一、下放審批權限工作舉措 （一）治安管理服務類 1.下放族別變更、更正審批權限。將原來由州公安局審批的族別變更審批權限下放至縣（市）公安局。 2.下放金融機構營業(yè)場所二、三級風險安全防范工程建設、驗收許可權限。將原來由州公安局許可的金融機構營業(yè)場所二、三級風險安全防范工程建設、驗收許可權限下放至縣（市）公安局。 （二）交通管理服務類 3.建立機動車4S店注冊登記服務站，在農村或偏遠地區(qū)開展摩托車“帶牌銷售”；在全州每個縣至少設立一家摩托車“帶牌銷售”登記服務站，年內在全州建立20家機動車注冊登記服務站，為廣大車主提供購車和上牌落戶“一條龍”服務。 4.下放機動車駕駛員考試業(yè)務至縣級。向縣級派駐考試員開展考試工作，年內委托雙柏、南華2個縣級車管所承擔小型汽車駕駛證考試工作，方便群眾就近考試。 5.下放機動車注冊登記、補牌補證業(yè)務至縣級。除進口機動車、危險化學品運輸車、校車、中型以上載客汽車、教練車、掛車、出租車以外的國產免檢車的注冊登記、變更登記、抵押登記、注銷登記、核發(fā)檢驗合格標志業(yè)務下放至縣級車管所，方便群眾就近辦理。 6.下放新車注冊登記中車主“自編自選”號牌業(yè)務至縣級。在“20選1”的選號模式基礎上增加“自編自選”模式，自編號牌業(yè)務下放至除楚雄市以外的各縣級車管所，將領牌時間由15個工作日縮短至3個工作日以內。 7.下放劇毒化學品公路運輸通行證至縣級辦理，審批時間為省內2個工作日、跨省的10個工作日。 （三）出入境證照受理類 8.下放公民往來港澳通行證二次簽注制證權限至楚雄市、祿豐縣，并逐步向全州公安機關推開。 （四）消防管理服務類 9.將下列建設工程消防設計審核和消防驗收權限下放至項目所在地的縣（市）公安消防大隊審批。 （1）二級、三級加油站； （2）建筑高度小于24m的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍； （3）建筑高度小于24m的國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓； （4）建筑總面積小于3000㎡的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳等歌舞娛樂放映游藝場所； （5）主體建筑屬于州公安消防支隊審核、驗收權限，經驗收合格后的二次裝修、改造工程。 10.將需要進行消防設計和竣工驗收消防備案抽查的建設工程審批權限全部下放至項目所在地的縣（市）公安消防大隊。 二、優(yōu)化辦理流程工作舉措 （一）治安管理服務類 11.州內常住居民辦理臨時居民身份證，可以在縣（市）內跨派出所辦理。 12.州內常住居民辦理無違法犯罪記錄證明可以跨縣（市）辦理。 13.新生兒落戶一次性辦結，取消“未隨父隨母落戶證明”，落戶時限由出生3個月延長至1年內。 14.公民和法人辦理歌舞娛樂場所和電子游藝場所備案手續(xù)，由派出所實行“一站式”辦理。 （二）交通管理服務類 15.打造“指尖上的車管所”，下載注冊互聯(lián)網(wǎng)“交管12123”手機APP，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理各項車駕管業(yè)務及自主預約機動車科目一、科目二、科目三考試。 16.開展輕微財產損失道路交通事故快處快賠及微信自助處理。僅涉及車輛損失5000元以內的道路交通事故，關注“云南交通事故自助處理”微信公眾號進行自助處理，憑推送的手機短信到指定的交警部門打印事故認定書，辦理保險理賠。 （三）出入境證照受理服務類 17.對辦理往來港澳、臺灣二次簽注的，在申請人自愿付費的前提下，提供特快專遞服務。 18.在州公安局出入境接待窗口開展簽注受理業(yè)務。 （四）消防管理服務類 19.對同一建設單位分別申報的同屬一個大型建筑項目內的多個單體建筑的竣工消防驗收申請，對符合條件的實施合并辦理。 