翁艷仙委員：

您在政協(xié)牟定縣第十屆委員會第一次會議上提出的《關(guān)于加快推進(jìn)三孩生育政策實(shí)施的提案》，現(xiàn)已交由我局研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

實(shí)施三孩生育政策是黨中央、國務(wù)院基于我國人口結(jié)構(gòu)不盡合理，人口老齡化日趨嚴(yán)重作出的統(tǒng)一部署，2021年7月20日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》發(fā)布后，國家和云南省先后修正了《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》，進(jìn)一步明確了“提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對夫妻可以生育三個子女”的規(guī)定，并以法律、法規(guī)的形式固定下來。依法組織實(shí)施三孩生育政策是全面依法治國、依法行政的重要舉措，2022年1月17日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議對《云南省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）進(jìn)行了第三次修正。在這之前，縣衛(wèi)生健康局于2021年8月9日起草了《牟定縣衛(wèi)生健康局關(guān)于依法實(shí)施三孩政策的貫徹落實(shí)意見》報縣委、縣政府，2021年8月25日轉(zhuǎn)發(fā)了《云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于貫徹落實(shí)<中華人民共和國人口與計劃生育法>的通知》等文件，于2021年6月起，嚴(yán)格落實(shí)國家、省、州衛(wèi)生健康委精神，加大新修訂的法律法規(guī)的宣傳，尤其是新舊法律法規(guī)的銜接，重點(diǎn)對生育調(diào)節(jié)、獎勵與社會保障、普惠托育服務(wù)、計劃生育服務(wù)和法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容的宣傳。做好取消社會撫養(yǎng)費(fèi)，清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定，將入戶、入學(xué)、入職等與個人生育情況全面脫鉤的落實(shí)。遵循法制統(tǒng)一原則，做好三孩生育政策實(shí)施前后獎勵扶助和社會制約措施的有機(jī)銜接。依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)工作大局的穩(wěn)定，嚴(yán)格清理統(tǒng)計社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳情況，做好三孩生育服務(wù)登記，按照規(guī)定做好已繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)和其它行政罰款的群眾信訪工作。于2022年4月代縣政府起草了《牟定縣人口發(fā)展現(xiàn)狀及“十四五”人口發(fā)展工作思路措施的報告》，報告中把推動三孩生育政策落實(shí)，提出了切實(shí)可行的措施：依法實(shí)施三孩生育政策、提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平、促進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展、強(qiáng)化婦幼保健服務(wù)，構(gòu)建養(yǎng)老托幼服務(wù)體系建設(shè)，建立育兒補(bǔ)貼措施、實(shí)施托育服務(wù)機(jī)構(gòu)政府購買服務(wù)工程等，主要是舉全縣之力，爭取實(shí)施概算總投資22000萬元的牟定縣婦幼保健院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目，謀劃牟定縣幼兒托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，投資1250萬元，設(shè)托位500個，托育從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一個，托育機(jī)構(gòu)管理咨詢中心一個，家庭養(yǎng)育指導(dǎo)及嬰幼兒早期發(fā)展培訓(xùn)中心一個，托育產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計室一個。督促牟定縣學(xué)勤幼兒園托育園160個托位盡快建設(shè)完畢于9月投入使用，進(jìn)一步推動牟定縣迎世教育集團(tuán)、牟定縣溢彩之星托育園改造完成，建設(shè)的300個托位投入使用。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，促使生育二孩、三孩三周歲前每月300元、500元的育兒補(bǔ)貼措施實(shí)施，推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)孕產(chǎn)婦、新生兒醫(yī)療急救能力，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道建設(shè)，有效降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科急救能力建設(shè)。加大對農(nóng)村婦女常見病免費(fèi)篩查力度，提高婦女常見病篩查率和早診早治率，防治婦女常見病，促進(jìn)生殖健康。

實(shí)施三孩生育政策是一項(xiàng)社會面較廣的社會系統(tǒng)工程，涉及政府、個人、法律、意識形態(tài)等方方面面的工作，在政府層面需要多個部門共同參與，我局根據(jù)工作職責(zé)，積極調(diào)研，及時向縣委、縣政府匯報工作進(jìn)度，加強(qiáng)三孩生育政策的調(diào)研，提出工作建議。

你在提案中的建議，我局已根據(jù)職責(zé)積極向縣政府、州衛(wèi)生健康委、縣深改領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，已把實(shí)施三孩生育政策的實(shí)施意見納入社會體制改革體系建設(shè)中，目前，實(shí)施三孩生育政策意見還在進(jìn)一步完善中。

感謝您提出的寶貴意見和長期以來對衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)心和支持。

牟定縣衛(wèi)生健康局

2022年5月11日