一、受理范圍

申請(qǐng)事項(xiàng)：工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批。

申請(qǐng)人范圍及申請(qǐng)條件：

（一）本行政許可適用于鳳屯鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的工商企業(yè)等社會(huì)資本。工商企業(yè)等社會(huì)資本是指省內(nèi)外的有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等營(yíng)利法人；社會(huì)團(tuán)體等非營(yíng)利法人；農(nóng)民專業(yè)合作社法人、家庭農(nóng)場(chǎng)法人；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非法人組織；從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)依法登記的個(gè)體工商戶；本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的自然人。

（二）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，是指除林地、草地以外的，農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地和其他用于農(nóng)業(yè)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

（三）有以下情形之一的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓方可以提出申請(qǐng)：

1.工商企業(yè)等社會(huì)資本（受讓方）單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)面積在50畝（不含）以下的，適用簡(jiǎn)易審查審核程序，經(jīng)發(fā)包方同意后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

2.工商企業(yè)等社會(huì)資本（受讓方）單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)面積在50畝（含）—500畝（不含）之間。

3.工商企業(yè)等社會(huì)資本（受讓方）單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)面積在500畝（含）以上，按照《云南省工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)行政審批和風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施辦法（試行）》和《牟定縣工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批辦事指南》規(guī)定執(zhí)行。

二、設(shè)定及辦理依據(jù)

《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第1號(hào)）第二十九條……受讓主體按照分級(jí)審查審核規(guī)定，分別向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門或者縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門提出申請(qǐng)，并提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項(xiàng)目規(guī)劃等相關(guān)材料。......縣級(jí)以上地方人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織相關(guān)職能部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表、專家等就土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，以及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行審查審核。

三、審批條件

（一）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序合法合規(guī)，遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

（三）受讓方應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及組織農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力（資質(zhì)）；應(yīng)當(dāng)有良好的社會(huì)信譽(yù)和信用記錄，能夠積極承擔(dān)、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，誠(chéng)信與資信狀況良好，具有較強(qiáng)的租金支付、違約賠付、風(fēng)險(xiǎn)防范等資金保障能力；近3年內(nèi)無(wú)失信行為，無(wú)欠稅欠薪、食品安全、安全生產(chǎn)事故等問題，無(wú)坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象，無(wú)銀行資信不良記錄等。

（四）流轉(zhuǎn)期限不得超過土地承包期的剩余期限。

（五）受讓方通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)土空間規(guī)劃、土地用途管制、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局要求。

四、申請(qǐng)材料

受讓方為個(gè)人的，需提供以下材料：

（一）牟定縣工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)行政許可申請(qǐng)表；

（二）個(gè)人身份證復(fù)印件；

（三）個(gè)人征信證明材料；

（四）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書；

（五）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)清單（地塊代碼、地塊面積農(nóng)戶簽字及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證復(fù)印件）；

（六）擬流轉(zhuǎn)未承包到戶的集體土地需村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)同意的會(huì)議紀(jì)要；

（七）涉及委托流轉(zhuǎn)的，需提供土地流轉(zhuǎn)委托書；涉及再流轉(zhuǎn)的，需提供取得原承包戶同意的證明材料；

（八）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、以往流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)備案記錄材料。

（九）地塊測(cè)繪圖（面積、地類）

受讓方為組織的，除提供以上（一）（三）（四）（五）（六）（七）（八）（九）項(xiàng)材料外，還需提供以下材料：

（十）有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者法人證件；

（十一）經(jīng)營(yíng)主體章程；

（十二）企業(yè)征信證明材料；

（十三）按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定，分別提供所涉及的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。

（十四）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力（受讓方的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、擬注冊(cè)公司注冊(cè)資本金規(guī)模、流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證及防范措施情況）或者資質(zhì)證明。

五、辦結(jié)時(shí)限

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批承諾辦結(jié)時(shí)限：20個(gè)工作日。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審承諾上報(bào)時(shí)限：10個(gè)工作日。

六、許可收費(fèi)及依據(jù)

本行政許可事項(xiàng)不收費(fèi)。

七、辦理流程

（一）申請(qǐng)

受讓方向擬流轉(zhuǎn)土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，并提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項(xiàng)目規(guī)劃等審批所需材料。

（二）作出受理決定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的，作出不予受理的決定，并自收到申請(qǐng)材料5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《不予受理決定書》告知申請(qǐng)方；對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)方發(fā)送《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（三）初審

需由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審批的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自申請(qǐng)受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等形式對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^的，將申請(qǐng)材料及初審意見報(bào)送縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；初審不通過的，自申請(qǐng)受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)方，并說(shuō)明理由。

（四）審批

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批的自收到意見后20個(gè)工作日內(nèi)依法組織相關(guān)職能部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表、專家等就土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，以及經(jīng)營(yíng)內(nèi)容是否符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行審查審核并作出審批意見。

（五）許可決定結(jié)果及送達(dá)方式

1.審批不通過的，向申請(qǐng)方發(fā)出《不予行政許可決定書》；審批通過的，向申請(qǐng)方發(fā)出《準(zhǔn)予行政許可決定書》，并自作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將審批結(jié)果及申請(qǐng)材料報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。

2.送達(dá)方式：自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過電話告知申請(qǐng)人，或申請(qǐng)人直接到鳳屯鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取。

八、許可服務(wù)

（一）咨詢

1.咨詢方式

（1）窗口咨詢：牟定縣鳳屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心。

（2）電話咨詢。牟定縣鳳屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心咨詢電話：0878－5371221；

2.咨詢回復(fù)

通過窗口和電話咨詢的，及時(shí)予以回復(fù)。

（二）監(jiān)督投訴

1.窗口投訴。牟定縣鳳屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心。

2.電話投訴。牟定縣鳳屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，投訴電話：0878－5371221。

（三）行政復(fù)議或行政訴訟

自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府提出行政復(fù)議，或6個(gè)月內(nèi)依法向牟定縣人民法院提起行政訴訟。

附件：1.牟定縣工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)行政許可申請(qǐng)表

2.牟定縣土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行政許可鄉(xiāng)鎮(zhèn)踏勘意見表

3.農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書

4.農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)委托書

5.工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)行政許可辦理流程圖