楚雄州生態(tài)環(huán)境局準予行政許可決定書
楚環(huán)許準〔2025〕81號
中廣核楚雄牟定風力發(fā)電有限公司：
你單位于2025年5月15日提出的《牟定縣舊村光伏發(fā)電項目（二期）環(huán)境影響報告表》（以下簡稱《報告表》）行政許可申請，本機關已于2025年5月15日依法受理。經(jīng)審查，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》，你單位提交的《報告表》符合建設項目環(huán)境影響評價文件審批的有關規(guī)定，我局決定準予行政許可，并要求如下：
一、基本情況及總體意見。項目位于云南省楚雄州牟定縣鳳屯鎮(zhèn)，建設性質(zhì)為新建，總投資16060萬元，環(huán)保投資174萬元。項目占地面積為56.6442hm2，其中永久用地面積為0.2880hm2，臨時用地面積為56.3562hm2。新建一個裝機容量約40MW的光伏電站，配套建設一座220kV升壓站。共布置19個方陣，其中1280kW方陣5個，1600kW方陣1個，1920kW方陣1個，2240kW方陣6個，2560kW方陣3個，2880kW方陣2個，3200kW方陣1個。全站裝機容量通過2回35kV電纜集電線路輸送至鳳屯風電場升壓站內(nèi)本期新建的35kVⅠA母線，2回35kV架空集電線路路徑總長為19.652km，其中單回路徑長15.623km，雙回路徑長4.029km。項目已取得牟定縣發(fā)展和改革局核發(fā)的《投資項目備案證》（項目代碼：2409-532323-04-01-318730）。項目實施可能對生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境、電磁環(huán)境等造成一定不良影響。在全面落實《報告表》和本行政許可提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施后，該項目所產(chǎn)生的不利生態(tài)環(huán)境影響可得到一定緩解和控制。我局原則同意《報告表》總體評價結(jié)論和各項生態(tài)環(huán)境保護措施。項目必須嚴格按照《報告表》所述的性質(zhì)、規(guī)模、地點、工藝和環(huán)境保護對策措施進行建設，建設全過程須滿足《輸變電建設項目環(huán)境保護技術(shù)要求》（HJ1113-2020）相關要求，切實加強生態(tài)保護及污染防治設施運行管理與維護，確保各類污染物穩(wěn)定達標排放。
二、你單位要嚴格遵守自然資源、水務、林草、應急及生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，嚴格落實自然資源、水務、林草、應急和生態(tài)環(huán)境保護等部門的規(guī)范、標準和要求。涉自然保護地、生態(tài)紅線及永久基本農(nóng)田、河湖岸線、林地等應依照國家法律法規(guī)和政策要求履行相關手續(xù)，否則不得占用相關區(qū)域。應按照自然資源、水務、林草、應急等部門要求，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護措施，減少生態(tài)環(huán)境影響。
三、項目建設的主要生態(tài)環(huán)境影響
（一）水環(huán)境影響。施工人員生活污水、光伏板清洗水造成的影響。
（二）生態(tài)環(huán)境影響。施工作業(yè)對生態(tài)環(huán)境破壞可能導致的水土流失、植被破壞、野生動物干擾。
（三）其他環(huán)境影響。施工期產(chǎn)生的機械噪聲、揚塵、固體廢物、生活垃圾，運營期產(chǎn)生的噪聲、電磁輻射等。
四、項目建設和生產(chǎn)過程中應重點做好的工作
（一）嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護措施。施工期優(yōu)化項目布局和施工方案，光伏板、箱變、集電線路布設須按照國家及云南省能源局相關規(guī)定和《報告表》提出的要求執(zhí)行，盡量遠離環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)境敏感目標及環(huán)境保護目標。嚴格控制施工范圍，嚴禁超范圍占用土地，禁止在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)內(nèi)設置取土場、棄渣場、施工營地，認真落實各項生態(tài)保護和污染防治措施，光伏組件嚴格執(zhí)行最低沿高于地面2.5m要求，施工過程中對開挖土方應采取臨時攔擋等措施，防止水土流失。嚴禁隨意砍伐林木破壞植被，禁止捕殺野生動物。施工結(jié)束后及時對施工擾動區(qū)域及臨時占地區(qū)域進行生態(tài)恢復。運營期將環(huán)境保護納入日常管理工作，制訂和貫徹各項環(huán)境管理制度。
（二）嚴格落實大氣環(huán)境保護措施。施工期施工場地定期灑水、運輸車輛采取篷布遮蓋、露天存放材料采用防塵網(wǎng)遮蓋等措施減小揚塵影響。
（三）嚴格落實水環(huán)境保護措施。施工期產(chǎn)生的廢水經(jīng)收集、沉砂、澄清處理后回用，不得外排；規(guī)范升壓站雨污分流系統(tǒng)，加強對污水的收集和管理。運營期生活污水經(jīng)污水處理設備處理后僅用于站內(nèi)綠化，不得外排；太陽能電池組件清潔盡量選擇在旱季清洗，產(chǎn)生的清洗廢水僅用于植被恢復補充水，不得排入附近水體。
