縣民政局內(nèi)設辦公室、人事財務監(jiān)督股、社會組織管理股、社會救助股、基層政權(quán)建設和區(qū)劃地名股、社會事務股、養(yǎng)老服務股、兒童福利與慈善社會工作股等8個股室，人員編制14人，實有人數(shù)22人，其中局領(lǐng)導3人。本部門共有行政職權(quán)共計8類，76項；行政職權(quán)對應的“責任事項”共計570項，“追責情形”共計492項。根據(jù)職能職責，涉及執(zhí)行省級以上頒布實施的《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《社會團體登記管理條例》、《社會救助暫行辦法》、《城市居民最低生活保障條例》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《行政區(qū)域界線管理條例》、《殯葬管理條例》等各項法律法規(guī)23部。2019年，我局行政執(zhí)法工作，在縣委縣人民政府的正確領(lǐng)導下，在縣委依法治縣領(lǐng)導小組辦公室的業(yè)務指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞我縣法治政府建設示范創(chuàng)建目標，嚴格依法行政，把行政執(zhí)法貫穿各項工作始終，為保證城鄉(xiāng)社會救助體系建設的不斷完善、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設工作有序推進、社會事務管理不斷規(guī)范、殯葬改革等各項民政事業(yè)的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)將我局行政執(zhí)法總體情況報告如下：
一、主要工作開展情況
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。根據(jù)局領(lǐng)導班子人員調(diào)整情況，及時調(diào)整充實了以局黨組書記、局長楊三靈為組長，經(jīng)學芳、李興龍副局長為副組長，各股室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，并下設法治 辦公室，明確法治人員，以保障推進依法行政工作組織和領(lǐng)導。把提高民政干部依法行政能力列入部門年度工作計劃和普法計劃重點內(nèi)容組織實施，認真開展清理取消和調(diào)整民政部門行政審批事項工作，與各股室層層簽訂行政執(zhí)法目標管理責任書，保證民政各項行政法律法規(guī)和規(guī)章的正確、有效實施。
（二）強化學習，提高素質(zhì)。以法治政府建設示范創(chuàng)建為契機，通過采取加強法制教育、職業(yè)道德教育、規(guī)范工作程序、完善責任制度等措施，不斷增強干部職工工作責任心和依法辦事的自覺性。一是堅持每周一上午干部職工會由分管領(lǐng)導、股室負責人或業(yè)務骨干結(jié)合各自工作主講各項政策業(yè)務知識，為干部職工相互學習提供了平臺。二是開展民政政策法規(guī)和業(yè)務培訓，對全體縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部集中進行相關(guān)法律法規(guī)學習和民政業(yè)務知識培訓。三是鼓勵干部職工參加各種學習培訓，凡省、州、縣組織的各種執(zhí)法和業(yè)務培訓，積極按要求組織相關(guān)業(yè)務人員參加，逐步使涉及行政執(zhí)法事項的各股室負責人及業(yè)務骨干都分別通過培訓取得云南省法制辦頒發(fā)的《云南省行政執(zhí)法證》，目前，我單位已取得《云南省行政執(zhí)法證》3人，待換證10人。四是利用“春節(jié)”、“清明節(jié)”、“九·九”敬老節(jié)等節(jié)日及“12·4”國家憲法日和云南省法制宣傳周活動，利用“春節(jié)”、“清明節(jié)”、“九·九”敬老節(jié)等節(jié)日及“12·4”國家憲法日和云南省法制宣傳周活動，認真做好《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《殯葬管理條例》、《社會救助暫行辦法》等部門法規(guī)的宣傳學習。利用掃黑除惡、城鄉(xiāng)低保專項整治、深化和推進殯葬改革工作契機，廣泛宣傳掃黑除惡、城鄉(xiāng)低保、殯葬管理等政策法規(guī)。2019年，我局累計印發(fā)張貼各類民政法規(guī)政策宣傳資料7萬余份、制作法治宣傳展板3幅、懸掛宣傳標語20余條。
（三）完善制度，使工作有章可循。按要求制定和完善了《牟定縣民政局行政執(zhí)法三項制度實施方案》、《牟定縣民政局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《牟定縣民政局行政執(zhí)法評議考核辦法》、《牟定縣民政局工作規(guī)則》等管理制度。
（四）抓好督促檢查，鞏固工作成果。由分管領(lǐng)導和依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調(diào)，抓好各業(yè)務股室依法行政工作開展落實情況督促，年底由各股室自評和依法行政領(lǐng)導小組綜合評定的方法進行考核。使全縣民政系統(tǒng)的依法行政工作及各項工作業(yè)務完成情況做到了年初有計劃，平時有督促，年終有落實。
二、存在問題
一是部分干部職工思想認識不到位。沒有把依法行政工作上升到提高股室工作效率，推進建設責任型和服務型部門的高度來認識。工作的方式、方法適應不了民政業(yè)務創(chuàng)新的要求。
二是社會對民政部門執(zhí)法認同感有偏差。一方面因受歷史和傳統(tǒng)觀念的影響，部分干部群眾認為民政部門屬于發(fā)款、發(fā)物的慈善機構(gòu)，不是執(zhí)法部門，執(zhí)法認同感出現(xiàn)偏差；另一方面業(yè)務工作開展重政策、輕法律，不善于運用法律推動工作。
三是信息材料報送不及時。我局由于所開展的業(yè)務多、事情雜，在相關(guān)法律法規(guī)宣傳及工作信息反饋等方面存在不及時的現(xiàn)象。
三、下步工作計劃
針對存在問題，在下步行政執(zhí)法工作中,我局將重點抓好三方面工作落實：
（一）強化“自身建設”即：干部隊伍建設。要把加強干部職行政執(zhí)法及政策業(yè)務學習貫穿全部工作始終，突出干部隊伍自身建設，有計劃、有重點的抓好民政干部培訓，努力建設一支政策業(yè)務精、工作能力強、群眾反映良好的干部隊伍。
（二）抓好“三大熱點”即：政務信息公開、來信來訪和款物監(jiān)管。一是政務信息公開工作要以完善局機關(guān)政務信息公開為重點，認真落實重要事項公示和重點工作通報制度，規(guī)范行政權(quán)力運行機制，讓權(quán)力在陽光下運行，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；二是民政信訪工作要認真落實信訪工作登記、回訪、通報制度，讓信訪工作搭建便民、利民連心橋；三是民政款物監(jiān)管工作要以抓好救災款物、城鄉(xiāng)低保資金等安排使用為重點，嚴格民政資金管理，確保民政款物的依法管理和有效使用。
（三）加強協(xié)調(diào)配合。涉及行政執(zhí)法的業(yè)務工作要多加強與縣委依法治縣辦的溝通聯(lián)系，爭取在實際行政執(zhí)法工作中得到相關(guān)部門的支持和幫助。
牟定縣民政局
2020年1月16日