20.將消防便民服務窗口受理、流轉權限全面下放到縣（市）消防大隊，辦事群眾可以在州、縣（市）任一最近地點的政務服務消防便民服務窗口異地申辦報件、補件、預約取件。 三、簡化申報材料工作舉措 （一）治安管理服務類 21.取消公民、法人到公安機關辦理行政許可、登記、備案等需要出具的親屬關系情況、戶口登記、注銷情況、戶口登記項目變更情況、社保信息情況等相關證明。 22.簡化金融機構營業(yè)場所二、三級風險安全防范工程建設、驗收許可手續(xù)，建設單位無須提供《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證》、技術人員資格證等申報材料。 （二）消防管理服務類 23.在消防申報資料中，取消與組織機構代碼證的證照信息相重復的其他類似證明。 24.在消防審批資料中，取消在已實現(xiàn)的部門信息共享渠道中可查證證照。 四、提升辦理效率工作舉措 （一）治安管理服務類 25.臨時居民身份證辦理當日申辦、當日領取；居住證辦理時限由5個工作日縮短至3個工作日。 26.對群眾更正戶籍登記信息的申請，原登記信息存在明顯差錯的，按照實際情況立即更正；需要調查核實的，不超過10個工作日核實辦理；情況不屬實的書面告知申請人不予更正的理由。 27.州內異地換領、補領居民身份證，申請辦證人只需工作日；歌舞娛樂場所、電子游藝場所備案辦理周期由10個工作日縮短為3個工作日；旅館業(yè)、印章業(yè)等特種行業(yè)許可審核備案時限由15個工作日縮短至2個工作日。 29.保安服務（培訓）許可審核辦理時限由15個工作日縮短至10個工作日；保安服務(培訓)注冊地址、注冊資金、法人變更時限由 15個工作日縮短至5個工作日。 30.大型活動審批時限由7個工作日縮短至3個工作日。 31.金融安防設施建設許可審批、驗收工作流程由40個工作日縮短至10個工作日。 32.非營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證從受理到辦結時限由20個工作日縮短至15個工作日；爆破作業(yè)人員許可證從受理到辦結時限由10個工作日縮短至5個工作日；劇毒化學品購買審批時限由3個工作日縮短至1個工作日。 （二）交通管理服務類 33.提供車駕管團體業(yè)務辦理、特殊群體學駕考試“綠色通道”服務。老年人、孕婦、軍人、殘疾人參加駕駛培訓考試的，科目一隨到隨考，科目二、科目三優(yōu)先安排考試；寒暑假期間對教師、學生優(yōu)先安排駕駛培訓考試；對州內各駕校開設團體制證窗口，及時把駕駛證發(fā)到學員手中；對擁有20臺以上車輛的大型企業(yè)，提供檢驗電話預約服務。 34.將采用自編號牌、申請沿用老號牌（須原號牌使用三年以上可保留6個月）及補領號牌的業(yè)務，號牌交付時間由原來的15個工作日縮短為1個工作日。在州級4S店機動車注冊登記服務站、二手車交易市場便民服務點可領取機動車號牌。 35.執(zhí)行車駕管業(yè)務限時辦結制度。辦理機動車變更、轉移、抵押、注銷登記業(yè)務，補換領駕駛證、機動車牌證業(yè)務在1個工作日內辦結；機動車注冊登記業(yè)務在2個工作日內辦結；辦理駕駛證境外換證、注銷恢復業(yè)務只需考試科目一的2個工作日內安排考試；申請駕駛證在科目三考試合格后當日內安排警示教育和領證宣誓儀式，并核發(fā)機動車駕駛證。 （三）出入境管理服務類 36.縮短出入境業(yè)務辦理時限。初次申領普通護照、往來港澳通行證和簽注、往來臺灣通行證和簽注的受理時限由4個工作日縮短為3個工作日，審批由6個工作日縮短為4個工作日；往來港、澳、臺通行證二次簽注時限由3個工作日縮短為2個工作日，審批制證由4個工作日縮短為3個工作日。 （四）消防管理類 37.將建設工程消防審批辦結時限由20個工作日縮短至10個工作日。 38.