目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指系及職責
2.1鄉(xiāng)抗震救災指揮機構(gòu)與職責
2.2 鄉(xiāng)抗震救災指揮部辦公室職責
2.3 鄉(xiāng)抗震救災指揮部各成員單位職責
3 應急響應
3.1 地震災害分級
3.2 分級響應
4 監(jiān)測報告
4.1 地震監(jiān)測預報
4.2震情速報
4.3災情報告
5 應急響應
5.1應急反應
5.2應急處置
5.3應急結(jié)束
6 后期處置
6.1善后處置
6.2恢復重建
7 保障措施
7.1 隊伍保障
7.2 指揮平臺保障
7.3 物資與資金保障
7.4 避難場所保障
7.5 基礎設施保障
7.6 宣傳、培訓與演練
8 毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地震災害事件應急
9 附則
9.1 獎勵與責任
9.2 預案管理與更新
9.3 預案實施時間
1 總則
1.1 編制目的
依法科學統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會正常秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《云南省地震應急預案》、《楚雄彝族自治州地震應急預案》、《牟定縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等國家法律法規(guī)和省、州、縣突發(fā)事件應急預案制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我鄉(xiāng)發(fā)生地震及火山災害和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生造成重大影響地震災害的應對工作。
1.4 工作原則
抗震救災工作堅持統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)村聯(lián)動，分級負責、屬地為主，資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政府、各村委會和有關成員單位立即按照職責分工和相關預案開展前期處置工作。鄉(xiāng)人民政府是應對本行政區(qū)域特別重大、重大地震災害的主體。視鄉(xiāng)人民政府地震應急的需求，上級地震應急領導小組給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
2 組織體系及職責
2.1 鄉(xiāng)抗震救災指揮機構(gòu)與職責
鄉(xiāng)人民政府抗震救災指揮部負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)抗震救災工作。民政辦承擔鄉(xiāng)政府抗震救災指揮部日常工作。必要時，在地震災區(qū)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，在鄉(xiāng)人民政府抗震救災指揮部的領導下開展工作。鄉(xiāng)有關站所、村委會、派出所等，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好抗震救災工作。鄉(xiāng)抗震救災指揮部組成如下：
指揮長：李 剛 （鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）
副指揮長：鄉(xiāng)人民政府分管民政副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)武裝部部長
成 員：黨政辦、民政辦、城建辦、財政所、國土所、水管站、安樂中學、安樂中心小學、派出所、鄉(xiāng)紀委、衛(wèi)生院、糧所、文化站、電信所、供電所組成。
鄉(xiāng)抗震救災指揮部主要職責：
（1）適時召開會議聽取震情與災情匯報，協(xié)調(diào)各部門、單位之間有關防震減災工作的重大事項，確定應急工作方案；
（2）貫徹落實國家、省、州、縣各級領導對抗震救災工作的重要指示、批示和部署，組織地震應急工作；
（3）督促、檢查各有關部門、震區(qū)各村委會對抗震救災工作落實情況；
（4）負責保衛(wèi)震區(qū)重點單位和部門的財物、文物和其它重要設施，保障人民生命財產(chǎn)安全，安定民心，維護社會治安秩序。
2.2 鄉(xiāng)抗震救災指揮部辦公室職責
鄉(xiāng)抗震救災指揮部下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦。
主 任：普 飛 （鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）
副主任：李俊翔 （黨政辦主任）
成 員：黨政辦、民政辦、城建辦、水管站、安樂中學、安樂中心小學、財政所、文化站等站所人員。
辦公室主要職責：
（1）迅速了解、收集和匯總震情、災情及抗震救災進展情況，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準及時向縣委、縣人民政府、縣地震局及有關部門報告，負責與震區(qū)抗震救災指揮部和鄉(xiāng)政府有關部門應急機構(gòu)保持聯(lián)系；
（2）負責傳達、貫徹、落實上級黨委、政府領導對抗震救災工作的指示；
（3）負責協(xié)調(diào)救災物資、資金的籌集、安排、調(diào)運；
（4）組織協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋；
（5）傳達抗震救災現(xiàn)場指揮部的指令；
（6）經(jīng)縣政府審核批準后，適時向社會發(fā)布震情、災情；
（7）負責處理抗震救災現(xiàn)場指揮部的日常工作，完成指揮部交辦的其它任務。
2.3 鄉(xiāng)抗震救災指揮部各成員單位職責
鄉(xiāng)抗震救災指揮部下設各專業(yè)組，各成員單位按本預案職責分工，組織實施抗震救災工作。
2.3.1 搶險救災組
組 長：秦曉波 （鄉(xiāng)武裝部部長）
成員單位：鄉(xiāng)武裝部、派出所等
職責及工作內(nèi)容：
（1）調(diào)派應急人員迅速趕赴災區(qū)，按照搜索→營救→醫(yī)療救護的程序快速有效地搶救被壓埋人員；
（2）搶救國家財產(chǎn)、文物；
（3）配合有關部門進行工程搶險；
（4）運送救災人員和救急物資；
（5）幫助災區(qū)群眾恢復生產(chǎn)和生活。
2.3.2 醫(yī)療、防疫組
組 長： 李紹華（安樂中心衛(wèi)生院長）
成員單位：安樂衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所
職責及工作內(nèi)容：
（1）迅速組織醫(yī)療防疫隊伍進入災區(qū)，組建震區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷病員；
（2）及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等；
（3）采取有效措施防止或控制疫病；
（4）迅速調(diào)集、運送災區(qū)所需藥品和醫(yī)療器械等。
2.3.3 震情監(jiān)視及經(jīng)濟損失評估組
組 長：李俊翔 （黨政辦主任）
成員單位：黨政辦、國土所、城建辦、民政辦、水管站、衛(wèi)生院、電信所、供電所。
