本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）和《云南省政府信息公開規(guī)定》編制，本報告由牟定縣民政局辦公室綜合全局信息公開情況編制而成，全文包括總體工作情況，主動公開政府信息情況，重點領(lǐng)域政府信息公開工作情況，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況，建議提案辦理結(jié)果公開情況，開展政策解讀情況，政府信息公開工作中的政務(wù)輿情和社會重大關(guān)切回應(yīng)情況，政府信息依申請公開工作詳細(xì)情況，公開平臺載體建設(shè)情況（含政府新聞發(fā)布工作落實情況），信息公開相關(guān)舉報、復(fù)議、訴訟情況，完善公開制度機(jī)制建設(shè)情況，推進(jìn)公開工作存在的問題與不足，開展2020年工作的初步計劃安排等部分組成。年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時間為2020年1月1日至2020年12月31日止。

一、政府信息公開工作的基本情況

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開工作，將其作為民政日常工作，進(jìn)行常抓管理。我局成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了《牟定縣民政局2020年工作中的任務(wù)分解方案》，將政府信息公開工作納入工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確了局長一把手負(fù)總責(zé)，各分管副局長對分管的股室負(fù)責(zé)，各股室負(fù)責(zé)人對本股室工作具體負(fù)責(zé)的責(zé)任分工，按照政務(wù)公開工作的要求，由局辦公室專人負(fù)責(zé)民政政務(wù)公開工作的日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等方面的工作，確保領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有效，全面保證了民政權(quán)力事項的規(guī)范、透明、高效運行。二是抓實政務(wù)公開要點工作。結(jié)合民政工作實際，清理工作思路和重點，逐項梳理工作要點，明確事項公開內(nèi)容、具體要求、牽頭股室及完成時限等要求，形成全局層層抓落實的責(zé)任體系。三是突出重點，強(qiáng)化培訓(xùn)。積極認(rèn)真制定年度培訓(xùn)計劃，精心安排培訓(xùn)內(nèi)容，10月12日，組織局機(jī)關(guān)在職干部職工27人深入開展政府信息與政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高了民政系統(tǒng)政務(wù)公開工作水平，促進(jìn)全局政務(wù)公開工作的日常化、規(guī)范化、制度化。四是嚴(yán)格落實責(zé)任追究制，認(rèn)真貫徹落實中央、省、州關(guān)于推行政府信息公開的各項部署，堅持把推行政務(wù)公開作為建設(shè)服務(wù)政府、陽光政府的核心工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，有效保證了民政各項工作的規(guī)范、透明、廉潔、高效運行。

（二）主動公開政府信息，接受監(jiān)督。主動講好民政故事，傳播民政聲音，樹立民政形象。2020年累計主動公開政府信息128657條（其中：主動公開辦理行政許可和其他對外管服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果信息2條，實施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及行政處罰決定信息46條，財政預(yù)算、決算信息83條，社會保障信息128502條，人大建議復(fù)文13條，政協(xié)提案復(fù)文11條）。

（三）加強(qiáng)重點領(lǐng)域信息公開。結(jié)合民政工作實際，主動公開以下類別：一是綜合工作類。主要公開民政工作政策、主要措施、民政業(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況等信息。如《牟定縣民政局2020年預(yù)算公開說明》《牟定縣政局2020年度部門決算說明》，2020年民政重點工作統(tǒng)計月報、季報及主要指標(biāo)分析，全面更新公開民政機(jī)構(gòu)職能信息、領(lǐng)導(dǎo)信息、基本信息、機(jī)構(gòu)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位等。二是社會救助類。主要公開城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等信息。如《牟定縣民政局關(guān)于提高2020年城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，牟定縣城鄉(xiāng)低保投訴舉報電話公示等。三是基層政權(quán)建設(shè)類。主要公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，村（社區(qū)）“兩委”成員聯(lián)審結(jié)果等方面的信息。四是社會福利類。主要公開養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)管理、殘疾人福利、福利彩票公益金管理使用等信息。五是社會事務(wù)類。主要公開殯葬管理、婚姻登記、農(nóng)村留守老人和留守兒童關(guān)愛保護(hù)等信息。如《關(guān)于全面深化殯葬改革工作實施方案》、婚姻證明的辦理所需的資料與流程等。六是社會組織管理類。主要公開社會組織（社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位、基金會）培育、登記、管理審批程序等信息。

