2023年，縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，以深化交通運(yùn)輸法治部門(mén)建設(shè)為主線(xiàn)，將法治建設(shè)列為重要基礎(chǔ)性工作，深入推進(jìn)法治教育學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)依法決策、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度等重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)法治交通建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障。

一、工作情況

（一）強(qiáng)化組織保障，完善依法決策機(jī)制。一是組織保障到位。優(yōu)化調(diào)整以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，努力運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，為推進(jìn)法治建設(shè)提供組織保障。二是責(zé)任落實(shí)到位。認(rèn)真對(duì)照政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，帶頭履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，法治建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。三是專(zhuān)題研究到位。把法治建設(shè)工作納入局黨組重要議事日程，制定交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)工作要點(diǎn)，組織召開(kāi)黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)、認(rèn)真聽(tīng)取法治建設(shè)工作4次，研究解決相關(guān)突出問(wèn)題，法治建設(shè)各項(xiàng)工作得到有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)法制宣傳教育，提高干部職工法治意識(shí)。一是扎實(shí)開(kāi)展學(xué)法普法工作。開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法、全體干部職工年度普法等各項(xiàng)工作，廣泛宣傳交通運(yùn)輸法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾法治觀(guān)念。二是大力開(kāi)展執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合交通運(yùn)輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)，開(kāi)展《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)輪訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。全年共培訓(xùn)執(zhí)法人員60余人次，每名執(zhí)法人員學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40課時(shí)。同時(shí)組織專(zhuān)人參加省廳組織的行政執(zhí)法相關(guān)專(zhuān)題培訓(xùn)。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推行依法行政。一是開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。于2023年3月29日出臺(tái)了《牟定縣交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)議、自糾自查工作會(huì)議、工作推進(jìn)會(huì)議8次，共組織督導(dǎo)檢查3次，座談企業(yè)26家次，走訪(fǎng)從業(yè)人員200余人次，梳理自查問(wèn)題18條，問(wèn)題主要集中在執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單僵化不規(guī)范方面，按照立行立改的要求抓實(shí)整改。二是貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，在牟定縣政府網(wǎng)站主動(dòng)公示執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)等執(zhí)法信息10條，事中開(kāi)展執(zhí)法檢查、調(diào)查取證，主動(dòng)出示執(zhí)法證件，主動(dòng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)理由、權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)渠道，按規(guī)定出具執(zhí)法文書(shū)等；事后將行政處罰決定執(zhí)法文書(shū)及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)云南省交通運(yùn)輸廳信用信息交換與共享平臺(tái)主動(dòng)公示行政處罰信息79條，實(shí)現(xiàn)行政處罰信息公示率達(dá)100%。三是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。通過(guò)雙隨機(jī)信息平臺(tái)開(kāi)展的執(zhí)法檢查3次，隨機(jī)抽查企業(yè)4家，隨機(jī)派遣執(zhí)法人員13人次，覆蓋客運(yùn)、網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)、在建交通工程等企業(yè)。抽取、選派情況及時(shí)在網(wǎng)上公布。四是開(kāi)展權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)梳理。共梳理權(quán)責(zé)清單217項(xiàng)，其中行政處罰104項(xiàng)，行政許可45項(xiàng)，行政強(qiáng)制21項(xiàng)，行政征收4項(xiàng)，行政檢查10項(xiàng)，行政確認(rèn)27項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，其他職權(quán)5項(xiàng)。

（四）立足行業(yè)職能，強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。一是規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。結(jié)合渣土、商砼運(yùn)輸車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、旅游包車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法14次，出動(dòng)執(zhí)法人員480余人次，檢查各類(lèi)道路運(yùn)輸車(chē)輛5000余輛次，有效地維護(hù)了道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。二是持續(xù)加強(qiáng)公路路域監(jiān)管。開(kāi)展地方公路路政巡查15輪次，查處擅自挖掘公路案件3件，查處結(jié)案率100%。三是城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化快速推進(jìn)。縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公交化運(yùn)行實(shí)現(xiàn)100%。相繼開(kāi)通牟定至楚雄城際公交、牟定至元謀城際公交，牟定至戌街姚興村、牟定至黑井城鄉(xiāng)公交。四是嚴(yán)格落實(shí)“免罰清單”。開(kāi)展說(shuō)理式執(zhí)法和輕微違法免罰告知工作，為符合條件的首違、輕微違法行為提供“容錯(cuò)機(jī)制”，引導(dǎo)市場(chǎng)主體、行政相對(duì)人主動(dòng)及時(shí)糾錯(cuò)，消除、減輕危害后果，不斷優(yōu)化道路運(yùn)輸市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。年內(nèi)共處理交通運(yùn)輸首次輕微違法行為告知承諾案件22件。

二、存在問(wèn)題

在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中，我局開(kāi)展的工作與上級(jí)要求和群眾的期盼相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革不到位，工作銜接、權(quán)責(zé)邊界、具體職能職責(zé)履行等還需進(jìn)一步理清，運(yùn)行順暢、權(quán)責(zé)清晰、高效便民的新機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善。二是普法工作的形式還有待進(jìn)一步創(chuàng)新，普法宣傳教育還需持續(xù)深入，群眾對(duì)交通法律法規(guī)的學(xué)法遵法守法用法意識(shí)還有待進(jìn)一步提升。社會(huì)治理科學(xué)化水平有待進(jìn)一步提高。行政執(zhí)法信息化建設(shè)程度不高。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“云南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法管理系統(tǒng)”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等系統(tǒng)使用頻率低，信息化建設(shè)進(jìn)度緩慢。

三、下步工作

下一步，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大依法行政和執(zhí)法監(jiān)督工作力度，為提高交通運(yùn)輸法治建設(shè)水平做出積極努力。一是認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”。推進(jìn)規(guī)范透明文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求履行執(zhí)法職能，全力推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。積極爭(zhēng)取協(xié)調(diào)資金，購(gòu)置相關(guān)執(zhí)法必備裝備，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法三項(xiàng)制度要求做到執(zhí)法全過(guò)程記錄。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)提升。加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力水平。以規(guī)范行為、更新知識(shí)、精通業(yè)務(wù)為主要目標(biāo)，定期開(kāi)展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，豐富培訓(xùn)形式，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的更新解讀，梳理執(zhí)法要點(diǎn)，解決執(zhí)法難點(diǎn)，提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升。三是持續(xù)推進(jìn)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法工作。持續(xù)深入交通運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)、貨運(yùn)站場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行普法強(qiáng)基工作。向企業(yè)普及《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》等行業(yè)法律法規(guī)。幫助企業(yè)更直觀(guān)、更深入的理解法律規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)提高依法經(jīng)營(yíng)的能力和水平、切實(shí)增強(qiáng)人民群眾敬畏法律的意識(shí)，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍，提升依法治企的意識(shí)。

牟定縣交通運(yùn)輸局

2024年1月30日