職責及工作內(nèi)容：
（1）及時判定地震類型，密切監(jiān)視震情發(fā)展；
（2）提出地震發(fā)展趨勢意見和防范對策；
（3）負責震情上報；
（4）進行地震現(xiàn)場調(diào)查，核實地震破壞情況；
（5）調(diào)查地震宏觀異常現(xiàn)象，地震社會影響；
（6）進行災區(qū)人員傷亡、經(jīng)濟損失調(diào)查、收集匯總和災情速報；
（7）協(xié)助和配合省、州、縣地震局做好地震災害損失評估；
（8）及時向鄉(xiāng)政府上報調(diào)查、考察情況和評估結(jié)果。
2.3.4 通信組
組 長：湯麗紅 （鄉(xiāng)人民政府分管副鄉(xiāng)長）
成員單位：電信所、供電所
職責及工作內(nèi)容：
（1）組織力量搶修震區(qū)通信設備和線路，保證抗震救災通信暢通；
（2）必要時向上級匯報，及時調(diào)用其它通信系統(tǒng)。
2.3.5 災民轉(zhuǎn)移安置組
組 長: 賈正娟 （鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長)
成員單位:民政辦、財政所、國土所、派出所
職責及工作內(nèi)容：
（1）做好群眾生活所需物資的組織、供應、調(diào)撥和管理，及時下?lián)芫葹馁Y金、監(jiān)督指導災區(qū)救災款的發(fā)放工作；
（2）及時調(diào)配和發(fā)放救災物資，保障災民的基本生活；
（3）做好災民的轉(zhuǎn)移和安置安撫工作，做好遇難者的善后工作。
2.3.6 治安消防組
組 長：李成劍 （安樂派出所所長）
成員單位：派出所
職責及工作內(nèi)容：
（1）負責對機關、要害部門、金融單位、救濟物品集散地、儲備庫的警戒；
（2）協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行；
（3）負責火災的撲救和預防，防止火災擴大蔓延。
2.3.7 宣傳報道組
組 長：寶福杰 （鄉(xiāng)黨委副書記）
成員單位：宣傳委員、黨政辦、文化站、民政辦等。
職責及工作內(nèi)容：
（1）負責抗震救災工作的宣傳報道；
（2）按規(guī)定向社會發(fā)布震情、災情等有關信息；
（3）負責震情、災情的錄像、攝影工作；
（4）視災情按規(guī)定呼吁社會提供援助。
2.3.8 基礎設施搶險和應急恢復組
組 長：普 飛 （鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）
成員單位：城建辦、水管站、供電所、電信所
職責與工作內(nèi)容：
（1）組織力量搶修災區(qū)受損重要水利、電力、通信、交通等設施及集鎮(zhèn)供水等設施；
（2）消除隱患，盡快恢復基礎設施功能。
2.3.9 應急資金管理組
組 長：楊欣源 （鄉(xiāng)財政所所長）
成員單位：財政所、民政辦、鄉(xiāng)紀委辦
職責及工作內(nèi)容：
（1）籌集和統(tǒng)一管理救災資金；
（2）經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準，及時下?lián)芫葹慕?jīng)費，指導災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放和審計監(jiān)督；
（3）提出并經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后，向州、縣申報救災經(jīng)費及請求援助計劃。
2.3.10 接收援助組
組 長：周建明 （鄉(xiāng)社會事務辦主任）
成員單位：黨政辦、社會事務辦、財政所等。
職責及工作內(nèi)容：
（1）按震情、災情和國家有關規(guī)定呼吁社會各界提供援助；
（2）做好社會各界提供救災物資、資金的接收、登記、保管和使用安排工作；
（3）負責接收捐贈工作。
3 應急響應
3.1 地震災害分級
地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
（1）特別重大地震災害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟損失占地震發(fā)生地省（區(qū)、市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災害。
（2）重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災害。
（3）較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災害。
（4）一般地震災害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一般地震災害。
3.2 分級響應
根據(jù)地震災害分級情況，將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
應對特別重大地震災害，啟動Ⅰ級響應。由災區(qū)所在省級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作；國務院抗震救災指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災工作。
應對重大地震災害，啟動Ⅱ級響應。由災區(qū)所在省級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作;國務院抗震救災指揮部根據(jù)情況，組織協(xié)調(diào)有關部門和單位開展國家地震應急工作。
應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。在災區(qū)所在省級抗震救災指揮部的支持下，由災區(qū)所在市級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據(jù)災區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災工作。
應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。在災區(qū)所在省、市級抗震救災指揮部的支持下，由災區(qū)所在縣級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據(jù)災區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災工作。
地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動后，可視災情及其發(fā)展情況對響應級別及時進行相應調(diào)整，避免響應不足或響應過度。
4 監(jiān)測報告
4.1 地震監(jiān)測預報
縣地震工作主管部門和機構(gòu)加強震情跟蹤監(jiān)測、預測預報和群測群防工作，及時對地震預測意見和可能與地震有關的異常現(xiàn)象進行綜合分析研判。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)預報的震情，組織預報區(qū)加強應急防范措施。
4.2 震情速報
本鄉(xiāng)及相鄰地區(qū)發(fā)生破壞性地震時，鄉(xiāng)抗震救災指揮部快速向縣人民政府報告地震發(fā)生時間、地點。通知各村委會實施應急反應預案。
4.3 災情報告