（三）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。一是制度建設(shè)。深入貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作方案的通知》《民政部關(guān)于印發(fā)〈“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動計劃〉的通知》，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和民政工作深度融合，，全面提升牟定縣民政系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化和便利化水平，初步形成了社會化應(yīng)用更加豐富、便民服務(wù)更加多元、線上線下結(jié)合更加緊密、社會資源配置更加優(yōu)化的民政政務(wù)服務(wù)新格局。二是積極推進(jìn)“放管服”改革。認(rèn)真落實省、州深入推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)要求，積極推進(jìn)“最多跑一次”改革，將民政審批等職能工作全部錄入政務(wù)服務(wù)管理平臺，積極推行“網(wǎng)上預(yù)約辦理”，簡化規(guī)范辦事程序，一次辦結(jié)，真正做到讓社會組織和群眾辦事“只跑一次”，認(rèn)領(lǐng)民政業(yè)務(wù)87項，規(guī)范111項行政審批、行政確認(rèn)、行政給付等民政權(quán)利義務(wù)，取消村級證明28項，并全部在政府信息網(wǎng)上公開。我局現(xiàn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個股室：辦公室、人事財務(wù)監(jiān)督股、社會組織管理股、社會救助股、基層政權(quán)建設(shè)和區(qū)劃地名股、兒童福利與慈善股、養(yǎng)老服務(wù)股、社會事務(wù)股（殯葬管理所）、婚姻登記服務(wù)窗口，經(jīng)梳理，本部門行政職權(quán)共計8類，共70項，行政職權(quán)對應(yīng)的“責(zé)任事項”524項，“追責(zé)情形”453項。其中：行政許可9項，對應(yīng)的“責(zé)任事項”90項，對應(yīng)的“追責(zé)情形”90項；行政處罰44項，對應(yīng)的“責(zé)任事項”396項，對應(yīng)的“追責(zé)情形”308項；行政強(qiáng)制2項，對應(yīng)的“責(zé)任事項”15項，對應(yīng)的“追責(zé)情形”14項；行政檢查4項，對應(yīng)的“責(zé)任事項”20項，對應(yīng)的“追責(zé)情形”20項；行政確認(rèn)4項，對應(yīng)的“責(zé)任事項”24項，對應(yīng)的“追責(zé)情形”26項；其他行政職權(quán)7項，對應(yīng)的“責(zé)任事項”39項，對應(yīng)的“追責(zé)情形”34項；行政給付9項。對應(yīng)的“責(zé)任事項”45項，對應(yīng)的“追責(zé)情形”50項；行政獎勵2項，對應(yīng)的“責(zé)任事項”4項，對應(yīng)的“追責(zé)情形”10項。

（五）公開人大政協(xié)提案建議辦理結(jié)果。2020年縣政府交由我局承辦的縣人大代表建議共13件，縣政協(xié)委員提案共11件，均已辦結(jié)。辦結(jié)率100%。

（六）加強(qiáng)政策宣傳解讀。通過廣泛征求意見建議，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作的實施意見》《關(guān)于全面深化殯葬改革工作實施方案》《關(guān)于調(diào)整充實殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及明確有關(guān)部門職能職責(zé)的通知》《農(nóng)村公益性公墓管理辦法（試行）》《牟定縣農(nóng)村公益性公墓收費管理辦法（試行）》《牟定縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實行殯葬改革“五包五定”掛包聯(lián)系網(wǎng)格化管理和黨員干部對近親屬殯葬改革包保制度的通知》《牟定縣城鄉(xiāng)居民遺體火葬操作流程》、《牟定縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于城鄉(xiāng)居民惠民殯葬補(bǔ)助發(fā)放有關(guān)問題的通知》等政策，并在縣電視臺公告，使政策內(nèi)涵權(quán)威透明，有效提高了群眾對惠民政策的知曉率。

