根據(jù)牟定縣政府對政府信息公開工作要求，為加強本局政府信息公開，深入推進和規(guī)范政務公開工作，保障公民、法人和其他組織的知情權，有效監(jiān)督局機關依法履行職責，更好地為少數(shù)民族群眾、信教群眾和宗教界人士服務，結(jié)合本局實際，制定本制度。

一、公開的原則

政府信息以公開為原則，不公開為例外。遵循合法、全面、真實、及時、便民的原則。

（一）依法公開。依照法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定，除涉及國家秘密和依法屬于不予公開以外的民族宗教信息均向社會公開。

（二）真實有效。公開的內(nèi)容真實可信、準確無誤，從實際出發(fā)，突出重點，講求實效。

（三）及時便民。公開的事項采用便捷的方式及時公開，以便于群眾知情，利于群眾辦事。

二、公開的范圍

局機關政府信息是指本局股室在民族宗教管理工作中制作、形成、獲得或者掌握的以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤以及其他各種載體反映的內(nèi)容。主要包括兩大類：一是不予公開的政府信息；二是應當予以公開的政府信息，其中包括向社會主動公開的政府信息、向本機關內(nèi)部公開的政府信息和依申請公開的政府信息。

（一）不予公開的信息

1.屬于國家秘密的；

2.屬于商業(yè)秘密或者可能導致商業(yè)秘密被泄露的；

3.屬于個人隱私或者可能導致對個人隱私權造成不當侵害的；

4.正在調(diào)查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

5.與執(zhí)法有關，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動的信息；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定免予公開的其他情形。

前款第2、3項所列的事項，當事人同意公開的，可以公開。

政府信息含有不予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應當公開可以公開的內(nèi)容。

（二）向社會主動公開的信息

1.機構(gòu)概況。即機構(gòu)職能、領導分工、內(nèi)設機構(gòu)、業(yè)務工作聯(lián)系人、電話，以及機構(gòu)職能新增、調(diào)整和變更等；

2.政策法規(guī)。即與民族宗教工作相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，黨和政府有關方針政策等；

3.業(yè)務、決策信息。即包括規(guī)劃計劃、年度總結(jié)、工作要點、重點任務目標及其他業(yè)務信息等；

4.許可事項。即審批、核準、備案的事項及其辦理的依據(jù)、條件、程序、時限等；

5.行政處罰。即應受處罰的行為、處罰依據(jù)等。

6.人事、外事。即人事任免公示、通知，公務員招考條件、程序、招考過程，外事工作有關規(guī)定、辦理程序等；

7.監(jiān)督措施。包括工作紀律，服務承諾，投訴程序。

(三)向機關內(nèi)部公開的主要內(nèi)容

1.機關內(nèi)部管理規(guī)章制度及執(zhí)行情況；

2.機關工作人員交流、考核、任免、獎懲情況及招錄國家公務員、事業(yè)單位工作人員和接收安置軍轉(zhuǎn)干部等情況；

3.機關內(nèi)部財務收支情況；

4.機關工作人員廉潔自律情況；

5.機關工作人員關心的其它事項。

（四）依申請公開的信息

依申請公開的信息是指除了應當主動公開的信息以外的其他應當予以公開的信息。公民、法人和其他組織是信息公開的權利人，依法享有要求公開信息、獲取信息的權利。

三、信息公開的形式程序

（一）公開形式

1.向社會公開的信息：一是在縣民族宗教網(wǎng)站上公開，二是根據(jù)需要，通過報刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會或其他便于及時準確獲取信息的形式予以公開。

2.向機關內(nèi)部公開的信息：一是召開機關全體人員大會公開；二是在機關內(nèi)部局域網(wǎng)上公開；三是通過其它適當形式公開。

3.對于依申請公開的信息，可以當場答復的必須當場答復，否則必須在收到申請之日起15個工作日內(nèi)，以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等某一適當形式，予以答復或者提供信息。因正當理由不能限期答復的，必須及時書面告知申請人延長公開期限，延長期限最長不超過15個工作日。

（二）公開程序

對應當主動公開的信息，由信息責任人報送示范創(chuàng)建辦負責人審核，分管領導批準后公開；對于不能確定是否屬于主動公開的信息，由承辦股室提出具體意見報分管領導審核批準后，依據(jù)保密相關規(guī)定暫緩公開，待局班子會研究確定性質(zhì)或密級后再確定是否公開。

對依申請公開信息的，責任股室應當及時登記申請人的姓名或名稱、身份證明、地址、聯(lián)系方式及對所需信息的描述，并根據(jù)以下情形給予答復：

1.對于已主動公開的，告知申請人獲得該信息的方式和途徑；

2.對于主動公開范圍但尚未主動公開的，及時提供其所需信息；

3.對于不予公開或信息不存在的，告知其原因；

4.對于本局不掌握的信息并能確定該信息擁有機關的，告知該機關的名稱或聯(lián)系方式。

四、信息公開的組織保證

局機關信息公開工作領導機構(gòu)是局政府信息公開工作領導小組、工作部門是領導小組辦公室。各股室一定要從大局出發(fā)，全力支持、配合信息公開工作，推動各項措施的落實。一是加強領導、明確責任。信息公開工作要在局政府信息公開工作領導小組的領導下，統(tǒng)一組織，扎實推進。各股室負責人是本股室信息公開的第一責任人，要積極督促，嚴格把關，逐步規(guī)范信息公開工作。二是注重學習、提高認識。各股室要把學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》擺上重要日程，進一步明確推進信息公開的重要意義、公開的范圍和形式，嚴格按照程序公開股室業(yè)務信息。三是明確要求，重點推進。要認真梳理本股室所涉及的文件、資料和信息，凡屬于應當予以公開的都必須以規(guī)定的形式予以公開。要加強對本股室制發(fā)文件的審核把關，嚴格執(zhí)行辦文單制度，應當公開的文件要及時送辦公室主動公開。四是加強監(jiān)督，強化考核。機關黨支部負責信息公開的監(jiān)督工作。領導小組辦公室要認真執(zhí)行好政府信息發(fā)布審核制度，確保對外公布的政府信息質(zhì)量。要健全完善信息公開評比辦法，強化信息公開工作的考核，將其納入年度工作考核和黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容，對各股室的信息公開程度進行考核評比。

五、監(jiān)督與投訴

（一）設立局機關政府信息公開監(jiān)督與投訴電子信箱：[email protected]。

（二）設立局機關政府信息公開監(jiān)督與投訴意見箱（地址：牟定縣民族宗教事務局）。

（三）設立局機關政府信息公開監(jiān)督與投訴電話（電話：0878—5215920）