地震發(fā)生后，黨政辦迅速啟動地震災情速報預案，迅速派人收集地震災情，各村委會抗震救災工作領導小組快速完成災情上報工作，各村委會及有關站所發(fā)現(xiàn)傷亡、失蹤或被困的港、澳、臺人員或外國人，要迅速核實并報黨政辦。
鄉(xiāng)抗震救災指揮部迅速組織開展現(xiàn)場災情收集、分析研判工作，分析匯總后，按《災情速報規(guī)定》快速向縣人民政府報告并抄送縣地震局，并及時續(xù)報有關情況。重大地震災害和特別重大地震災害情況可越級報告。地震災情速報內(nèi)容應包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟影響和社會影響等。
5.應急響應
5.1.應急反應
5.1.1鄉(xiāng)人民政府應急反應
（1）是否啟動地震應急預案，由鄉(xiāng)人民政府視災情實施；
（2）分管地震工作的副鄉(xiāng)長迅速率辦公室、民政、城建辦、水管站、衛(wèi)生院、供電所、通信等部門趕赴災區(qū)開展搶險救災工作，了解震情、災情，并報縣人民政府；
（3）向縣人民政府及縣地震局、縣民政局報告震情、災情及救災情況。
5.1.2 村委會應急反應
迅速營救被壓埋人員，了解震情、災情，核實人員傷亡情況和供水、供電等生命線工程情況，報鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)級有關站所。
5.2 應急處置
5.2.1 搜救人員
立即組織應急隊伍和廣大群眾開展自救互救，同時全力配合武警部隊、地震、消防、建筑等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，搶救被掩埋人員。現(xiàn)場救援隊伍之間加強銜接和配合，合理劃分責任區(qū)邊界，遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護。
5.2.2 開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾，必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對重災區(qū)及偏遠地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應，確保被救人員得到及時醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實施異地救治。開展災后心理援助。
加強災區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災區(qū)水源進行監(jiān)測消毒，加強食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理；加強鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理，及時接種疫苗；實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。
5.2.3 安置受災群眾
開放應急避難場所，組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資，解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災村、街道設置生活用品發(fā)放點，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房；在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備器材，嚴防火災發(fā)生。救災物資優(yōu)先保證學校、醫(yī)院、敬老院的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災群眾。
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災區(qū)學校復課。
5.2.4 搶修基礎設施
搶通修復因災損毀的鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施，協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、通信、廣播電視等基礎設施，保障災區(qū)群眾基本生活需要和應急工作需要。
5.2.5 加強現(xiàn)場監(jiān)測
災區(qū)所在地抗震救災指揮部安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。
5.2.6 防御次生災害
加強次生災害監(jiān)測預警，防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對水庫、堤壩等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。
加強危險化學品生產(chǎn)儲存設備、輸配電線路的受損情況排查，及時采取安全防范措施。
5.2.7 維護社會治安
嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)，增設臨時警務站，加強治安巡邏，增強災區(qū)群眾的安全感；加強對鄉(xiāng)人民政府、金融單位等重要場所的警戒，做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩(wěn)定。
5.2.8 開展社會動員
鄉(xiāng)抗震救災指揮部明確專門的組織機構(gòu)或人員，加強志愿服務管理；及時開通志愿服務聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關服務工作；根據(jù)災區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r，向社會公布志愿服務需求指南，引導志愿者安全有序參與。
根據(jù)實際視情開展為災區(qū)人民捐款捐物活動，加強救災捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作的監(jiān)管。
必要時，組織非災區(qū)村委會，通過提供人力、物力、財力、智力等形式，對災區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎設施搶修和生產(chǎn)恢復等開展對口支援。
5.2.9 發(fā)布信息
鄉(xiāng)抗震救災指揮部負責地震災害信息上報和發(fā)布工作，回應社會關切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客觀。
5.2.10 開展災害調(diào)查與評估
鄉(xiāng)抗震救災指揮部協(xié)助地震局開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災害調(diào)查等。民政、國土、建設、環(huán)保等有關站所，要深入調(diào)查災區(qū)范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎設施破壞程度、環(huán)境影響程度等，準確上報并提供專家開展災害損失評估。
5.3 應急結(jié)束
