各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

根據《楚雄州財政局楚雄州農業(yè)農村局關于提前下達2021年中央農業(yè)相關轉移支付資金的通知》（楚財農〔2020〕184號）文件要求，特制定牟定縣2021年中央農業(yè)轉移支付專項資金耕地地力保護補貼實施方案，請認真遵照執(zhí)行。

一、政策依據

中央轉移支付資金實行“大專項+任務清單”管理方式，根據《農業(yè)生產發(fā)展資金管理辦法》（財農〔2017〕41號）、《農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金管理辦法》（財農〔2017〕42號）等文件要求，做好預算編制、指標安排、前期準備、項目組織實施等相關工作。

二、補貼對象

擁有耕地承包權的種地農民

三、補貼標準

補貼標準是根據收到的補貼資金總量和確定的補貼兌付面積綜合測算確定。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補” 的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。鼓勵各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導向，提高農作物秸稈綜合利用水平，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，切實加強農業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力。

四、補貼要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地區(qū)農業(yè)生產發(fā)展、農業(yè)資源及生態(tài)保護實際情況、按照相關項目資金管理辦法的要求，制定本地年度項目實施及資金使用方案，及時報縣農業(yè)農村局、縣財政局備案。

五、資金管理

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強農業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護資金）組織管理，嚴格執(zhí)行《云南省調整完善農業(yè)三項補貼政策實施方案》（云財農〔2016〕114號）和《云南省財政廳云南省農業(yè)廳關于轉發(fā)〈財政部農業(yè)部關于印發(fā)農業(yè)支持保護補貼資金管理辦法的通知〉的通知》（云財農〔2016〕192號），嚴格執(zhí)行補貼資金專戶管理制度，確保補貼資金封閉運行，每個農戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督；嚴格執(zhí)行補貼信訪受理制度，對于信訪案件要在規(guī)定時間內辦結，讓群眾理解認可；嚴格落實定期檢查與重點抽查相結合的補貼監(jiān)督機制，及時發(fā)現問題，及時糾正處理，杜絕虛報冒領、截留挪用補貼資金等違規(guī)現象的發(fā)生。

六、績效管理

根據《中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》（財預〔2016〕163號）要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年中央農業(yè)轉移支付專項資金績效目標將另文下達。按照《云南省財政廳關于推進財政涉農資金省級源頭整合支持貧困縣脫貧攻堅的意見》（云財農〔2018〕71號）要求，耕地地力保護補貼資金不納入貧困縣涉農資金整合范圍。

七、其他有關要求

（一）補貼兌付。“農業(yè)支持保護補貼”資金納入“糧食風險基金專戶”管理，實行封閉運行，嚴格按照《云南省財政直接補貼農民資金“一折通”發(fā)放管理暫行辦法》（云財農〔2009〕349號），并結合《云南省財政廳關于加快推進全省惠農“一卡（折）通”系統(tǒng)網絡版上線運行的通知》的要求，實行線上發(fā)放，盡快組織補貼資金的劃撥工作，及時將補貼資金兌付到種地農民手中。

（二）為做好農業(yè)支持保護補貼政策的落實工作，各部門間要加強溝通協調、相互支持、密切配合。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好準備工作，務必于2021年6月30日以前將需兌現到農民手中的補貼資金發(fā)放到位，并上報完畢一切相關材料，讓農民群眾吃上“定心丸”，調動和保護好農民務農種糧的積極性。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極通過廣播等形式做好宣傳工作，對因政策調整造成補貼減少的農戶要宣傳解釋到位，贏得理解和支持，為改革營造良好的輿論氛圍。

牟定縣農業(yè)農村局 牟定縣財政局

2021年1月6日

（此件公開發(fā)布）