強(qiáng)政策解讀。圍繞2020年政府工作報(bào)告提出的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要預(yù)期目標(biāo),按照“誰起草、誰解讀”原則,切實(shí)做到政策文件與解讀材料、解讀方案同步起草、同步審簽、同步發(fā)布,確保解讀材料于政策文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站政策解讀專欄發(fā)布。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境、落實(shí)減稅降費(fèi)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化市場化改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)施“1133”發(fā)展戰(zhàn)略、更好保障和改善民生等工作任務(wù)為重點(diǎn)全面公開、精準(zhǔn)解讀相關(guān)政策措施。截至12月底,公開發(fā)布政府文件40個(gè),政策解讀11個(gè)。
(三)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。以為民辦實(shí)事落實(shí)情況為重點(diǎn),突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開。截至12月底主動(dòng)公開政府信息3295條,其中:規(guī)劃信息2條、統(tǒng)計(jì)信息22條、應(yīng)急管理信息4條、工程息3條、財(cái)政信息241條、住房保障信息6條、工商登記信息15條、食品藥品安全49條、公共資源交易36條、安全生產(chǎn)15條、環(huán)境保護(hù)36條、減稅降費(fèi)11條、重大項(xiàng)目26條、醫(yī)療衛(wèi)生10條、民政信息9條、扶貧信息24條、就業(yè)信息19條、人大建議21條、政協(xié)提案23條、行政處罰信息66條、審計(jì)信息20條、新聞動(dòng)態(tài)信息450條、通知公告490條。
(四)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。制定《牟定縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》,明確工作時(shí)間,具體任務(wù)、責(zé)任單位,8月27日召開牟定縣全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議。同時(shí),為順利推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,發(fā)揮引領(lǐng)示范的作用,確定了縣政務(wù)服務(wù)局作為縣級(jí)政務(wù)公開示范部門、共和鎮(zhèn)作為政務(wù)公開示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照國務(wù)院部門制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,加強(qiáng)與上級(jí)部門的對(duì)接協(xié)調(diào),于9月全部完成政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制,并于10月初在縣政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行集中展示。制定信息管理、發(fā)布制度、依申請(qǐng)公開、公開屬性、保密審查、公眾參與、監(jiān)督考核、信息公開屬性認(rèn)定機(jī)制,全縣各級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共制定各項(xiàng)信息公開制度60余條。
(五)積極回應(yīng)群眾關(guān)切。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、12345政府服務(wù)熱線、網(wǎng)上意見征集、網(wǎng)民留言等媒體平臺(tái)作用,進(jìn)一步完善政務(wù)公開咨詢服務(wù)規(guī)范,聽民聲、匯民意、解民憂,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。全年辦理“12345”政府熱線360件,受理門戶網(wǎng)站網(wǎng)民及信訪件留言80件、網(wǎng)上意見征集6件。2020年未發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理秩序的虛假或者不完整信息。
(六)依申請(qǐng)公開工作不斷規(guī)范。通過線上渠道(政府門戶網(wǎng)站、郵箱)和線下渠道(當(dāng)面、郵寄、傳真)受理政府信息依申請(qǐng)公開。嚴(yán)格按照接收、登記、審查(補(bǔ)正)、辦理、征求意見、審核、答復(fù)、送達(dá)、存檔等內(nèi)部流程辦理。2020年辦理依申請(qǐng)公開2件,全年未發(fā)生投訴、行政復(fù)議、行政訴訟有關(guān)情況。
(七)加強(qiáng)信息公開載體建設(shè)。嚴(yán)格按照《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息與政務(wù)公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,優(yōu)化縣人民政府門戶網(wǎng)站,完成信息公開平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“牟定匠人”“牟定交警”“牟定警方”政務(wù)新媒體的日常巡查管理,督促注銷運(yùn)行達(dá)不到運(yùn)行規(guī)定的“牟定產(chǎn)業(yè)扶貧工作信息平臺(tái)”“牟定森警”“牟定縣教育局”“牟定城管”“牟定退役軍人事務(wù)局”“牟定地名”“牟定信訪”“這里是蟠貓”“牟定縣疾控中心”“牟定法治在線”等政務(wù)新媒體,開通牟定縣政務(wù)微博平臺(tái)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) |
