為切實(shí)提高行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量，充分廣泛聽取修改意見建議，牟定縣司法局將舉行《牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度（征求意見稿）》聽證會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、聽證會(huì)時(shí)間

預(yù)定于2024年10月18日（星期五）15:00。

二、聽證會(huì)地點(diǎn)

縣司法局五樓會(huì)議室。

三、聽證機(jī)構(gòu)

牟定縣司法局。

四、聽證事項(xiàng)

《牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度（征求意見稿）》（附件1）中涉及公民、法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否合理可行。

五、聽證代表人報(bào)名辦法

（一）報(bào)名條件：凡年滿18周歲、具有完全民事行為能力的公民（依法被限制人身自由或剝奪政治權(quán)利的人除外），都可以報(bào)名作為聽證代表人或者旁聽人。

（二）報(bào)名時(shí)間：自本公告發(fā)布之日起至2024年10月10日18:00截止。

（三）報(bào)名方式：填寫《聽證代表人報(bào)名表》(附件2)，以信函、電子郵件方式發(fā)送至牟定縣司法局法制辦公室，聯(lián)系人及電話：王亞興，0878-5215017。

六、聽證參加人確定方式

（一）聽證代表人15名，名單根據(jù)報(bào)名者情況，根據(jù)所代表的利益群體、所在的區(qū)域以及報(bào)名的先后順序等確定。

（二）選取一定數(shù)量的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織相關(guān)人員參加。

（三）邀請(qǐng)縣人大法制和監(jiān)察司法工作委員會(huì)、縣政協(xié)法制委員會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。

（四）邀請(qǐng)我縣現(xiàn)行行政規(guī)范性文件制定（執(zhí)行）部門等分管領(lǐng)導(dǎo)參加：縣住建局、縣民政局、縣市管局、縣人社局、縣應(yīng)急局、縣搬遷安置辦公室、縣衛(wèi)健局、縣水務(wù)局。

（五）邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員5名參加。

聽證代表人和旁聽人等人員名單確定后另行通知。

七、其他事項(xiàng)

（一）《牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度（征求意見稿）》隨同本公告發(fā)布，報(bào)名者可自行下載審閱。

（二）對(duì)《牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度（征求意見稿）》有修改意見建議但不方便參加聽證會(huì)的，可通過(guò)書面或者電子郵件方式于10月10日前反饋至牟定縣司法局法制辦公室。

聯(lián)系部門：牟定縣司法局法制辦公室

地址：牟定縣共和鎮(zhèn)中園西路72號(hào)

郵編：675500

電子郵箱：[email protected]

聯(lián)系電話：0878-5215017

附件1：《牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度（征求意見稿）》

附件2：聽證代表人報(bào)名表

牟定縣司法局

2024年9月29日

附件1

牟定縣行政規(guī)范性文件建議審查制度

（征求意見稿）

第一條為規(guī)范行政規(guī)范性文件審查建議的提出和處理，根據(jù)《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》（云政令第212號(hào)）相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條公民、法人或者其他組織對(duì)牟定縣現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件有異議，提出審查建議，以及制定機(jī)關(guān)對(duì)審查建議的受理、審查和處理，適用本制度。

第三條公民、法人或者其他組織在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出對(duì)有關(guān)行政規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)的，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條制定機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織提出審查建議的處理，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)和便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保證行政規(guī)范性文件的合法有效。

第五條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政規(guī)范性文件存在下列情形，對(duì)其生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響的，可以提出審查建議：

（一）超越法定權(quán)限；

（二）違反法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)行政規(guī)范性文件規(guī)定；

（三）沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)，作出減損其合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定；

（四）其他違法情形。

第六條提出審查建議采取書面形式，可以通過(guò)直接遞交、郵寄等方式提交。

自然人提交審查建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本人身份證件、審查建議書及制定機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況要求提供的其他相關(guān)材料。法人或者其他組織提交審查建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供主體資格證明、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）身份證明書、身份證件、審查建議書及制定機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況要求提供的其他相關(guān)材料。如進(jìn)行委托，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證件。

第七條審查建議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的基本情況，包括：姓名、性別、身份證號(hào)、工作單位、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話及法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）的姓名、職務(wù)。

（二）提出異議的行政規(guī)范性文件（以下統(tǒng)稱“異議文件”）名稱、文號(hào)以及要求審查的具體內(nèi)容。

（三）審查建議的理由、依據(jù)。

（四）公民、法人或者其他組織的簽名或者蓋章。

（五）建議日期。

第八條制定機(jī)關(guān)收到審查建議后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合本制度規(guī)定的，予以受理，不符合本制度規(guī)定的，不予受理，并書面告知；逾期不告知的，自收到審查建議材料之日起即為受理，但因公民、法人或者其他組織基本情況不詳?shù)仍颍瑹o(wú)法告知的除外；對(duì)于符合本制度規(guī)定，不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知。

第九條審查建議材料不齊全或者表述不清楚的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審查建議之日起7個(gè)工作日內(nèi)，一次性書面通知公民、法人或者其他組織補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為其放棄審查建議。補(bǔ)正材料所用時(shí)間不計(jì)入審查處理期限。

第十條有下列情形之一的審查建議，不予受理：

（一）不符合本辦法第五條規(guī)定的情形的；

（二）本機(jī)關(guān)已就同一內(nèi)容的審查建議作出處理答復(fù)的；

（三）生效的法院裁決文書、行政復(fù)議決定文書對(duì)該異議文件合法性已經(jīng)作出認(rèn)定的；

（四）公民、法人或者其他組織就同一異議文件已經(jīng)依法向有審查權(quán)的人大常委會(huì)提出審查建議的；

（五）公民、法人或者其他組織已經(jīng)在行政訴訟中或者行政復(fù)議申請(qǐng)中一并提出該異議文件合法性審查申請(qǐng)的；

（六）依法不予受理的其他情形。

第十一條制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起60日內(nèi)研究處理；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并作出書面告知。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條公民、法人或者其他組織在制定機(jī)關(guān)作出答復(fù)前，就同一異議文件多次補(bǔ)充審查建議內(nèi)容的，受理時(shí)間從最后一次收到審查建議時(shí)起算。

第十三條審查處理期間，有下列情形之一的，中止審查：

（一）異議文件有關(guān)內(nèi)容需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

（二）異議文件所依據(jù)的其他行政規(guī)范性文件正在進(jìn)行合法性審查的；

（三）其他需要中止審查的情形。

中止時(shí)間不計(jì)入審查處理期限。中止的原因消除后，恢復(fù)審查處理。

第十四條審查處理期間，有下列情形之一的，終止審查：

（一）提出審查建議的公民死亡，法人或者其他組織終止的；

（二）公民、法人或者其他組織撤回審查建議的；

（三）公民、法人或者其他組織就同一異議文件依法向有審查權(quán)的人大常委會(huì)提出審查建議，人大常委會(huì)啟動(dòng)審查監(jiān)督程序的；

（四）異議文件或者具體條款被宣布失效、撤銷、廢止的；

（五）其他需要終止審查的情形。

第十五條異議審查中止或者終止的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面告知。

第十六條對(duì)異議文件審查后，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將結(jié)果書面答復(fù)公民、法人或者其他組織；異議文件內(nèi)容存在違法或者明顯不當(dāng)?shù)模芍贫C(jī)關(guān)予以廢止、修訂。

第十七條本制度自2024年 月 日起施行。

附件2

聽證代表人報(bào)名表