當(dāng)事人：牟定縣錦亮農(nóng)產(chǎn)品雜貨店（施××）

主體資格證照名稱：個體工商戶《營業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：5323236××××0362

住所（住址）：牟定縣共和鎮(zhèn)天臺街××號

法定代表人（經(jīng)營者）：施××

身份證號碼：5323231970××××0031

聯(lián)系電話：139××××0941其他聯(lián)系方式：

聯(lián)系地址：牟定縣共和鎮(zhèn)天臺街××號

案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強(qiáng)制措施的情況：2020年6月11日，本局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查過程中，在牟定縣錦亮農(nóng)產(chǎn)品雜貨店檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的鄉(xiāng)吧老小腿王103袋、曲香園甜白酒5瓶、查姆叮嘴辣7瓶、炊夫芝麻調(diào)和油3瓶。針對上述情況，執(zhí)法人員當(dāng)即制作《現(xiàn)場筆錄》，并填制《立案審批表》、《有關(guān)事項(xiàng)審批表》報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案后，依法對當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品采取扣押行政強(qiáng)制措施，當(dāng)場開具了《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（牟市監(jiān)扣字〔2020〕13號）及《財(cái)物清單》（編號：牟市監(jiān)扣字〔2020〕13號）。被扣押的食品期限為30日，現(xiàn)存放于牟定縣市場監(jiān)督管理局共和市場監(jiān)督管理所罰沒物資保管倉庫。并對案件展開調(diào)查。

違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)：當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。

經(jīng)查證:當(dāng)事人于2019年06月起，分幾次從楚雄天溢商貿(mào)有限公司及加華商貿(mào)有限公司購進(jìn)食品，有進(jìn)貨記錄。于2020年2月14日被本局執(zhí)法人員依法查獲時已經(jīng)超過保質(zhì)期并依法扣押尚未售出的 ：1.鄉(xiāng)吧老小腿王，規(guī)格：40克/袋，合計(jì)：103袋，生產(chǎn)日期：2019年9月10日,保質(zhì)期：9個月，生產(chǎn)商：山東彭德宇食品有限公司。購進(jìn)單價：1.00元/袋，銷售單價：1.50元/袋；2.曲香園甜白酒，規(guī)格：550克/瓶，合計(jì)：5瓶，生產(chǎn)日期：2019年5月7日,保質(zhì)期：6個月，生產(chǎn)地址：云南省通海縣曲院關(guān)一組。購進(jìn)單價：2.00元/瓶，銷售單價：2.50元/瓶；3.查姆叮嘴辣，規(guī)格：200克/瓶，合計(jì)：7瓶，生產(chǎn)日期：2019年6月8日,保質(zhì)期：12個月，生產(chǎn)商：云南南華查姆農(nóng)土特產(chǎn)綜合開發(fā)有限公司。購進(jìn)單價：2.50元/瓶，銷售單價：4.00元/瓶；4.炊夫芝麻調(diào)和油，規(guī)格：168毫升/瓶，合計(jì)：3瓶，生產(chǎn)日期：2018年4月12日,保質(zhì)期：18個月，生產(chǎn)商：重慶市江津區(qū)豐源花椒有限公司。購進(jìn)單價：7.00元/瓶，銷售單價：7.50元/瓶。合計(jì)貨值金額：217.50元。本案無法確定上述食品超過保質(zhì)期后所銷售的數(shù)量及金額，故無法計(jì)算違法所得。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一、《現(xiàn)場檢查筆錄》1份3頁，證明當(dāng)事人從事經(jīng)營活動的時間、地點(diǎn)、檢查情況等；

證據(jù)二、《現(xiàn)場拍攝的照片》1份1頁2張，證明當(dāng)事人同場開展現(xiàn)場檢查及經(jīng)營場所情況；

證據(jù)三、《財(cái)物清單》（牟市監(jiān)扣〔2020〕13號）1份1頁及送達(dá)回證1份1頁，證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的品種、數(shù)量、規(guī)格等事實(shí)；

證據(jù)四、《詢問筆錄》1份4頁，證明當(dāng)事人從事食品經(jīng)營的進(jìn)銷價格、時間、食品生產(chǎn)日期等情況；

證據(jù)五、《楚雄天溢商貿(mào)有限公司及加華商貿(mào)有限公司銷售單》復(fù)印件1份3頁，證明當(dāng)事人進(jìn)貨查驗(yàn)及涉案食品的購進(jìn)數(shù)量、價格等情況；

證據(jù)六、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁，證明當(dāng)事人具有市場主體資格；

證據(jù)七、《食品經(jīng)營許可證》影印件1份1頁，證明當(dāng)事人具有從事食品經(jīng)營資格；

證據(jù)八、《居民身份證》復(fù)印件2份2頁，證明當(dāng)事人及其妻子具有民事行為能力及公民身份等信息；

證據(jù)九、《健康證》復(fù)印件1份1頁，證明當(dāng)事人具備從事食品經(jīng)營健康條件。

在本案調(diào)查中，執(zhí)法人員嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，檢查、調(diào)查均向相對人出示執(zhí)法證件，并告知相關(guān)權(quán)利、義務(wù)，以上證據(jù)，能相互印證獲取的上述證據(jù)均由你簽名確認(rèn)。

當(dāng)事人陳述、申辯情況，當(dāng)事人陳述、申辯的采納情況及理由；行政處罰告知、行政處罰聽證告知情況，以及復(fù)核、聽證過程及意見：本案于2020年6月23日調(diào)查終結(jié)，2020年6月28日本局集體討論后，于2020年6月29日向當(dāng)事人發(fā)出了《牟定縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（牟市監(jiān)處告字〔2020〕32號），于當(dāng)日簽收，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

案件性質(zhì)、自由裁量的事實(shí)和理由：當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，其行為構(gòu)成了銷售超過保質(zhì)期食品的行為。

綜合以上情況，當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為，已經(jīng)造成一定社會影響，但考慮到當(dāng)事人系首次違法，主觀上不是故意，且涉案貨值小，加之疫情期間，長期未開展經(jīng)營活動，超過保質(zhì)期的食品尚未售出，在案發(fā)后能積極配合調(diào)查，主動說明問題，未造成危害后果。符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”及《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》“（七）行政處罰裁量情形。3. 有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料的；（2）違法行為輕微，社會危害性較小的；”的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人的違法行為予以減輕處罰。

行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：(五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令你改正或者限期改正違法行為。”、第三十八條第一款第（一）項(xiàng)“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；”的規(guī)定。

本局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并決定對當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品作如下處罰:

1.沒收下列超過保質(zhì)期的食品的：鄉(xiāng)吧老小腿王103袋、曲香園甜白酒5瓶、查姆叮嘴辣7瓶、炊夫芝麻調(diào)和油3瓶；

2.罰款：2000.00元（大寫：貳仟元整）。

行政處罰的履行方式和期限：你應(yīng)當(dāng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中國建設(shè)銀行牟定縣建設(shè)銀行（戶名：牟定縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶，賬號：53001707836050501560，地址：­­­牟定縣共和鎮(zhèn)新南路）。逾期不按照規(guī)定繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

救濟(jì)途徑和期限：如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，在收到本決定之日起60日內(nèi)向牟定縣人民政府或楚雄州市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，在6個月內(nèi)向元謀縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

牟定縣市場監(jiān)督管理局

2020年7月3日