信息內(nèi)容 |
本年新制作數(shù)量 |
本年新公開數(shù)量 |
對(duì)外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
規(guī)范性文件 |
1 |
1 |
24 |
第二十條第(五)項(xiàng) |
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政許可 |
622 |
減74 |
6095 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) |
205 |
增122 |
82940 |
第二十條第(六)項(xiàng) |
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政處罰 |
5090 |
0 |
2588 |
行政強(qiáng)制 |
263 |
0 |
26 |
第二十條第(八)項(xiàng) |
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
行政事業(yè)性收費(fèi) |
25 |
0 |
第二十條第(九)項(xiàng) |
信息內(nèi)容 |
采購項(xiàng)目數(shù)量 |
采購總金額(萬元) |
政府集中采購 |
45 |
16115.86 |
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) |
申請(qǐng)人情況 |
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(四)無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(五)不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.重復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(六)其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(七)總計(jì) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究結(jié)果情況
(一)工作考核情況。制定《牟定縣政府信息與政務(wù)公開工作季度考評(píng)方案》,每季度進(jìn)行考評(píng),考核得分平均值按照30%比例折算計(jì)入年終政務(wù)公開考核。年終考核通過采取查閱政府網(wǎng)站公開情況、12345辦理情況、日常報(bào)送材料相關(guān)情況進(jìn)行綜合評(píng)定,評(píng)定出優(yōu)秀、良好、較差三個(gè)等次,最終考核結(jié)果報(bào)縣大比拼辦。年終考核得分與績效掛鉤,政府績效考核體系中政務(wù)公開占比達(dá)4%。
(二)社會(huì)評(píng)議情況。按照州政府辦公室政府信息公開社會(huì)評(píng)議調(diào)查工作安排,牟定縣在縣人民政府網(wǎng)站互動(dòng)交流欄目開展了“牟定縣政府信息公開社會(huì)評(píng)議調(diào)查”,調(diào)查結(jié)果隨調(diào)查活動(dòng)一并公開。
(三)責(zé)任追究情況。全年,牟定縣未發(fā)生因政府信息公開被追究工作情況。
六、存在的主要問題及改進(jìn)情況
(一)存在的問題
1.部門對(duì)政府信息公開的認(rèn)識(shí)不足,公開意識(shí)不強(qiáng),部分單位政策文件起草公開屬性標(biāo)識(shí)不清,以縣政府、政府辦發(fā)文的規(guī)范性文件、涉及民生的重要方案,未同步報(bào)送政策解讀材料,同步到門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
2.部門對(duì)信息公開審核把關(guān)不嚴(yán),發(fā)布的材料時(shí)常出現(xiàn)表述錯(cuò)誤、錯(cuò)字、漏字、多字等情況。
3.網(wǎng)站建設(shè)還存在差距,部分單位的基本信息還存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng),部分單位未按通知要求更新信息,內(nèi)容還不全面。
(二)整改措施
1.按照“誰起草誰解讀”原則,切實(shí)做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。在重要政策出臺(tái)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時(shí),相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、自覺把關(guān)等職責(zé),帶頭解讀政策,對(duì)人民群眾、市場主體和媒體關(guān)注度高的內(nèi)容要跟進(jìn)解讀,主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期。
2.加強(qiáng)信息審核把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)門戶網(wǎng)站發(fā)布、微博微信發(fā)布、短信推送、公開欄粘貼等各類渠道政府信息公開的校對(duì)、審核、把關(guān),減少錯(cuò)字、漏字、表述錯(cuò)誤等問題的發(fā)生。要求部門定期對(duì)已在門戶網(wǎng)站上發(fā)布的內(nèi)容及時(shí)的自檢自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)縣政府辦信息股進(jìn)行整改。
3.規(guī)范公開機(jī)構(gòu)職能及內(nèi)設(shè)股室基本信息。嚴(yán)格按照政務(wù)公開規(guī)范化的要求,規(guī)范公開組織機(jī)構(gòu)信息。定期對(duì)部門公開情況進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提醒,及時(shí)更正。
七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2020年度,全縣各級(jí)各部門未收取政府信息公開處理費(fèi)。