將公眾聚集場所使用和營業(yè)前消防安全檢查審批辦結時限由13個工作日縮短至7個工作日。 五、提高服務水平工作舉措 （一）治安管理服務類 39.派出所戶籍窗口為正常工作日無法辦理戶籍業(yè)務的群眾實行預約辦理服務。 40.制定 《楚雄州各類戶口登記辦理須知》，規(guī)范申請表格，在政府門戶網(wǎng)站公布，加強戶籍法規(guī)和政策的宣傳，提高群眾對戶籍政策的知曉率。 41.暢通戶口辦理監(jiān)督渠道。在州公安局治安支隊及十縣（市）公安局治安大隊設立并公布投訴電話，接受戶口“錯、重、假”問題投訴，收到群眾投訴后，15個工作日內回復查處情況。 （二）交通管理服務類 42.建立事故處理警民聯(lián)系卡制度。向事故當事人各方發(fā)放警民聯(lián)系卡，注明民警姓名、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等便捷聯(lián)系方式，便于當事人直接向民警了解事故認定結果和辦理進展情況。 43.在車管辦證大廳和違法處理大廳增設交通違法自助處理終端設備和銀行POS機，方便群眾自行處理交通違法。 （三）出入境管理服務類 44.在全州公安出入境證件受理窗口推廣使用出入境證件自助打表機，申請人憑二代居民身份證即可免費打印出入境證件申請表。 45.為因出國境奔喪、治療緊急重癥、探望危重病人、處理境外突發(fā)事件等特殊事由需辦理出入境證件的申請人開通24小時綠色通道。 46.戶籍地在楚雄州的申請人，可持二代居民身份證在全州公安出入境窗口辦理出入境業(yè)務；戶籍地在楚雄州外的申請人，持居住證即可在居住地公安出入境窗口辦理出入境業(yè)務。 47.受理電子往來臺灣通行證業(yè)務，停止簽發(fā)本式往來臺灣通行證，對仍在有效期內的本式通行證，繼續(xù)簽發(fā)貼紙式簽注。 六、搭建平臺服務群眾工作舉措 （一）交通管理服務類 48.簡化辦事流程，一個序號辦結機動車資料審核、業(yè)務受理、選牌制證業(yè)務流程。 49.建立“兩公布一提示” 和“曝光臺”工作制度。通過微博、微信、廣播、電臺等媒體，在節(jié)假日等重要節(jié)點公布道路通行情況、危險路段和事故多發(fā)點段、提示節(jié)日期間交通安全事項；適時對各類嚴重交通違法行為進行集中曝光。 （二）消防管理服務類 50.建立“邊辦邊補”消防辦理制度及配套工作服務標準，對辦理資料缺失非關鍵要件的先受理后補正；開通消防政務工作微信號及QQ群號，提供網(wǎng)上資料傳送及補正方式。 51.在全州消防便民服務窗口配置消防政務電子攝錄設備及軟件，錄入各類申辦要件，免費為群眾提供復印、打印、預約快遞送件服務。 52.在政務服務中心消防業(yè)務受理窗口、“網(wǎng)上政務審批大廳”消防業(yè)務平臺公示消防“權力清單、責任清單、承諾清單、監(jiān)督渠道清單、中介服務清單”等“五大清單”，嚴禁單外設權、行權。 （三）出入境管理服務類 53.開通楚雄州公安局出入境微信公眾號，提供出入境業(yè)務預約辦理、辦證進度查詢、辦證業(yè)務咨詢等服務。 54.通過互聯(lián)網(wǎng)公安出入境網(wǎng)上辦事平臺推行出入境業(yè)務辦理網(wǎng)上預約服務。 （四）其他服務類 55.建立詐騙電話勸阻機制和被騙資金快速止付機制，發(fā)布預警信息提高公眾對電信詐騙等犯罪活動的發(fā)現(xiàn)、識別和防范能力，減少群眾財產損失。 56.在全州11個看守所提供律師、在押人員家屬會見網(wǎng)上預約服務，提高辦事效率。 57.開通網(wǎng)上信訪系統(tǒng)，群眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)向各級公安機關反映訴求，縮短網(wǎng)上辦理信訪事項時間。 58.開通派出所視頻接訪系統(tǒng)，信訪群眾選擇就近派出所通過視頻向上級公安機關反映訴求。 