（七）積極回應(yīng)社會關(guān)切。一是制度保障。積極回應(yīng)社會關(guān)切、加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)作為政務(wù)公開工作的主要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共州委辦、政府辦印發(fā)《楚雄州黨務(wù)政務(wù)公開新聞發(fā)布管理實施細(xì)則》的通知，健全民政系統(tǒng)新聞發(fā)布制度、新聞發(fā)言人制度、輿情處置回應(yīng)制度、熱點問題和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案等，形成局黨組集中領(lǐng)導(dǎo)、局新聞發(fā)言人牽頭負(fù)責(zé)、局辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各股室協(xié)力推進(jìn)的民政新聞發(fā)布和輿情應(yīng)對工作機(jī)制，有效規(guī)范輿情收集、研判、處置、回應(yīng)程序，確保及時、妥善處置和回應(yīng)涉及民政工作的輿情。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。為提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的及時性、針對性和有效性，我局安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，對涉及民政的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點問題，及時制作網(wǎng)絡(luò)輿情報廳領(lǐng)導(dǎo)批閱，認(rèn)真研判處置，及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切。2020年未發(fā)生因沒有及時澄清導(dǎo)致影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或不完整信息等情況。三是做好群眾關(guān)切問題互動。積極回復(fù)網(wǎng)絡(luò)信訪問題，現(xiàn)場回應(yīng)社會關(guān)切的熱點民生問題，解決群眾的實際困難。

（八）依申請公開政府信息。為方便公眾便捷有效申請公開政府信息，制定并公布了《牟定縣民政局政府信息公開指南》，明確政府信息依申請公開受理、審核、答復(fù)等工作制度。2020年收到依申請公開政府信息申請128502條。

（九）全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”和行政執(zhí)法主體資格。認(rèn)真落實《牟定縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》，強(qiáng)化重大民政行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全和完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制。2020年度未發(fā)生行政強(qiáng)制、行政處罰、行政復(fù)議案、行政訴訟案件，未發(fā)生行政機(jī)關(guān)責(zé)任和追究執(zhí)法人員責(zé)任情況。

（十）嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。對涉及重點項目、重大決策和干部錄用、任免等重要事項，嚴(yán)格執(zhí)行集體審議規(guī)范性文件及重大具體行政行為的決策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）主要問題。工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，主動公開的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，信息發(fā)布質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

（二）改進(jìn)措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把政府信息公開工作納入重要議事日程，與重點工作緊密結(jié)合，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)人主動聽取工作情況匯報，研究解決突出問題，同時明確分管工作負(fù)責(zé)人。進(jìn)一步完善信息公開制度，不斷健全工作機(jī)制。加強(qiáng)信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善報送程序，明確分工職責(zé)，提升報送信息的質(zhì)量和效率；進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)，分股室、分職能、分類別落實接訪、受理依申請公開信息人員，確保事事有人管，事事有回音，保持信息公開渠道暢通。二是完善考核機(jī)制。將信息公開工作納入年度工作計劃，實行量化細(xì)化考核。進(jìn)一步完局機(jī)關(guān)股（室）和直屬單位每年完成信息數(shù)，納入年底評優(yōu)評先工作考核，促進(jìn)政府信息公開工作繼續(xù)向前推進(jìn)。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。做好信息公開工作的督導(dǎo)檢查。監(jiān)督檢查是信息公開取得成效的有效保障，按照信息公開的時限要求，采取定期檢查和個別抽查的方法，對未按時限要求報送公開信息的股（室）、直屬單位和個人進(jìn)行督促指導(dǎo)。四是拓展公開載體。以“陽光民政”和“數(shù)字民政”建設(shè)為載體，做好各項工作。進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開欄信息公開工作；加強(qiáng)電話接辦、信訪接待、政務(wù)公開欄、報刊、廣播等信息公開工作。

六、其他需要報告的事項

無其他需要報告事項。

牟定縣民政局

2021年1月15日