一、績效目標分解下達情況

牟定縣元雙公路至牟化公路工程（慶豐水庫至河節(jié)沖段）經楚雄州交通運輸局以楚交規(guī)劃〔2020〕1號下達資源路旅游路建設計劃6.92公里，總投資1933萬元，其中下達中央車購稅補助資金1107萬元。通過公開招投標，簽約合同價為1531.63萬元，項目于2020年8月20日開工建設，合同工期為270天，因受林地手續(xù)的報批及征遷工作的影響，目前正在進行路基工程土石方工程開挖及路基橋涵擋墻的砌筑施工，項目預計在5月底前完工投入使用，截至目前，累計完成投資約400萬元。

因項目未完工，指標值除新增瀝青混凝土路面公路里程及道路設計、建設管理達標率完成，其余指標未完成。

二、績效目標完成情況分析

該項目于2020年8月份開工，因受林地審批及征遷工作的影響，進展緩慢，目前已完成路基工程，即將開展路面鋪筑，目前已加快推進，預計2021年5月底可全部完工投入使用。因項目未完工，產出指標、效益指標和滿意度指標均未完成。

三、發(fā)現(xiàn)的主要問題和改進措施

存在問題：因受林地審批及征遷工作的影響，進展緩慢，目前已完成路基工程，即將開展路面鋪筑。

改進措施：目前已增加施工機械及施工班組，加快推進，預計2021年5月底可全部完工投入使用。

四、績效自評工作開展情況

（一）主要做法

1.高度重視，強化公路建設保障。縣委、縣政府把農村公路建設作為全縣的戰(zhàn)略重點來抓，成立了縣農村公路建設指揮部，定期研究部署有關工作，及時解決工作中存在的困難和問題。切實加大農村公路建設投入，“十三五”期間，縣級累計自籌和配套1000多萬元用于農村公路項目建設，還嚴格按要求將農村公路養(yǎng)護縣級配套資金每年169.45萬元納入縣財政預算，并及時撥付到位，達到了省州要求配套的比例。

2.嚴格把關，確保工程質量安全。一是嚴把設計關。嚴格按照招投標管理及中介超市管理相關規(guī)定，所有設計單位均全部進入中介超市搖號選取，并嚴格按照《公路工程技術標準》、《公路工程設計規(guī)范》等相關法規(guī)規(guī)定開展設計工作。二是嚴把工程質量關。健全完善三級質量保證體系，嚴格落實質量終身制，強化施工組織設計和工程質量安全預控。加大現(xiàn)場管理力度，嚴把原材料關、施工工藝關、施工工序關、試驗檢測關，大力推行規(guī)范化、機械化施工，提高施工水平。項目開工后，指揮部及時向質監(jiān)機構辦理《質量監(jiān)督申請》及《質量責任人登記》，并到中介超市搖號選取具備公路檢測資質的第三方專業(yè)檢測機構入駐施工現(xiàn)場，對項目的全過程實施質量檢測；完工后，及時邀請縣交通、應急、交警等部門人員成立公路工程竣工驗收委員會，按照質量技術標準統(tǒng)一驗收，確保了項目質量安全。三是嚴把廉潔關。所有農村公路建設項目招標均進入中介超市搖號選取具有資質的招標代理機構進行招標，符合條件的工程進入縣公共資源交易中心公開招標，嚴格執(zhí)行農村公路建設資金管理制度，堅持專戶存儲，專款專用，按照合同規(guī)定和施工進度撥付建設款項。全面加強審計監(jiān)管，對工程預算和竣工決算進行重點監(jiān)督審計。始終把廉政建設貫穿于工程建設全過程，做到廉政合同與工程合同同步簽訂，廉政監(jiān)督與質量監(jiān)督同步進行。

（二）存在的問題

目前，鄉(xiāng)村正處于快速發(fā)展階段，對交通基礎設施的需求呈日益增長并不斷升級的態(tài)勢。盡管近年來農村公路投資力度不斷加大，相關基礎設施建設取得較大進展，然而受地形、技術、資金等條件限制，廣大農村地區(qū)的交通基礎設施仍然存在總量不足、等級不高、發(fā)展失衡等問題。

1.技術人才缺乏。隨著國家對交通基礎設施建設投入力度不斷加大，對農村公路建設和養(yǎng)護管理的要求越來越高，而全縣從事公路工程建設行業(yè)管理的專業(yè)技術人員僅有1人，公路工程技術力量嚴重不足。

2.群眾期望值高。村組公路硬化一直是人大代表、政協(xié)委員和干部群眾反映的熱點問題，由于國家暫無村組公路建設的投資政策，爭取立項扶持的困難較大。因公路建設投資較大，加之我縣財政較為困難，無力拿出資金進行建設。

3.發(fā)展矛盾突出。隨著昆楚大擴容改造、楚姚高速、永廣鐵路復線和滇中引水等一大批國家級、省級重點項目相繼開工建設，我縣境內大部分道路均被壓壞，增加了道路養(yǎng)護成本。由于全縣財力較為困難，無力拿出資金對壓損道路進行修復，僅能維持基本保通。

4.項目建設難度較大。由于公路建設項目投資巨大，相關林地等手續(xù)辦理周期長（須省級林草部門批準），加之我縣財力薄弱，必須依靠國家投資，項目建設難度極大。