牟環(huán)字〔2022〕31號       簽發(fā)人：李曉宏

牟定縣審計局：

2022年1月4日至3月23日，牟定縣審計局派出審計組對李曉宏同志2019-2021年擔任楚雄州生態(tài)環(huán)境局牟定分局局長期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況進行了審計。2022年4月8日收到《中共牟定縣委審計委員會辦公室 牟定縣審計局審計意見》（牟審委辦意〔2022〕1號），對意見指出問題，我局高度重視，統(tǒng)籌抓好整改落實工作。現(xiàn)將整改落實情況報告如下：

一、遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)方面

（一）關于“貫徹落實《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號）文件中對查出問題后續(xù)跟蹤落實不到位，導致部分企業(yè)對存在問題整改不徹底”的問題。

審計意見指出：2019年至2021年期間下發(fā)限期整改通知書和責令改正通知書后，部分企業(yè)未按照要求提交書面整改報告及問題證明材料；對相關企業(yè)落實環(huán)保規(guī)定和要求的監(jiān)督不到位，致使企業(yè)對存在的問題屢查屢犯，存在問題整改不到位不徹底。

整改落實情況：針對存在問題，我局立行立改，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)切實履行污染防治工作主體責任。2022年1月至5月15日，共出動執(zhí)法人員115人次，檢查企業(yè)117家次，對一般環(huán)境問題提出監(jiān)察要求，督促企業(yè)立行立改；對突出環(huán)境違法行為依法嚴肅處理，共立案查處企業(yè)2家，目前正在辦理中；對10家企業(yè)發(fā)出整改通知10份，加強整改情況督查及復查，確保問題整改到位，整改支撐材料規(guī)范，整改落實成效得到鞏固提升。

（二）關于“貫徹落實《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》有差距，對相關企業(yè)事業(yè)單位執(zhí)行《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》存在日常監(jiān)督管理不到位”的問題。

審計意見指出：2021年云南省生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉及25家企業(yè)存在未編制備案《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、未開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練等問題。

整改落實情況：2021年，省級聯(lián)合執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題反饋后，我局切實履行整改工作領導小組辦公室職責，以反饋問題為抓手，協(xié)同行業(yè)主管部門按行業(yè)分類，加大對各涉及整改的企事業(yè)單位整改落實情況進行督促。通過整改整治，各行業(yè)企業(yè)環(huán)境管理行為得到了進一步規(guī)范。在突發(fā)環(huán)境事件應急管理方面，2021年，我局牽頭重新修編了《牟定縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，督促指導水務部門修編了中屯水庫、龍虎水庫突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并牽頭組織開展了年度應急演練；共督促35家企事業(yè)單位編制備案了《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（含審計指出的25家企事業(yè)單位），督促開展了年度應急演練。今年以來，我局持續(xù)加強企業(yè)突發(fā)環(huán)境應急管理，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》的規(guī)定和要求，指導企業(yè)及時編制或修編突發(fā)環(huán)境事件應急預案電子備案，加強應急物資儲備及演練等應急管理工作，不斷提升全縣突發(fā)環(huán)境事件應急處理能力。

二、履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督責任方面

（一）關于“對相關企業(yè)污水排放日常監(jiān)督管理工作不到位”的問題。

審計意見指出：2021年云南省生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉及16家企業(yè)在污水排放管理方面不同程度存在未按 排污許可證要求開展廢水監(jiān)測、污水綜合排放口未設置標識牌、未建立污水處理站運行臺賬等問題。

整改落實情況：2021年以來，我局嚴格對照省級聯(lián)合執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題清單，加大執(zhí)法檢查力度，督促各有關企事業(yè)單位克期完成了整改，完善了有關污染防治設施，加強了環(huán)保精細化管理工作，相關各整改事項已通過縣級和州級驗收。2021年9月，我局配合第三方技術支持服務單位對我縣21家排污許可持證企業(yè)開展了第一輪證后監(jiān)管執(zhí)法檢查工作，針對各企業(yè)排污許可持證企業(yè)制度執(zhí)行方面存在的問題，我局及時下達整改通知書并做好督促整改工作。2022年5月，開展了第二輪排污許可證證后監(jiān)管執(zhí)法復查，大部分企業(yè)加強了證后自行管理工作。

（二）關于未嚴格執(zhí)行企業(yè)“三同時”制度的問題。

審計意見指出：部分企業(yè)存在未報批建設項目環(huán)評手續(xù)、環(huán)評未驗收、未進行環(huán)評等問題。

整改落實情況：針對審計指出的幾家企業(yè)環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行方面存在的問題，我局切實加強了督促力度。截至目前，云南業(yè)勝環(huán)境資源科技有限公司5000噸火法鉛冶煉系統(tǒng)鼓風爐升級改造為密閉富氧側吹熔煉爐未重新報環(huán)評手續(xù)的問題，企業(yè)已積極向省廳匯報，目前，已初步達成意向，企業(yè)將委托專家根據(jù)實際情況完善有關手續(xù)，正在積極對接中；云南牟定永昌有限公司已完成項目環(huán)保竣工驗收；云南牟定興宏銅業(yè)有限公司大石門選廠尾礦庫擴容工程及礦山深部探礦開拓工程建設項目環(huán)保竣工驗收工作已完成，待網(wǎng)上公示；牟定縣新橋鎮(zhèn)清水河砂石料場由于2022年2月22日受雪災影響，導致密閉廠棚損毀還未完成修復，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)無法開展監(jiān)測，暫未開展驗收，我局將持續(xù)督促；牟定泓瑞工貿(mào)有限公司電解銅生產(chǎn)線新增一套礦渣回收設備未進行環(huán)境影響評價的問題，我局正在積極督促，將根據(jù)企業(yè)開展情況依法進行跟進和處理。

在今后的工作中，我局將持續(xù)深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，切實扛實扛牢生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。加大習近平生態(tài)文明思想和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，加強對各企業(yè)環(huán)境隱患問題的排查整治力度及監(jiān)管工作，督促企業(yè)正常運行污染防治設施，落實好現(xiàn)場精細化管理措施，持續(xù)鞏固提升整改成效。

附件：1.牟定縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊日常監(jiān)管執(zhí)法檢查情況登記表（1至5月）

      2.牟定縣2021年企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案情況統(tǒng)計表

楚雄州生態(tài)環(huán)境局牟定分局

2022年5月20日

楚雄州生態(tài)環(huán)境局牟定分局辦公室                                                           2022年5月20日印發(fā)