（四）嚴格落實聲環(huán)境保護措施。施工期合理布局項目光伏區(qū)逆變器及箱式變壓器位置，遠離光伏區(qū)周邊環(huán)境保護目標；合理安排施工時間，禁止夜間施工和運輸材料，盡量選用低噪聲設備減小施工期聲環(huán)境影響，確保施工期噪聲滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12523—2011）。運營期定期開展環(huán)境監(jiān)測，確保升壓站廠界晝、夜間噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12348—2008）相應功能區(qū)限值要求，聲環(huán)境保護目標噪聲滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3906—2008）相應功能區(qū)限值要求。
（五）嚴格落實固體廢物處置措施。施工期產(chǎn)生的固體廢棄物應分類收集、妥善處理。運營期加強固體廢物收集處置，廢舊光伏組件須交由具備資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)處置，不得擅自丟棄或轉(zhuǎn)移。
（六）嚴格落實電磁環(huán)境保護措施。運營期定期開展環(huán)境監(jiān)測，升壓站及光伏廠區(qū)工頻電場、磁感應強度滿足《電磁環(huán)境控制限值》（GB 8702—2014）標準要求，強化電磁輻射環(huán)境保護宣傳工作，使公眾科學認識工頻電磁場的環(huán)境影響。
（七）加強環(huán)境污染風險防范和應急管理。落實《報告表》提出的各項風險防范措施，嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597—2023）中的相關要求建設事故油池、貯油坑、危險廢物貯存庫，且事故油池和貯油坑容積須滿足《火力發(fā)電廠與變電站設計防火規(guī)范》（GB 50229—2019）要求，認真落實環(huán)保設施施工、運行、停運及拆除等期間的安全責任，及時消除環(huán)保設施安全隱患，確保環(huán)保設施建設、運行安全。落實生態(tài)環(huán)境安全責任，編制環(huán)境應急預案，加強安全事故防范及應急管理，定期開展環(huán)境安全隱患排查，組織環(huán)境應急培訓和演練，全面提升風險防控和事故應急處置能力。廢變壓器油、廢鉛酸蓄電池等危險廢物應收集后暫存于危險廢物貯存庫并交由有資質(zhì)的單位處置，做好臺賬管理工作，轉(zhuǎn)移過程嚴格執(zhí)行《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》要求。
（八）嚴格落實“三同時”制度。你單位應嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確機構(gòu)人員職責和制度，加強生態(tài)環(huán)境管理，推進各項措施落實。必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。項目建成后，應按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護驗收。
五、本項目不包括送出線路工程，待方案確定后請建設單位依據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的規(guī)定，及時辦理送出線路相關環(huán)評手續(xù)。在工程施工和運營過程中，應建立暢通的公眾參與平臺，加強科普宣傳，及時解決公眾提出的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)保訴求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，主動接受社會監(jiān)督。
六、《報告表》經(jīng)批準后，若項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，你公司應當重新報批環(huán)境影響評價文件。項目自批準之日起超過五年，方?jīng)Q定開工建設的，應報我局重新審核。項目運營后及你公司在新、改、擴建項目時須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定辦理完善相關手續(xù)。
七、你公司收到批復20個工作日內(nèi)，應將批準后的環(huán)境影響評價報告表報送楚雄州生態(tài)環(huán)境局牟定分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。
八、楚雄州生態(tài)環(huán)境局牟定分局要切實承擔事中事后監(jiān)管主要責任，履行屬地監(jiān)管職責，按照相關法律法規(guī)及《關于進一步完善建設項目環(huán)境保護“三同時”及竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)管工作機制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收監(jiān)管，并負責組織該項目的現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理；州生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊按職責開展監(jiān)督檢查工作。
楚雄州生態(tài)環(huán)境局
2025年5月30日