在搶險救災工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除，經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能；災區(qū)交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通，災區(qū)生活秩序基本恢復后，由鄉(xiāng)人民政府宣布應急期結(jié)束。有關緊急應急措施的解除，由原決定部門宣布。
6 后期處置
6.1 善后處置
因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照鄉(xiāng)人民政府有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
6.2恢復重建
6.2.1 恢復重建規(guī)劃
特別重大地震災害發(fā)生后，按照國務院決策部署，國務院有關部門和省級人民政府組織編制災后恢復重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災害發(fā)生后，災區(qū)省級人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃。
6.2.2 恢復重建實施
鄉(xiāng)人民政府根據(jù)災后恢復重建規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災后恢復重建。上級人民政府有關部門對災區(qū)恢復重建規(guī)劃的實施給予支持和指導。
各村委會和相關站所，始終堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針，實行鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一領導，分級分部門負責的原則，領導和組織災區(qū)的恢復重建工作。
7 保障措施
7.1 隊伍保障
鄉(xiāng)人民政府加強搶險救災隊伍建設，配備必要的物資裝備，定期開展演練，提高共同應對地震災害的能力。
各村委會組織動員社會力量，建立基層地震搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。
團委、婦聯(lián)發(fā)揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企事業(yè)單位建立地震應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。
供水、供電等生命線工程設施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強搶險搶修隊伍建設。
地震工作主管部門加強地震應急專家隊伍建設，為應急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。
7.2 指揮平臺保障
鄉(xiāng)人民政府、各站所、各村委會間完善通信網(wǎng)絡，形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應急指揮平臺，實現(xiàn)震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障各部門在抗震救災中進行合理調(diào)度、科學決策和準確指揮。
7.3 物資與資金保障
鄉(xiāng)人民政府建立健全應急物資調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的供應。并及時公布抗震救災工作經(jīng)費使用情況和救災資金去向，做到公開透明。
7.4 避難場所保障
鄉(xiāng)人民政府及相關站所，利用廣場、綠地、學校操場、文化站等公共設施，因地制宜設立地震應急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。
學校、醫(yī)院、商店、旅社等人員密集場所設置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設施，保證通道、出口的暢通。有關單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。
7.5 基礎設施保障
電信所建立健全應急通信工作體系，確保地震應急救援工作的通信暢通。
文化站完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善國家應急廣播體系，確保群眾能及時準確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。
供電所加強電力基礎設施、電力應急系統(tǒng)建設，保障地震現(xiàn)場應急裝備的臨時供電需求和災區(qū)電力供應。
派出所建立健全應急運輸保障體系,加強統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應急救援“綠色通道”機制。
7.6 宣傳、培訓與演練
鄉(xiāng)人民政府建立健全地震應急管理培訓制度，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，組織機關干部職工、診所負責人、應急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技能培訓。安排相關人員在鄉(xiāng)文化站、學校、村文化室、農(nóng)家書屋開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。
鄉(xiāng)人民政府及其有關站所要制定演練計劃并定期組織開展地震應急演練。機關、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、村委會等，要結(jié)合實際開展地震應急演練。
8 毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地震災害事件應急
毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生造成重大影響的地震災害事件，鄉(xiāng)抗震救災指揮部及時將了解到的受災情況報縣政府，提供必要的援助并做好應急準備。當毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生地震事件造成本鄉(xiāng)內(nèi)災害時，按照我鄉(xiāng)相關應急預案處置。
9 附則
9.1 獎勵與責任
對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵；對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，依據(jù)國家有關法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
9.2 預案管理與更新
鄉(xiāng)人民政府制訂本預案，報縣人民政府地震工作主管部門批準備案后實施。預案實施后，鄉(xiāng)人民政府會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善本預案。
各村會，相關站所可依據(jù)自身職能制訂地震應急預案或包括抗震救災內(nèi)容的應急預案，報鄉(xiāng)人民政府備案。
9.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
