社區(qū)、村是基層治理最前沿的陣地，也是社會治理水平的“晴雨表”。近年來，牟定縣蟠貓鄉(xiāng)堅持以人民為中心，以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，積極探索黨建引領(lǐng)“十戶一體”共建共治共享基層治理新模式，為社會和諧穩(wěn)定營造了良好環(huán)境。

走進古巖村委會大古巖村，房前屋后清爽開闊、綠樹成蔭、花草繁盛，道路干凈整潔，墻壁上一幅幅繪畫錯落有致，呈現(xiàn)出一幅村凈、景美、人和的幸福鄉(xiāng)村畫卷。

2019年，蟠貓鄉(xiāng)積極探索基層社會治理新路徑，獨創(chuàng)的“十戶一體”工作法在聯(lián)豐村委會試點，通過不斷改進優(yōu)化，2021年，“十戶一體”的“2.0升級版”在全鄉(xiāng)全面鋪開，“小事不出戶團、大事不出村莊”的基層社會治理路徑初步形成。

“十戶一體”是按照“支部牽頭、就近就便、群眾自愿”的原則，將村內(nèi)區(qū)域相鄰的10戶左右家庭劃分為一個戶團，各戶團公開推選德高望重者為中心戶戶長，組成共建共治組，緊緊圍繞“宣傳黨的政策、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)帶領(lǐng)群眾、抱團互助發(fā)展”開展工作。截至目前，全鄉(xiāng)共組建“十戶一體”共建共治組313個，推選中心戶戶長313名，覆蓋全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶。

“老胡，這個政策我不理解，請你再講講。”

“老胡，我母親身體不好，我又不在家，請你去看看。”

……

村民口中的老胡，本名胡躍才，是村里出了名的“熱心人”，也是“十戶一體”戶長之一。翻開他的工作筆記：村民家的老人病了、圖版整改進展情況如何、每周定時督促村莊保潔……每一項工作都詳細(xì)記錄，80%的問題在中心戶長一級解決，20%的問題快速上報。

“老胡，我家水管漏了，請你幫忙看看。”采訪中，胡躍才接到80歲村民鄧友芬的電話。起身、戴上紅袖套、拎上工具包，老胡徑直朝鄧友芬家走去。搬樓梯、上房頂、修水管，經(jīng)過一個多小時，終于處理好了。“我家老兩口行動不便，平時有事都會找老胡，他也從不推脫。”鄧友芬說。

“我是戶長，也是大家的家長。” 胡躍才說：“大家都是鄰居，相互之間很熟悉，收集信息、傳達通知、處理問題也很方便。既然大家選我當(dāng)戶長，那我一定得盡力，為村民排憂解難。”

“‘十戶一體’核心是‘連’，關(guān)鍵在‘抱團’。蟠貓鄉(xiāng)拓展‘十戶一體’共建共治組‘黨的政策一起學(xué)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)一起幫、鄉(xiāng)風(fēng)文明一起樹、鄰里守望一起護、公益事業(yè)一起干、環(huán)境衛(wèi)生一起掃、民族團結(jié)一起創(chuàng)、新冠疫情一起防、社會責(zé)任一起擔(dān)、鄉(xiāng)村振興一起來’的‘十個一’作用，讓群眾‘相互監(jiān)督、抱團取暖、共同發(fā)展’。與此同時，各村黨總支還推出‘一日三巡’‘一月三訪’‘三級聯(lián)調(diào)’治理模式，為‘十戶一體’保駕護航，確保小事不出組、大事不出村。”蟠貓鄉(xiāng)黨委書記羅軍說。

小“戶長”撬動基層“大治理”。2021年以來，蟠貓鄉(xiāng)辦理民生實事1218件，解決群眾實際問題1157個，有效化解各類矛盾糾紛37起，排除安全隱患308個，實現(xiàn)100%從源頭上化解。蟠貓鄉(xiāng)先后創(chuàng)建為省級民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)、生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和州級文明村鎮(zhèn)。

記者手記：

基層治理，既是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)質(zhì)效和溫度的“神經(jīng)末梢”。“十戶一體”共建共治共享基層治理模式，從細(xì)處著眼、從小處入手、從實處用力，多問計于民、問需于民，勇于破解基層治理中的難點、堵點、痛點，構(gòu)建起人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。民眾安居樂業(yè)，基層長治久安，鄉(xiāng)村集聚活力，振興未來可期。“十戶一體”實現(xiàn)了從“戶長制”到“戶長治”，讓基層治理煥發(fā)新的生機。（楚雄州融媒體中心記者 馬銀彬 牟定縣委宣傳部 畢瓊）