七、服務經濟社會發(fā)展工作舉措 59.實行領導聯(lián)系重點項目、重點單位工作制度。州公安局黨委班子成員每人聯(lián)系一個州級重點建設項目、一所學校、一家醫(yī)院；縣（市）公安局黨委班子成員每人聯(lián)系一個縣（市）級重點建設項目、一所學校、一家醫(yī)院；建立聯(lián)席會議制度，開展定期走訪、互通情況信息，及時了解建設發(fā)展中的困難和問題。 60.組織開展全警聯(lián)勤武裝巡邏，提高見警率和管事率，增強群眾安全感。 61.消防與其他部門在同一申辦事項互為前置審批條件的，對現(xiàn)場檢查、專家論證等共有環(huán)節(jié)，聯(lián)合相關部門合并辦理。 62.對我州經濟社會創(chuàng)新發(fā)展急需的外籍高層人才、歸國創(chuàng)業(yè)外籍華人、創(chuàng)業(yè)團隊外籍成員和外籍青年學生等四類人才提出的出入境業(yè)務申請優(yōu)先辦理；對再次申請1年以上工作類和結婚類居留許可的外籍人員，免交健康證明。 63.深入開展“平安”系列嚴打整治專項行動，嚴厲打擊強買強賣、強攬工程、阻撓施工、妨礙創(chuàng)新驅動發(fā)展的侵權制假等破壞投資環(huán)境違法犯罪活動，全力保護地方支柱行業(yè)和企業(yè)不受侵害。 64.健全“刑事犯罪線索有獎舉報”機制，運用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代傳媒手段加大宣傳力度，鼓勵廣大群眾舉報違法犯罪，為彝州經濟建設提供良好的社會治安環(huán)境。 65.對投資楚雄州的重點建設項目開辟“綠色通道”，實行特事特辦，提供集中受理、預約辦理、安防指導、消防審批等服務，為廣大投資者營造良好的外部環(huán)境。 八、提升警務效能工作舉措 66.嚴格落實110警情首接責任制，決不允許不作為、亂作為。 67.提高接處警效率。接到110報警服務臺處警指令后，迅速前往現(xiàn)場開展處置工作，中心城區(qū)（鎮(zhèn)）主干道不超過5分鐘；街道居民樓院（小區(qū)）不超過10分鐘；城郊結合部不超過15分鐘；農村邊遠地方推廣“農村快警務”機制，提高接處警率。交通警情白天5分鐘內出警、夜間10分鐘內出警，因交通擁堵等不可抗拒的因素不能及時到達現(xiàn)場時，及時主動向報警人反饋和說明情況。 68.建立接處警監(jiān)督機制。在州公安局指揮中心設立監(jiān)督熱線電話(3123110)，各縣（市）公安局指揮中心設立尾數(shù)為110的監(jiān)督熱線電話，24小時受理110接處警工作的投訴。對于違反接處警工作紀律的，嚴肅查處并在5個工作日內回復當事人，情況復雜的及時查清后回復。 69.在公安窗口全面實行“一次性告知”制度。凡公民和法人來公安機關辦理戶籍、出入境、交警、消防等業(yè)務，符合政策要求、但手續(xù)不完備的，由經辦民警發(fā)給《一次性告知單》，一次性告知需要的材料和手續(xù)。 70.進一步推進州公安局警航大隊和水上救援隊伍建設，遇有突發(fā)事件和自然災害時及時響應、快速反應。 九、改進工作作風工作措施 71.將“啄木鳥”專項督察行動常態(tài)化，著力發(fā)現(xiàn)問題，推動整改，補齊短板，不斷提高公安隊伍執(zhí)行力。 72.嚴格執(zhí)行問責機制。對群眾控告、申訴的“四風”和不作為亂作為等問題，實行“一案雙查”，并將查處情況在3個工作日內回復當事人，對情況復雜的在5個工作日內回復。 73.健全和完善領導聯(lián)系基層制度。州公安局黨委班子成員每人聯(lián)系3個基層所隊，每人每月到聯(lián)系的縣（市）公安局工作不少于一次；州局各部門黨政主要領導每人聯(lián)系一個基層派出所，每人每月到聯(lián)系的派出所工作不少于一次，幫助解決困難。 |
